Об утверждения Правил функционирования Совета рынка

       В соответствии с подпунктом 70-10) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила функционирования Совета рынка.
      2. Департаменту электроэнергетики Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет»;
      3) направление копии настоящего приказа в течение десяти календарных дней со дня его получения в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан;
      4) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов;
      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.
      4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

      Министр энергетики
      Республики Казахстан                       В. Школьник

Утверждены        
приказом Министра энергетики
Республики Казахстан   
от 3 декабря 2015 года № 682

Правила
функционирования Совета рынка

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила функционирования Совета рынка (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 70-10) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» (далее - Закон) и определяют порядок функционирования Совета рынка.
      2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия и определения:
      1) Совет рынка – некоммерческая организация, осуществляющая деятельность по мониторингу функционирования рынка электрической энергии и мощности, а также другие функции, предусмотренные Законом.
      2) Уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий руководство в области электроэнергетики.

2. Порядок функционирования Совета рынка

      3. Совет рынка:
      1) осуществляет мониторинг функционирования рынка электрической энергии и мощности;
      2) рассматривает инвестиционные программы;
      3) вносит предложения уполномоченному органу по совершенствованию законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике;
      4) осуществляет иные функции, определенные уполномоченным органом.
      4. Решения совета рынка носят рекомендательный характер.

Параграф 1. Порядок осуществления мониторинга функционирования
рынка электрической энергии и мощности

      5. Совет рынка осуществляет постоянный мониторинг функционирования рынка электрической энергии и мощности путем выполнения следующих действий:
      1) определения порядка ведения и ведение реестра субъектов оптового рынка электрической энергии;
      2) определение и ведение основных показателей рынка электрической энергии и мощности;
      3) предоставление в уполномоченный орган отчетности о функционировании рынка электрической энергии и мощности (далее – Отчет), состав и периодичность предоставление которой описаны данными Правилами.
      6. Отчет предоставляется в Уполномоченный орган по итогам кварталов отчетного года (далее – Квартальный отчет) в течение месяца после окончания каждого из кварталов, при этом вместо Квартального отчета за последний квартал отчетного года в течение двух месяцев после окончания отчетного года предоставляется отчет по итогам текущего года (далее – Годовой отчет).
      7. Отчеты предоставляется в Уполномоченный орган на государственном и русском языках на официальном бланке Совета рынка.
      8. Вносимые в Уполномоченный орган Отчеты излагаются в свободной форме с обязательным наличием следующей информации:
      1) обновленный на момент предоставления отчета реестр субъектов оптового рынка электрической энергии;
      2) динамика основных показателей рынка электрической энергии и мощности в сравнении с прошлыми периодами, в том числе в сравнении с прошлым периодом, аналогичным тому, за который был предоставлен Отчет;
      3) анализ динамики основных показателей рынка электрической энергии и мощности, включающий анализ причин соответствующих изменений показателей, а также приведением рекомендаций Уполномоченному органу по созданию условий для позитивной динамики основных показателей и устранению причин негативной динамики;
      4) прогноз изменения динамики основных показателей рынка электрической энергии и мощности до конца отчетного года в случае Квартального отчета, и на год, следующий после отчетного, в случае Годового отчета.
      9. Информация, указанная в подпунктах 2), 3) и 4) пункта 8 данных Правил предоставляет для каждого из составляющих оптового рынка электрической энергии, описанных пунктом 1 статьи 15 Закона.
      10. Совет рынка осуществляет публикацию каждого Отчета на собственном общедоступном официальном интернет-ресурсе не позднее пяти дней с момента предоставления соответствующего Отчета в Уполномоченный орган.

Параграф 2. Порядок рассмотрение инвестиционных программ

      11. Совет рынка, в случае поступления от уполномоченного органа инвестиционной программы на рассмотрение, в течение пятнадцати календарных дней со дня ее поступления дает заключение о целесообразности либо нецелесообразности ее реализации (далее – Заключение) в порядке, описанном данными Правилами.
      12. Для оценки целесообразности реализации инвестиционной программы Совет рынка создает временную комиссию по рассмотрению представленной инвестиционной программы (далее – Комиссия).
      13. Состав Комиссии включает следующий список лиц:
      1) руководитель организации, определенной Советом рынка;
      2) не менее одного эксперта с высшим техническим образованием и не менее одного эксперта с высшим экономическим образованием, имеющими опыт работы в соответствующих областях и являющимися представителями Совета рынка;
      3) иные эксперты имеющие опыт работы в области электроэнергетики.
      14. Состав Комиссии не может быть менее пяти человек.
      15. В состав Комиссии не могут быть включены лица или организации, доступ которых к информации, содержащейся в инвестиционной программе, является нарушением законодательства о частном предпринимательстве.
      16. Совет рынка самостоятельно определяет порядок рассмотрения Комиссией представленной инвестиционной программы и подготовки Заключения.
      17. Заключение излагается в свободной форме с обязательным наличием следующей информации:
      1) анализ технической и технологической целесообразности предлагаемых инвестиционной программой мероприятий;
      2) анализ величины и целесообразности финансовых затрат на предлагаемые инвестиционной программой мероприятия;
      3) анализ актуальных ценовых предложений товаров, работ и услуг, приобретение которых предполагается в рамках предлагаемых мероприятий;
      4) анализ целесообразности объема предлагаемых инвестиционной программой мероприятий с точки зрения достижения результатов, послуживших причиной предложения к исполнению данных мероприятий;
      5) решение по инвестиционной программе, основанное на основе результатов анализа;
      6) обоснование принятого решения по инвестиционной программе.
      18. Заключение вносится в Уполномоченный орган на официальном бланке Совета рынка на государственном и русском языках.
      19. Заключение заверяется (скрепляется) подписями членов Комиссии, принявших участие в рассмотрении данной инвестиционной программы.

Параграф 3. Порядок внесение предложения уполномоченному органу по совершенствованию законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике

      20. Совет рынка ежегодно в срок до 1 августа предоставляет в Уполномоченный орган рекомендации по улучшению законодательства в области электроэнергетике на государственном и русском языках по форме, согласно Приложению 1 к настоящим Правилам.

Параграф 4. Порядок осуществления иных функции, определенные уполномоченным органом

      21. По запросу Уполномоченного органа Совет рынка предоставляет запрашиваемую располагаемую информацию.

Приложение 1     
к Правилам функционирования
Совета рынка    

Форма 

       Рекомендаций по улучшению законодательства в области
                          электроэнергетики

      1. Рекомендации по улучшению действующих НПА и НТД в области
электроэнергетики

      2. Рекомендации по разработке новых НПА и НТД в области
электроэнергетики

      Примечание:
      * - в случае необходимости, прикладываются обосновывающие
расчеты;
      ** - в обязательном порядке прикладываются соответствующие
проекты НПА/НТД.