Утвердить регламент государственной услуги "Выдача и продление разрешения иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы" согласно приложению к настоящему постановлению.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Дюсембаева Г.И. – первого заместителя акима Атырауской области.
Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Аким области | Б. Измухамбетов |
| Приложение к постановлению акимата Атырауской области от "2" октября 2015 года № 310 | |
| Утвержден постановлением акимата Атырауской области от "2" октября 2015 года № 310 |
Регламент государственной услуги "Выдача и продление разрешения иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы"
1. Общие положения
Государственная услуга "Выдача и продление разрешения иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы" (далее – государственная услуга) оказывается местным исполнительным органом области – государственным учреждением "Управление координации занятости и социальных программ Атырауской области" (далее - услугодатель).Прием заявления от услугополучателя (работодателя или иностранного работника) и выдача им результата оказания государственной услуги осуществляется через:
1) услугодателя;
2) веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – портал) при оказании государственной услуги по выдаче и продлению разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
Форма оказываемой государственной услуги – электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.
Результат оказания государственной услуги:
разрешение, переоформленное и продленное разрешение иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
Форма предоставления результата оказания государственной услуги:
по выдаче, переоформлению и продлению разрешения услугополучателю (работодателю) на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы (далее – разрешение на привлечение иностранной рабочей силы) – электронная или бумажная;
по выдаче, переоформлению и продлению разрешения услугополучателю (иностранному работнику) на трудоустройство для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно- территориальной единицы – бумажная.
2. Описание порядка действий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги
Основанием для начала процедуры (действия) по оказанию государственной услуги является заявление по форме согласно приложению 1 к Стандарту государственной услуги "Выдача и продление разрешения иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы" (далее – стандарт), утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 279 "Об утверждении стандартов государственных услуг в социально-трудовой сферы" либо запрос в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) услугополучателя (работодателя).Содержание каждой процедуры (действия), входящей в состав процесса оказания государственной услуги, длительность их выполнения:
при выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы:
1) работник канцелярии услугодателя регистрирует документы определенные в пункте 9 Стандарта, выдает услугополучателю (либо его представителю по доверенности) отрывной талон заявления с указанием даты регистрации, фамилии и инициалов лица, принявшего документы и предоставляет документы руководителю услугодателя - не более 20 (двадцати) минут;
2) руководитель услугодателя направляет документы исполнителю услугодателя - не более 20 (двадцати) минут;
3) исполнитель услугодателя в случае соответствия документов вносит документы на рассмотрение комиссии по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы Атырауской области (далее - Kомиссия) в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней;
4) Kомиссия рассматривает документы и рекомендует услугодателю о выдаче разрешения либо об отказе в течение 1 (одного) рабочего дня;
5) исполнитель услугодателя согласно рекомендации Kомиссии подготавливает проект решения и направляет руководителю услугодателя для подписания в течении 20 (двадцати) минут;
6) руководитель услугодателя подписывает и направляет решение исполнителю услугодателя - не более 20 (двадцати) минут;
7) исполнитель услугодателя на основании решения подготавливает уведомление о принятом решении и направляет руководителю услугодателя на подпись - не более 20 (двадцати) минут;
8) руководитель услугодателя подписывает и направляет уведомления исполнителю услугодателя - не более 20 (двадцати) минут;
9) исполнитель услугодателя регистрирует уведомление и направляет услугополучателю (либо его представителю по доверенности) в течение 1 (одного) рабочего дня;
10) исполнитель услугодателя в течении 2 (двух) рабочих дней после получения копии документов, гарантирующих выезд иностранной рабочей силы из Республики Казахстан (предоставленных услугополучателем в течении 20 (двадцати) рабочих дней после получения уведомления) подготавливает проект разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и направляет руководителю услугодателя для подписания;
11) руководитель услугодателя после подписания разрешения передает его исполнителю услугодателя - в течении 20 минут;
12) исполнитель услугодателя выдает разрешение услугополучателю либо его представителю по доверенности в течении 1(одного) рабочего дня.
При переоформлении разрешения:
1) работник канцелярии услугодателя принимает документы определенные в пункте 9 Стандарта и предоставляет документы руководителю услугодателя - в течении 20 (двадцати) минут;
2) руководитель услугодателя передает документы исполнителю услугодателя на рассмотрение - в течении 20 (двадцати) минут;
3) исполнитель услугодателя рассматривает документы на соответствие требованиям утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 января 2012 года № 45 "Об утверждении Правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, Правил и условий выдачи разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы и о внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2001 года № 836 "О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения" "Правил и условии выдачи разрешений иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы" (далее-Правила) и вносит на рассмотрение руководителю услугодателя в течении 3 (трех) рабочих дней;
4) руководитель услугодателя рассматривает документы и принимает решение о переоформлении либо об отказе в переоформлении и передает исполнителю услугодателя в течение 1(одного) рабочего дня;
5) исполнитель услугодателя на основании решения руководителя услугодателя подготавливает и предоставляет уведомление руководителю услугодателя для подписания в течении 3 (трех) рабочих дней;
6) руководитель услугодателя подписывает уведомления о переоформлении разрешения либо об отказе и направляет исполнителю услугодателя в течение 1 (одного) рабочего дня;
7) исполнитель услугодателя регистрирует уведомление о переоформлении разрешения либо об отказе и направляет услугополучателю (либо его представителю по доверенности) - не более 20 (двадцати) минут;
8) исполнитель услугодателя после получения копии документов, гарантирующих выезд иностранной рабочей силы из Республики Казахстан (предоставленных услугополучателем в течении 20 (двадцати) рабочих дней после получения уведомления) подготавливает проект разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и направляет руководителю услугодателя для подписания - в течении 2 (двух) рабочих дней;
9) руководитель услугодателя после подписания разрешения передает его исполнителю услугодателя - в течении 20 (двадцати) минут;
10) исполнитель услугодателя выдает разрешение услугополучателю (либо его представителю по доверенности) в течение 1(одного) рабочего дня;
при продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы:
1) работник канцелярии услугодателя принимает документы, определенные в пункте 9 Стандарта и предоставляет их руководителю услугодателя в течении 20 (двадцати) минут;
2) руководитель услугодателя направляет документы исполнителю услугодателя - не более 20 (двадцати) минут;
3) исполнитель услугодателя рассматривает документы на соответствие требованиям Правил и вносит на рассмотрение руководителю услугодателя в течении 3 (трех) рабочих дней;
4) руководитель услугодателя рассматривает документы и принимает решение о продлении либо об отказе в продлении - в течение 1 (одного) рабочего дня;
5) исполнитель услугодателя согласно решения руководителя услугодателя подготавливает уведомления о продлении разрешения либо об отказе и направляет руководитею услугодателя в течении 3 (трех) рабочих дней;
6) руководитель услугодателя подписывает уведомление о продлении разрешения либо об отказе и направляет уведомление исполнителю услугодателя - не более 20 (двадцати) минут;
7) исполнитель услугодателя регистрирует уведомление о продлении разрешения либо об отказе и направляет услугополучателю (либо его представителю по доверенности) - не более 20 (двадцати) минут;
при выдаче и продлении разрешения иностранному работнику на трудоустройство:
1) работник канцелярии услугодателя принимает документы, определенные в пункте 9 Стандарта и предоставляет их руководителю услугодателя - в течении 20 (двадцати) минут;
2) руководитель услугодателя передает документы исполнителю услугодателя на рассмотрение в течении 20 (двадцати) минут;
3) исполнитель услугодателя рассматривает документы на соответствие требованиям Правил и вносит на рассмотрение руководителю услугодателя в течении 3 (трех) рабочих дней;
4) руководитель услугодателя рассматривает документы и принимает решение о выдаче или продлении разрешения либо об отказе в течение 1 (одного) рабочего дня;
5) исполнитель услугодателя согласно решения руководителя услугодателя подготавливает уведомление о выдаче или продлении разрешения либо об отказе в течении 3 (трех) рабочих дней;
6) руководитель услугодателя подписывает уведомление о выдаче или продлении разрешения либо об отказе и направляет уведомление исполнителю услугодателя не более 20 (двадцати) минут;
7) исполнитель услугодателя регистрирует уведомление о выдаче или продлении разрешения либо об отказе и направляет услугополучателю (либо его представителю по доверенности) - не более 20 (двадцати) минут;
8) исполнитель услугодателя в течении 2 (двух) рабочих дней после получения копии документов, гарантирующих выезд иностранной рабочей силы из Республики Казахстан (предоставленных услугополучателем в течении 20 рабочих дней после получения уведомления) подготавливает проект разрешения на трудоустройство иностранной рабочей силы и направляет руководителю услугодателя для подписания;
9) руководитель услугодателя после подписания разрешения передает его исполнителю услугодателя в течении 20 (двадцати) минут;
10) исполнитель услугодателя выдает разрешение услугополучателю либо его представителю по доверенности в течении 1(одного) рабочего дня.
при переоформлении разрешения иностранному работнику на трудоустройство:
1) работник канцелярии услугодателя принимает документы, определенные в пункте 9 Стандарта и предоставляет их руководителю услугодателя в течении 20 (двадцати) минут;
2) руководитель услугодателя направляет документы исполнителю услугодателя на рассмотрение не более 20 (двадцати) минут;
3) исполнитель услугодателя рассматривает документы на соответствие требованиям Правил и вносит на рассмотрение руководителю услугодателя в течение 1(одного) рабочего дня;
4) руководитель услугодателя рассматривает документы, принимает решение о переоформлении разрешения либо об отказе и направляет подписанное решение исполнителю услугодателя в течении 20 (двадцати) минут;
5) исполнитель услугодателя выдает разрешение услугополучателю либо его представителю по доверенности в течение 1 (одного) рабочего дня.
3. Описание порядка взаимодействия структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги
В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие структурно-функциональные единицы (далее – СФЕ):работник канцелярии услугодателя;
руководитель услугодателя;
исполнитель услугодателя;
Kомиссия по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы Атырауской области (Kомиссия).
Описание последовательности процедур (действий) между структурными подразделениями (работниками) с указанием длительности каждой процедуры (действия) приведено в приложении 1, справочник бизнес-процессов оказания государственной услуги "Выдача и продление разрешения иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы" в приложении 3 к настоящему Регламенту.
4. Описание порядка взаимодействия с центром обслуживания населения и (или) иными услугодателями, а также порядка использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги
Пошаговые действия и решения через портал (диаграмма функционального взаимодействия при оказании государственной услуги приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту):1) услугополучатель осуществляет регистрацию на портале с помощью своего регистрационного свидетельства ЭЦП, которое прикреплено услугополучателем к интернет-браузеру компьютера (осуществляется для незарегистрированных услугополучателей на портале);
2) процесс 1 - прикрепление услугополучателем регистрационного свидетельства ЭЦП в интернет-браузер компьютера, введение услугополучателем пароля (процесс авторизации) на портале для получения государственной услуги;
3) условие 1 - проверка на портале подлинности данных о зарегистрированном услугополучателе через индивидуальный идентификационный номер или бизнес-идентификационный номер (далее – ИИН или БИН) и пароль;
4) процесс 2 - формирование порталом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя;
5) процесс 3 - выбор услугополучателем государственной услуги, указанной в настоящем Регламенте, заполнение услугополучателем формы запроса (ввод данных) с прикреплением необходимых документов, определенных в пункте 9 Стандарта;
6) процесс 4 - выбор услугополучателем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;
7) условие 3 - проверка на портале срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных между ИИН или БИН, указанных в запросе и в регистрационном свидетельстве ЭЦП;
8) процесс 5- формирование сообщения об отказе в запрашиваемой государственной услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП услугополучателя;
9) процесс 6 - удостоверение (подписание) посредством ЭЦП услугополучателя заполненной формы запроса (введенных данных) и прикрепленных к нему документов определенных в пункте 9 Стандарта, (в электронном виде) на оказание государственной услуги;
10) процесс 7 - регистрация электронного документа (запроса услугополучателя) и обработка запроса в информационной системе государственная база данных "Е-лицензирование" (далее – ИС ГБД "Е-лицензирование");
11) условие 4 - проверка услугодателем соответствия услугополучателя квалификационным требованиям и основаниям для выдачи разрешения;
12) процесс 8 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой государственной услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя в ИС ГБД "Е-лицензирование";
13) процесс 9 - получение услугополучателем результата государственной услуги, сформированной порталом. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.
Описание последовательности процедур (действий) между структурными подразделениями (работниками) с указанием длительности каждой процедуры (действия)
Диаграмма функционального взаимодействия при оказании государственной услуги через портал
Условные обозначения:
Справочник бизнес-процессов оказания государственной услуги "Выдача и продление разрешения иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории соответствующей административно-территориальной единицы"
при выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы:
при переоформлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы:
при продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы:
при выдаче и продлении разрешения иностранному работнику на трудоустройство:
при переоформлении разрешения иностранному работнику на трудоустройство:
