В целях реализации пункта 1 статьи 225 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года "О здоровье народа и системе здравоохранения", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить:

      1) правила присвоения и пересмотра статуса научной организации в области здравоохранения согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      2) правила проведения оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      2. Департаменту науки и человеческих ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Гиният А.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАНО"
Министерство образования и
науки Республики Казахстан

Правила присвоения и пересмотра статуса научной организации в области здравоохранения

Глава 1. Общие положения

      1. Правила присвоения и пересмотра статуса научной организации в области здравоохранения разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 225 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс) и определяют порядок присвоения и пересмотра статуса научной организации в области здравоохранения по результатам оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности.

      2. Статус научной организации в области здравоохранения присваивается с учетом Номенклатуры организаций здравоохранения, утвержденной приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 октября 2020 года № ҚР ДСМ-117/2020 "Об утверждении Номенклатуры организаций здравоохранения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21385) (далее – Приказ).

      3. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

      1) научная организация в области здравоохранения – национальный центр, научный центр или научно-исследовательский институт, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность в области здравоохранения, а также медицинскую, фармацевтическую и (или) образовательную деятельность;

      2) уполномоченный орган в области здравоохранения (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области охраны здоровья граждан Республики Казахстан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, качества оказания медицинских услуг (помощи);

      3) организация здравоохранения – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области здравоохранения;

      4) научная деятельность - деятельность, направленная на изучение окружающей действительности с целью выявления свойств, особенностей и закономерностей, присущих изучаемым объектам, явлениям (процессам), и использование полученных знаний на практике;

      5) научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний во всех областях науки, техники и производства для решения технологических, конструкторских, экономических и социально-политических и иных задач, обеспечение функционирования науки, технологии и производства как единой системы, включая разработку нормативно-технической документации, необходимой для проведения этих исследований;

      6) инновационная деятельность – деятельность (включая научную, научно-техническую, технологическую, инфокоммуникационную, организационную, финансовую и (или) коммерческую деятельность), направленная на создание инноваций.

Глава 2. Порядок присвоения статуса научной организации в области здравоохранения

      4. Порядок присвоения статуса научной организации в области здравоохранения включает:

      1) внесение организацией здравоохранения в уполномоченный орган представления о присвоении ей статуса научной организации в области здравоохранения с указанием информации:

      об имеющихся научных подразделениях, оборудовании и оснащении, научно-исследовательских кадрах (для впервые создаваемых юридических лиц);

      о результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности за последние 3 года (для существующих организаций);

      2) рассмотрение представления о присвоении статуса научной организации в области здравоохранения Научным советом уполномоченного органа в области здравоохранения (далее - Научный совет) в срок не более 60 рабочих дней путем:

      проведения оценки потенциала организации здравоохранения к научной, научно-технической и инновационной деятельности (для впервые создаваемых организаций здравоохранения);

      проведения оценки соответствия организации здравоохранения требованиям к кадровому потенциалу и доходам от исследовательской деятельности, указанным в пункте 9 настоящих Правил, а также оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности за последние 3 года (для существующих организаций здравоохранения);

      3) принятие Научным советом одного из следующих решений:

      об одобрении представления организации здравоохранения о присвоении ей статуса научной организации в области здравоохранения;

      об отказе в выдаче одобрения на представление организации здравоохранения о присвоении ей статуса научной организации в области здравоохранения.

      5. Научный совет одобряет представление организации здравоохранения о присвоении ей статуса научной организации в области здравоохранения при соответствии организации требованиям, указанным в пунктах 7 и 9 настоящих Правил, и наличии активности за последние три года по таким индикаторам оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности, как количество публикаций в Web of Science (Веб оф Cайнс), Scopus (Скопус), Springer (Cпрингер) и цитирование научных работ.

      6. Научный совет дает отказ в выдаче одобрения на представление организации здравоохранения о присвоении ей статуса научной организации в области здравоохранения при несоответствии организации требованиям, указанным в пунктах 7 и 9 настоящих Правил, и отсутствии активности за последние три года по таким индикаторам оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности, как количество публикаций в Web of Science (Веб оф Cайнс), Scopus (Скопус), Springer (Спрингер) и цитирование научных работ.

      7. Оценка потенциала к научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется на основании анализа представленной организацией здравоохранения информации о наличии в структуре организации научных подразделений, оборудования и оснащения, необходимых для проведения научных исследований в области здравоохранения, а также научно-исследовательских кадров с достаточным уровнем квалификации и опыта научно-исследовательской деятельности;

      8. Оценка результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности организации-заявителя осуществляется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 225 Кодекса.

      9. Организация здравоохранения подтверждает соответствие следующим требованиям к кадровому потенциалу и доходам от исследовательской деятельности:

      1) доля научных сотрудников, а также сотрудников-членов временных научных коллективов из числа производственного персонала, от общего числа производственного персонала организации-заявителя составляет не менее 10%;

      2) доля доходов от научной и инновационной деятельности, иных видов исследовательской деятельности (биомедицинские, социологические и аналитические исследования) в общем бюджете организации составляет:

      для организации клинического профиля - не менее 0,5%;

      для организации неклинического профиля - не менее 5%.

      10. На основании, положительного заключения Научного совета издается приказ уполномоченного органа о присвоении организации здравоохранения статуса научной организации в области здравоохранения с определением наименования организации согласно Приказу. Статус научной организации в области здравоохранения присваивается бессрочно и отзывается в порядке, установленном в главе 3 настоящих Правил.

Глава 3. Порядок пересмотра статуса научной организации в области здравоохранения

      11. Научный совет ежегодно рассматривает результаты оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности научных организаций в области здравоохранения.

      12. Научный совет вносит в Уполномоченный орган представление отозвать статус научной организации в области здравоохранения у оцениваемой научной организации в области здравоохранения при выявлении одного из следующих фактов:

      1) наличие отрицательной динамики и (или) отсутствии активности по 4 и более индикаторам научной, научно-технической и инновационной деятельности за последние 3 года (по данным оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности, проводимой в порядке, установленном пунктом 1 статьи 225 Кодекса);

      2) несоответствие научной организации в области здравоохранения одному из условий, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 9 настоящих Правил в течение 2 лет (по данным отчетов научных организаций по исполнению Планов развития организации).

      13. При несогласии с решением Научного совета в отношении присвоения или отзыва статуса научной организации, организация здравоохранения или научная организация подают апелляцию.

      14. Апелляционная комиссия создается приказом уполномоченного органа.

      Состав апелляционной комиссии состоит из нечетного количества не менее 5-ти членов.

      В состав апелляционной комиссии входят представители заявителя и независимые эксперты.

      15. На основании, представления Научного совета об отзыве статуса научной организации издается приказ уполномоченного органа об отзыве у организации здравоохранения статуса научной организации в области здравоохранения.

Правила проведения оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности

Глава 1. Общие положения

      1. Правила проведения оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 225 Кодекса Республики Казахстан от 7 июля 2020 года Кодекса и определяют порядок проведения оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности.

      2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

      1) импакт-фактор журнала - формальный численный показатель важности научного журнала, рассчитываемый как отношение числа ссылок, которые получил журнал в текущем году на статьи, опубликованные в этом журнале в предыдущие два года, к числу статей, опубликованных в этом журнале в эти же два предшествующих года;

      2) индекс Хирша или h-индекс – наукометрический показатель ученого. Индекс Хирша вычисляется на основе распределения цитирований работ данного исследователя: ученый имеет h-индекс, если h из его N статей цитируются как минимум h раз каждая, в то время как оставшиеся N-h его статей цитируются не более чем h раз каждая;

      3) квартиль (Q) — это категория научных журналов, которую определяют библиометрические показатели, отражающие уровень цитируемости, то есть востребованности журнала научным сообществом. Журналы по узкой предметной области ранжируются по убыванию соответствующего показателя (импакт-фактор или SJR) и список делится на 4 равные части. В результате ранжирования каждый журнал попадает в один из четырех квартилей: от Q1 (самый высокий, к которому принадлежат наиболее авторитетные иностранные журналы) до Q4 (самый низкий);

      4) нормированный индекс SJR (SCImago Journal Ranking) - формальный численный показатель важности научного журнала, при расчете которого учитываются не только общее количество цитирований, но и взвешенные показатели цитирований по годам и качественные показатели, такие как авторитетность ссылок. Нормированный индекс SJR рассчитывается исследовательской группой SCImago, которая занимается анализом, презентацией и поиском информации с помощью техник визуализации, для журналов, индексируемых в базе данных Scopus;

      5) отчетный период – промежуток времени, за который происходит оценка результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности организаций высшего и (или) послевузовского образования и научных организаций в области здравоохранения исчисляется с 1 января по 31 декабря за предыдущий год;

      6) оцениваемая организация – организация высшего и (или) послевузовского образования или научная организация в области здравоохранения, представляющая данные по индикаторам и показателям научной и инновационной деятельности;

      7) производственный персонал – работники научных, клинических подразделений (работники университетских клиник в организациях высшего и (или) послевузовского образования), профессорско-преподавательский состав, иные категории персонала подразделений, профиль которых связан с лечебным процессом, диагностикой, профилактикой и организацией здравоохранения (за исключением обслуживающего, учебно-вспомогательного и среднего медицинского персонала);

      8) научная организация в области здравоохранения – национальный центр, научный центр или научно-исследовательский институт, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность в области здравоохранения, а также медицинскую, фармацевтическую и (или) образовательную деятельности;

      9) научная деятельность - деятельность, направленная на изучение окружающей действительности с целью выявления свойств, особенностей и закономерностей, присущих изучаемым объектам, явлениям (процессам), и использование полученных знаний на практике;

      10) научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний во всех областях науки, техники и производства для решения технологических, конструкторских, экономических и социально-политических и иных задач, обеспечение функционирования науки, технологии и производства как единой системы, включая разработку нормативно-технической документации, необходимой для проведения этих исследований;

      11) инновационная деятельность – деятельность (включая научную, научно-техническую, технологическую, инфокоммуникационную, организационную, финансовую и (или) коммерческую деятельность), направленная на создание инноваций;

      12) организация высшего и (или) послевузовского образования – высшее учебное заведение, реализующее образовательные программы высшего и (или) послевузовского образования и осуществляющее научно-исследовательскую деятельность.

Глава 2. Порядок проведения оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности

      3. Оценка результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности организаций высшего и (или) послевузовского образования и научных организаций в области здравоохранения осуществляется по показателям научной, научно-технической и инновационной деятельности производственного персонала данных организаций за отчетный период (год).

      4. Оценка результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности организаций высшего и (или) послевузовского образования и научных организаций в области здравоохранения осуществляется в соответствии с порядком оценки индикаторов результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности согласно Приложению 1 к настоящим Правилам.

      Рабочий орган по проведению оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее – рабочий орган) определяется уполномоченным органом. Рабочий орган осуществляет функции организации и технического сопровождения процедуры оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности.

      5. При оценке результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности организаций высшего и (или) послевузовского образования и научных организаций в области здравоохранения используется формула:

      S = I1 × Q1 + I2 × Q2 + I3 × Q3 + I4 × Q4 + I5 × Q5 + I6 × Q6,

      где S – суммарная оценка результативности научной и инновационной деятельности организации высшего и (или) послевузовского образования и научной организации в области здравоохранения;

      I1, .... I6 – сумма оценки по каждому индикатору;

      Q1, .... Q6 – весовые коэффициенты соответствующих индикаторов.

      кто и как должен

      6. Организации высшего и (или) послевузовского образования и научные организации в области здравоохранения предоставляют в рабочий орган до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию по индикаторам на бумажном или электронном носителях, а также перечень и электронный архив сканированных копий подтверждающих документов по каждому индикатору (электронный архив формируется в разрезе отдельных индикаторов и показателей). Рабочий орган по согласованию с уполномоченным органом определяет форму, по которой представляется информация по индикаторам.

      Организации высшего и (или) послевузовского образования и научные организации в области здравоохранения представляют подтверждающие документы в соответствии с требованиями, указанными в условиях зачета индикаторов и списке подтверждающих документов по отдельным индикаторам согласно Приложению 2 к настоящим Правилам.

      7. Научная продукция, на которую оцениваемая организация не представила подтверждающих документов, при подсчете результатов ранжирования не учитывается и в случае более позднего получения авторами подтверждающих документов засчитывается в показатели следующего отчетного периода.

      8. Оценка результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности организаций высшего и (или) послевузовского образования и научных организаций в области здравоохранения осуществляется в рамках трҰх категорий:

      1) научные организации в области здравоохранения клинического профиля;

      2) научные организации в области здравоохранения неклинического профиля;

      3) организации высшего и (или) послевузовского образования в области здравоохранения.

Порядок оценки индикаторов результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности

Условия зачета индикаторов и список подтверждающих документов по отдельным индикаторам