ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан следующие изменения:
1) в приказе Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 31 мая 2013 года № 154-Ө "Об утверждении Методики возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 8532, опубликованный 9 октября 2013 года № 291 (27565) в газете "Казахстанская правда"):
в Методике возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного, утвержденной указанным приказом:
заголовок изложить в следующей редакции:
"Методика возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящая Методика возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам, в том числе и неизбежного (далее -Методика), разработана в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и определяет размер вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в результате нарушения законодательства Республики Казахстан, в том числе аварийных ситуаций техногенного характера, а так же неизбежного вреда при проектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние рыб и среду их обитания.";
подпункт 10) пункта 9 изложить в следующей редакции:
"10) размеры возмещения вреда определяются на основании приказа исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-03/158 "Об утверждении размеров возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10929) (далее – Приказ).";
пункт 10 изложить следующей редакции:
"10. Источниками получения исходных данных, используемых в счетах вреда, являются факты гибели рыбных ресурсов и других водных животных и загрязнения среды их обитания, результаты обследований, исследований, лабораторных анализов и экспертиз, проводимых в рамках мероприятий по контролю и надзору, государственного мониторинга рыбных ресурсов, производственного экологического контроля, данные научно-исследовательских, экологических проектных организаций и подразделений уполномоченного органа в области охраны рыбных ресурсов Республики Казахстан, а также данные из коэффициентов промыслового возврата от икры, личинок и молоди промысловых рыб в рыбохозяйственных водоемах согласно приложению 1, коэффициентов кормовой базы рыб согласно приложению 2, биологических характеристик основных видов рыб и морского зверя согласно приложению 3, по максимально возможным объемам разлившихся углеводородов (нефти и нефтепродуктов) для различных объектов согласно приложению 4, и размеров возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира согласно Приказа.";
пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. На первом этапе, вред (ущерб) рыбным ресурсам причиненный в результате гибели рыбы (половозрелых, молоди, личинок и икры), беспозвоночных, морского зверя (половозрелых и детенышей) определяется следующим образом:
1) для рыб по формуле:
N1 = Z x n0 x P (1), где:
N1 – величина вреда (ущерба), в денежном выражении, причиняемого гибелью особей;
Z – размеры возмещения за 1 (один) килограмм (далее – кг) рыбы определяются на основании Приказа, на момент нанесения вреда;
Р – средний вес промысловой (половозрелой) особи, кг;
n0 – общее количество погибших особей, приведенных к промысловым (половозрелым) особям, штук;
n0 = n + (n1 x k1)/100 + (n2 x k2)/100;
n – количество промысловых (половозрелых) особей, штук;
n1 – количество погибших личинок, штук;
n2 – количество погибшей икры, штук;
k1 – коэффициент промыслового возврата от личинок, %;
k2 – коэффициент промыслового возврата от икры, %;
2) для морского зверя по формуле:
N1 = n x Z (2), где:
N1 – величина вреда (ущерба), причиненного гибелью зверей;
n – количество погибших зверей, штук;
Z – размеры возмещения за 1 особь определяются на основании Приказа, на момент нанесения вреда;
3) для беспозвоночных по формуле:
N1 = P x Z, (3), где:
N1 – величина вреда (ущерба), причиненного гибелью беспозвоночных;
Р – общий вес погибших беспозвоночных, кг;
Z – размеры возмещения за 1 (один) кг определяются на основании Приказа, на момент нанесения вреда.
12. На втором этапе определяется величина вреда (ущерба) от потери потомства:
1) для рыб, беспозвоночных по формуле:
N2 = (n0 x Q x k2 x P x r x C) / 10000 x Z (4), где:
N2 – величина вреда (ущерба), нанесенного потерей потомства;
n0 – общее количество погибших особей, рассчитанное по формуле (1), штук;
Q – средняя плодовитость особи среднего промыслового (половозрелого) веса, штук, (личинок, икринок);
P – средний вес промысловой (половозрелой) особи, кг;
k2 – коэффициент промыслового возврата от икры, %;
r – доля самок в промысловой (половозрелой) части стада;
С – кратность нереста, год:
С = H - h (5) где:
Н – средний возраст особей в промысловых уловах;
h – средний возраст наступления половозрелости;
2) для морского зверя по формуле:
N2 = n x Q x C x Z (6), где:
N2 – величина вреда (ущерба), от потери потомства;
N – количество погибших самок, штук;
Q – средняя плодовитость самки, штук детенышей;
С – кратность щенки, раз;
Z – размеры возмещения за 1 (один) кг рыбы и морского зверя определяются на основании Приказа, на момент нанесения вреда.
Сумма величин непосредственных потерь и потерь потомства в относительном выражении принимается за общий вред рыбным ресурсам и другим водным животным, причиненный в результате гибели или незаконного их изъятия.";
пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. Вред, причиненный ухудшением условий обитания и воспроизводства, определяется для всех объектов промысла по формуле:
NB = S x (B - B1) x Z, (10), где:
NB – величина вреда (ущерба), от ухудшения условий воспроизводства ресурса;
S – площадь, на которой проявляется действие неблагоприятных факторов, в гектарах (далее – га);
В – продуктивность участка по данному промысловому объекту до начала действия неблагоприятного фактора, кг/га;
B1 – продуктивность участка по данному промысловому объекту после действия неблагоприятного фактора, кг/га;
Z – размеры возмещения за 1 кг рыбы и морского зверя определяются на основании Приказа.
В том случае, если данный участок имеет промысловое значение, продуктивность рассчитывается, путем деления количества добываемой на участке продукции определенного вида на площадь. Если на участке промысел не производится (зоны запрета, заповедники, не закрепленные промысловые участки), за продуктивность принимается биомасса продукции определенного вида на единицу площади.";
часть четвертую пункта 56 изложить в следующей редакции:
"В случае полной потери промысловой продуктивности всего водоема вред рассчитывается по формуле:
N = Р0хS0 (15),
где
N – размер вреда, в кг;
Р0 – промысловая продуктивность водоема в кг/га;
S0 – площадь водоема или части водоема, утрачивающего рыбохозяйственное значение, в га.";
часть шестую пункта 75 изложить в следующей редакции:
"Коэффициент относительной ценности Za находится из соотношения величин согласно статье 501 Кодекса "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года), для данных объектов промысла, путем приведения стоимости выбранного вида продукции к единице. Где ставки платы за пользование видами животных, являющихся объектами рыболовства равны нулю (например для сельди - 0 месячный расчетный показатель (далее - МРП) следует принимать за один кг коэффициент - 0,004. Данный коэффициент 0,004 (МРП) является минимальным показателем для всех промысловых видов рыб.";
текст в правом верхнем углу приложения 1 к указанной Методике изложить в следующей редакции:
| "Приложение 1 к Методике возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам в том числе и неизбежного"; |
текст в правом верхнем углу приложения 2 к указанной Методике изложить в следующей редакции:
| "Приложение 2 к Методике возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам в том числе и неизбежного"; |
текст в правом верхнем углу приложения 3 к указанной Методике изложить в следующей редакции:
| "Приложение 3 к Методике возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам в том числе и неизбежного"; |
текст в правом верхнем углу приложения 4 к указанной Методике изложить в следующей редакции:
| "Приложение 4 к Методике возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам в том числе и неизбежного"; |
приложение 5 к указанной Методике исключить;
в приложении 6 к указанной Методике:
текст в правом верхнем углу изложить в следующей редакции:
| "Приложение 6 к Методике возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам в том числе и неизбежного"; |
таблицу 7 в приложении 6 к указанной Методике изложить в следующей редакции, согласно приложению к настоящему приказу.
текст в правом верхнем углу приложения 7 к указанной Методике изложить в следующей редакции:
| "Приложение 7 к Методике возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам в том числе и неизбежного"; |
текст в правом верхнем углу приложения 8 к указанной Методике изложить в следующей редакции:
| "Приложение 8 к Методике возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам в том числе и неизбежного"; |
текст в правом верхнем углу приложения 9 к указанной Методике изложить в следующей редакции:
| "Приложение 9 к Методике возмещения компенсации вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам в том числе и неизбежного"; |
приложение 10 к указанной Методике исключить.
2) в приказе исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-03/158 "Об утверждении размеров возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10929, опубликованный 13 мая 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет"):
в размерах возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, утвержденных указанным приказом:
в разделе "Наземные млекопитающие", строку, порядковый номер 14, изложить в следующей редакции:
"
14 | Еж длинноиглый | 5 |
";
строки, порядковые номера 16 и 17, изложить в следующей редакции:
"
16 | Кабан | 250 |
17 | Кабарга | 250 |
";
строки,
порядковые номера 19 и 20, изложить в следующей редакции:
"
19 | Кожанок Бобринского | 100 |
20 | Сибирский горный козел | 250 |
";
строку, порядковый номер 23, изложить в следующей редакции:
"
23 | Косуля | 250 |
";
строку, порядковый номер 30, изложить в следующей редакции:
"
30 | Лось | 500 |
";
строку, порядковый номер 41, изложить в следующей редакции:
"
41 | Путорак пегий | 5 |
";
cтроки, порядковые номера 46 и 47, изложить в следующей редакции:
"
46 | Сайгак-рогач* | 500 |
47 | Самка сайгака, молодняк* | 350 |
";
в разделе "Птицы", строку, порядковый номер 94, изложить в следующей редакции:
"
94 | Лысуха | 5 |
";
строку, порядковый номер 101, изложить в следующей редакции:
"
101 | Перепел | 5 |
";
строку, порядковый номер 103, изложить в следующей редакции:
"
103 | Поганки | 5 |
";
строку, порядковый номер 107, изложить в следующей редакции:
"
107 | Рябчик | 5 |
";
строку, порядковый номер 111, изложить в следующей редакции:
"
111 | Совы, сычи (кроме филина) | 5 |
";
строки, порядковые номера 115 и 116, изложить в следующей редакции:
"
115 | Утки (кроме занесенных в Красную книгу Республики Казахстан) | 5 |
116 | Фазан | 5 |
";
в разделе "Рыбы, морские млекопитающие и водные беспозвоночные", строки, порядковые номера 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153 и 154, изложить в следующей редакции:
"
141 | Сырдарьинский лжелопатонос*, волжская многотычинковая сельдь*, щуковидный жерех*, каспийский и аральский лосось*, белорыбица*, нельма*, кутум*, аральский и туркестанский усач*, илийская маринка*, каспийская минога*, таймень*, балхашский окунь* - балхашская и илийская популяции, шип*- аральская и илийская популяции, сибирский осетр*, чаткальский подкаменщик*, длиннопалый рак* (туркестанский подвид) (за одну особь) * | 300 |
142 | Белуга, шип икряные (за один килограмм) | 100 |
143 | Белуга, шип яловые (за один килограмм) | 100 |
144 | Осетр (кроме сибирского), севрюга, гибриды осетровых икряные (за один килограмм) | 100 |
145 | Осетр, севрюга, гибриды осетровых яловые (за один килограмм) | 100 |
146 | Стерлядь (за один килограмм) | 100 |
147 | Сиг, рипус, ряпушка, пелядь, чир, муксун (за один килограмм) | 1,2 |
148 | Белый амур, судак, сазан, карп, жерех, берш, обыкновенный сом, налим, белый и пестрый толстолобик, щука, змееголов (за один килограмм) | 1,3 |
149 |
Лещ, плотва, вобла, голавль, шемая, подуст, чешуйчатый и голый осман, язь, золотой и серебряный карась, окунь обыкновенный и балхашский (кроме балхаш-илийской популяции), линь, елец обыкновенный и таласский, | 0,4 |
150 | Сельди (пузанок (включая большеглазый и круглоголовый), бражниковская, долгинская, черноспинка, кефаль, камбала-глосса, килька (за один килограмм) | 0,8 |
151 | Лососевые (радужная форель, ленок (ускуч), сибирский хариус) (за один килограмм) | 1,7 |
152 | Каспийский тюлень (за каждую особь) | 193 |
153 | Длиннопалый рак (кроме туркестанского подвида) (за один килограмм) |
1,2 |
154 | Цисты артемия салина и прочие водные беспозвоночные - гаммарус, мотыль, дафнии (за каждый килограмм сырого продукта) | 3 |
";
Примечания к указанным размерам изложить в следующей редакции:
"Примечания:
* Животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Казахстан, а также виды на пользование которых введен запрет, кроме использования в научных целях:
за каждое незаконно уничтоженное (разоренное) обитаемое гнездо, нору, логово и другие жилища животных ущерб взыскивается в размере десяти месячных расчетных показателей;
за каждое незаконно добытое (уничтоженное) яйцо, а также за каждый эмбрион из незаконно добытой или уничтоженной самки млекопитающих взыскивается 50 процентов от размера возмещения вреда за взрослую особь (самки) данного вида животных (в месячных расчетных показателях);
за каждый незаконно добытый или приобретенный дериват, в том числе за каждые 100 грамм икры согласно Перечню дериватов, утвержденному приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 16 февраля 2015 года № 18-03/105 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10482), взыскивается 100 процентов от размера возмещения вреда за взрослую особь (самца или самки) данного вида животных (в месячных расчетных показателях).".
3. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – Министр сельского хозяйства Республики Казахстан |
А. Мырзахметов |
"СОГЛАСОВАН"
Министр финансов
Республики Казахстан
______________ Б. Султанов
15 мая 2017 года
Таблица 7 - Биологические показатели ихтиофауны
По методике растворенная в воде нефть оказывает продолжительное воздействие на планктон в течение 1 года, на бентос до 3 лет.
Пропитанные нефтью донные отложения не воздействуют на планктон при условии изъятия грунта (рекультивация), если работы не проводятся то воздействие на планктон ожидается в течении 5 лет. Восстановление бентоса после рекультивации грунтов ожидается в течении 2 лет, без проведения рекультивации грунтов на полное восстановления бентоса потребуется до 7 лет. Осевшие сорбенты и агрегаты нефти воздействуют на бентос в течение 5 лет.
В расчетах принято, что прямое воздействие растворенных нефтепродуктов в воде на фито- и зоопланктон ожидается в течение 1 года и до 5 лет в объеме дополнительного воздействия. Воздействие на донные организмы (бентос) 1+2 года на площади прямого воздействия и до 7 лет на площади дополнительного воздействия.
Расчет ущерба рыбным запасам
1 вариант. Для расчета возможного вреда рыбным запасам при аварийном разливе 5 тонн дизельного использовались показатели розлива представленные в таблицах 5 и 6.
Согласно полученным оценкам, общий объем возможного поражения акватории пятном разлива дизельного топлива при наихудшем сценарии разлива может составить 1024999 м3, площадь воздействия на донные организмы 3301 м2, что окажет негативное воздействие на морские биологические ресурсы акватории.
Большинство видов рыб чувствительны к изменению среды обитания и способны уйти из зоны сильного загрязнения, таким образом избежать последствий острой интоксикации и гибели. Гибель взрослых рыб в результате аварийного разлива дизельного топлива, для принятого сценария разлива, не ожидается, а денежный расчет вреда не производится.
Поскольку в результате аварийного разлива неизбежна гибель кормовых гидробионтов, ниже выполняется расчет компенсационных платежей за нанесение вреда рыбным ресурсам. В выполненных расчетах подразумевается наихудший вариант воздействия, то есть 100% гибель гидробионтов при многочасовом воздействии загрязнения. Данные для перевода биомассы кормовых организмов в рыбопродукцию использованы из методики для аварийных разливов нефти (приложение 2, приложение 4) представлены в таблице 8. Потери гидробионтов и перерасчет в рыбную продукцию представлены в таблице 9.