Об утверждении Положения о Департаменте Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по городу Астане

      В соответствии с подпунктом 3) пункта 16 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922,ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по городу Астане.

      2. Департаменту Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по городу Астане в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

      3) после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан государственную регистрацию настоящего приказа в Департаменте юстиции города Астаны;

      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Департаменте юстиции города Астаны, представление в Юридический департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального публикования.

Положение
о Департаменте Комитета национальной безопасности
Республики Казахстан по городу Астане
1. Общие положения

      1. Департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по городу Астане (далее – Департамент) является территориальным органом Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – КНБ).

      2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и приказами Председателя КНБ, а также настоящим Положением.

      3. Департамент является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет действительное и условное наименования, печати и штампы, счета, основные фонды, объекты социально-культурного и медицинского назначения.

      4. Структура, штатная численность Департамента утверждаются Председателем КНБ в установленном порядке.

      5. Департамент состоит из управлений, отделов, групп, образующих его структуру. В его состав входят следующие обособленные структурные подразделения:

      1) Алматинский районный отдел. Зона обслуживания – Алматинский район города Астаны;

      2) Есильский районный отдел. Зона обслуживания – Есильский район города Астаны;

      3) Сарыаркинский районный отдел. Зона обслуживания – Сарыаркинский район города Астаны.

      6. Департамент вступает в гражданско-правовые отношения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      7. Департамент имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.

      8. Юридический адрес Департамента: 010000, Республика Казахстан, город Астана, улица Бегельдинова, 74.

      9. Финансирование деятельности Департамента осуществляется только из республиканского бюджета.

      10. Полное наименование Департамента – государственное учреждение "Департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по городу Астане".

      11. Настоящее Положение является учредительным документом Департамента.

      12. Департаменту запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Департамента.

      Если Департаменту законодательными актами предоставлено право осуществлять, приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2. Основные задачи Департамента

      13. Основными задачами Департамента в пределах города Астаны являются:

      1) участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

      2) добывание разведывательной информации в интересах Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан "О внешней разведке";

      3) осуществление контрразведывательной деятельности;

      4) выявление, предупреждение и пресечение террористической и иной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности Республики Казахстан;

      5) участие в координации деятельности в сфере противодействия терроризму и экстремизму на города Астаны;

      6) выявление, пресечение, раскрытие и расследование уголовных правонарушений, отнесенных законодательством к ведению органов национальной безопасности;

      7) организация и проведение контрразведывательных, специальных оперативно-розыскных мероприятий по заданиям субъектов контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности;

      8) создание условий для обеспечения проведения контрразведывательных, специальных оперативно-розыскных мероприятий по заданиям субъектов контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности;

      9) организация и проведение в установленном законодательством порядке негласных следственных действий;

      10) создание условий для обеспечения негласных следственных действий;

      11) иные задачи, определяемые законами, актами Президента и Председателя КНБ.

3. Основные функции, обязанности и права Департамента

      14. Департамент в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и в пределах своей компетенции на территории города Астаны осуществляет следующие функции:

      1) участвует в реализации государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;

      2) участвует в реализации государственных (отраслевых) программ по обеспечению национальной безопасности;

      3) с согласия руководства КНБ и в пределах своих полномочий принимает участие в работе международных, межгосударственных и иных организаций в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, обеспечивает взаимодействие и международное сотрудничество со специальными службами, правоохранительными органами, органами правительственной и специальной связи иностранных государств, международными структурами безопасности и правоохранительными организациями в сферах деятельности, относящихся к компетенции органов национальной безопасности;

      4) обеспечивает государственные органы информацией, необходимой для принятия решений в сфере обеспечения национальной безопасности;

      6) организует и обеспечивает разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, направленную на обеспечение пограничной безопасности Республики Казахстан в пределах своей компетенции;

      7) разрабатывает и реализует меры по противодействию терроризму и экстремизму, иной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности Республики Казахстан, осуществляет координацию деятельности государственных органов в сферах противодействия терроризму и экстремизму. Организует проведение антитеррористических операций на территории города Астаны;

      8) способствует повышению уровня антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, посредством информирования их руководителей о характере и специфике террористических угроз, разработки рекомендаций по противодействию терроризму и антитеррористической защите, проведения практических антитеррористических учений на объектах, уязвимых в террористическом отношении;

      9) осуществляет контроль за реализацией государственными органами и органами местного самоуправления Республики Казахстан комплекса мер по совершенствованию систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз;

      10) на период проведения призыва граждан на воинскую службу участвует в работе призывных комиссий;

      11) на основе представленных местными органами военного управления Республики Казахстан сводных данных осуществляет мониторинг и отбор призывного контингента для нужд Пограничной службы КНБ;

      12) выявляет, предупреждает и пресекает чрезвычайные ситуации социального характера, вызванные массовым переходом Государственной границы Республики Казахстан с территорий сопредельных государств, попытками насильственного изменения конституционного строя Республики Казахстан, актами терроризма, действиями, направленными на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан, диверсиями, вооруженным мятежом, а также осуществляет иные действия, предусмотренные Законом Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года "О чрезвычайном положении";

      13) организует и непосредственно осуществляет контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование в установленном законодательством порядке;

      14) оказывает содействие специальным государственным и правоохранительным органам, Вооруженным Силам, другим войскам и воинским формированиям Республики Казахстан в обеспечении общественной безопасности, законности, правопорядка, обороноспособности страны, решении иных поставленных перед ними задач;

      14-1) оказывает содействие государственным органам и организациям в продвижении национальных интересов Республики Казахстан;

      15) участвует в разработке и осуществлении совместно с уполномоченными органами мер по локализации и нейтрализации внешних и внутренних факторов, создающих условия для проведения разведывательно-подрывных акций, в том числе в сфере противодействия транснациональным преступным сообществам, незаконной миграции, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, специальных технических средств и электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации;

      16) организует и осуществляет в пределах своей компетенции разведывательную деятельность в интересах Республики Казахстан;

      17) осуществляет с государственными органами, а также иными организациями взаимодействие по вопросам, относящимся к компетенции органов национальной безопасности;

      18) разрабатывает и осуществляет меры по контрразведывательной защите сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях, а также контролирует их деятельность в указанной сфере;

      19) реализует меры, связанные с проведением специальной проверки граждан Республики Казахстан, оформляемых (переоформляемых) на допуск к сведениям, составляющим государственные секреты, а также выдачей разрешений организациям на деятельность, связанную с использованием сведений, составляющих государственные секреты, созданием средств защиты государственных секретов, а также с проведением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственных секретов;

      20) принимает во взаимодействии с другими компетентными органами меры по обеспечению безопасности представительств иностранных государств и международных организаций на территории города Астаны;

      21) организует проведение обязательной специальной проверки граждан Республики Казахстан, поступающих (состоящих) на государственную службу, в порядке и пределах, установленных законодательством;

      21-1) проводит обязательную специальную проверку иностранцев, привлекаемых на работу в государственные органы Республики Казахстан, в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан;

      22) осуществляет деятельность по противодействию техническим разведкам;

      23) организует техническое обеспечение контрразведывательных, оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, проводимых органами национальной безопасности Республики Казахстан;

      23-1) осуществляет мероприятия по киберзащите информации, коммуникаций и стратегических объектов инфраструктуры государства в киберпростанстве;

      23-2) технически осуществляет контрразведывательные, специальные оперативно-розыскные мероприятия, связанные с использованием сети связи в интересах решения задач всеми органами, осуществляющими контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность;

      24) осуществляет радиоэлектронную и радиотехническую разведку;

      25) координирует и контролирует работу по обеспечению режима секретности в государственных органах и организациях;

      26) организует и непосредственно осуществляет досудебное производство по уголовным проступкам и административным правонарушениям в сфере защиты государственных секретов;

      27) координирует и контролирует деятельность органов защиты государственных секретов в интересах разработки и выполнения нормативных и методических актов по защите государственных секретов;

      28) контролирует исполнение на территории города Астаны системы правовых, административных, экономических, технических, программных и криптографических мер по защите государственных секретов;

      29) обеспечивает выявление и пресечение использования сетей и средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства;

      31) организует и обеспечивает защиту сотрудников и работников Департамента, а также конфиденциальных помощников;

      32) обеспечивает безопасность лиц, подлежащих государственной защите, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе;

      33) осуществляет меры по зашифровке сотрудников органов национальной безопасности, ведомственной принадлежности учреждений, помещений и транспортных средств;

      34) организует боевое, техническое, материальное, финансовое, научное, информационное, правовое, социально-бытовое, военно-медицинское (медицинское) и другие виды обеспечения сотрудников и работников Департамента, в том числе капитальное строительство и реконструкцию, ремонт зданий и сооружений, жилищное строительство, ремонт;

      35) осуществляет в пределах компетенции органов национальной безопасности прием и рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

      36) обеспечивает порядок организации архивного дела в Департаменте и использует в этих целях информационные системы;

      37) проводит психолого-социологические и психофизиологические исследования в рамках обеспечения оперативно-служебной деятельности;

      37-1) проводит полиграфологические исследования и осуществляет учет результатов в информационной системе в органах национальной безопасности Республики Казахстан;

      38) проводит военно-врачебную экспертизу, в том числе психофизиологическое освидетельствование для установления годности по состоянию здоровья к службе в органах национальной безопасности, определения причинной связи заболеваний, увечий (ранений, травм, контузий) и смерти у граждан в связи с прохождением (исполнением обязанностей) ими службы в органах национальной безопасности, а также наркотестирование;

      39) рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

      40) осуществляет взаимодействие с дежурными службами заинтересованных государственных органов в целях своевременного получения информации о событиях и фактах, затрагивающих интересы национальной безопасности;

      41) организует охрану зданий, объектов, а также обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;

      42) обеспечивает правопорядок в Департаменте;

      43) организует и проводит работу по развитию и расширению сферы употребления государственного языка в Департаменте;

      44) выполняет иные функции, отнесенные к его ведению законами, актами Президента и Председателя КНБ.

      15. Департамент в пределах своей компетенции:

      1) проводит обязательную специальную проверку граждан Республики Казахстан в порядке и пределах, установленных законодательством;

      2) осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности;

      3) обеспечивает мобилизационную готовность личного состава Департамента;

      4) оказывает содействие государственным органам в предупреждении и пресечении деятельности на территории Республики Казахстан незаконных военизированных формирований, политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирования политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями;

      5) участвовать в разработке и осуществлении мер по обеспечению безопасности объектов оборонно-промышленного комплекса, атомной энергетики, биотехнологического комплекса, транспорта и связи, объектов жизнеобеспечения региона и других стратегических объектов;

      6) ведет информационно-аналитическую работу в целях реализации возложенных на Департамент задач;

      7) участвовует в соответствии с законодательством Республики Казахстан в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Республики Казахстан и выхода из гражданства Республики Казахстан, выезда за границу граждан Республики Казахстан, въезда на территорию Республики Казахстан и выезда за ее пределы иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима их пребывания на территории Республики;

      8) принимает во взаимодействии с другими компетентными органами меры по обеспечению безопасности представительств иностранных государств и международных организаций на территории города Астаны;

      9) участвует совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности глав государств, правительств зарубежных стран и руководителей международных организаций на период их пребывания в Республике Казахстан, а также проводимых на территории города Астаны важных общественно-политических мероприятий;

      10) проводит специальную проверку граждан Республики Казахстан, оформляемых (переоформляемых) на допуск к информации, составляющей государственную и служебную тайну;

      11) исполняет иные обязанности, отнесенные к его ведению законами и актами Президента и Председателя КНБ.

      16. Департамент для решения возложенных задач и выполнения функций в установленном законодательством порядке:

      1) проводить общие и специальные оперативно-розыскные и контрразведывательные мероприятия, криминалистические, психолого-социологические и полиграфологические исследования в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия уголовных правонарушений, расследование которых отнесено законодательством к ведению органов национальной безопасности Республики Казахстан;

      2) пресекает использование на территории Республики Казахстан передающих радиоэлектронных средств, используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан о защите государственных секретов;

      3) осуществляет проникновение в специальные службы и организации иностранных государств, преступные группы, цели и действия которых направлены на подрыв безопасности государства, нарушение территориальной целостности Республики Казахстан, насильственное изменение конституционного строя;

      4) взаимодействует с субъектами внешней разведки Республики Казахстан при осуществлении разведывательной деятельности, в том числе с использованием радиоэлектронных и специальных технических средств;

      5) решает совместно с уполномоченными государственными органами вопросы о закрытии въезда и выдворении из Республики Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;

      6) при выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании уголовных правонарушений, отнесенных законодательством к ведению органов национальной безопасности, дает обязательные для исполнения поручения другим органам в пределах, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством;

      7) вызывает в Департамент граждан по материалам, находящимся в производстве, получать от них объяснения, справки, документы и снимать с них копии, подвергать приводу лиц, уклоняющихся от явки по вызову;

      8) в соответствии с законодательством проверяет у граждан при обоснованном подозрении в совершении уголовных правонарушений документы, удостоверяющие их личность. Производит задержание лиц, подозреваемых в совершении уголовных правонарушений, осуществляет проверку документов, личный досмотр задержанных и их транспортных средств, а также изъятие находящихся при них вещей и документов;

      9) при участии в антитеррористической операции и обеспечении правового режима антитеррористической операции применяет меры и временные ограничения, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О противодействии терроризму";

      10) использует средства связи, транспортные средства, принадлежащие организациям, для предотвращения уголовных правонарушений, преследования и задержания лиц, совершивших или подозреваемых в совершении уголовных правонарушений, доставления задержанных лиц к месту их содержания, а также для проезда к месту происшествия и доставки нуждающихся в срочной медицинской помощи граждан в лечебные учреждения. По требованию владельцев средств связи и транспортных средств возмещает в установленном законодательством Республики Казахстан порядке причиненный в результате этого фактический ущерб;

      11) привлекает к работе граждан Республики Казахстан на добровольной основе в качестве внештатных оперативных сотрудников;

      12) вносит в государственные органы и организации обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Республики Казахстан, совершению уголовных правонарушений, расследование которых отнесено законодательством Республики Казахстан к ведению органов национальной безопасности;

      12-1) объявлять физическим и юридическим лицам в письменной форме обязательные для исполнения официальные предостережения о недопустимости деяния (действия или бездействия), создающего условия для совершения уголовных правонарушений, расследование которых отнесено законодательством к ведению органов национальной безопасности Республики Казахстан;

      13) осуществляет административное задержание лиц, совершивших правонарушения, связанные с попытками проникновения и проникновением на специально охраняемые территории особорежимных и иных объектов. Проверяет документы, удостоверяющие их личность, получать от них объяснения, осуществлять их личный досмотр, досмотр и изъятие вещей и документов;

      14) использует на договорной основе служебные помещения, транспортные и иные технические средства Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и иных организаций, а также жилые и другие помещения, транспортные средства и иное имущество физических и юридических лиц;

      15) имеет медицинские подразделения для организации военно-медицинского обеспечения и проведения военно-врачебной экспертизы в установленном законодательством порядке;

      16) имеет вне места его нахождения обособленные структурные подразделения, выполняющие часть функций Департамента и не подлежащие учетной регистрации в органах юстиции;

      17) издает совместные акты с территориальными органами государственных органов Республики Казахстан, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

      18) получает безвозмездно и с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, от государственных органов, Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и организаций информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Департамент;

      19) командирует сотрудников и работников Департамента;

      20) осуществляет хранение и использование архивных оперативных, следственных и других материалов, относящихся к деятельности Департамента;

      21) осуществлять допуск физических и юридических лиц к работам по обслуживанию объектов Департамента после проведения изучения и проверки в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      22) проверяет при входе (въезде) на объекты и помещения Департамента и при выходе (выезде) из них у физических лиц документы, удостоверяющие личность, досматривать находящиеся при них вещи (за исключением охраняемых лиц);

      23) осуществлять контроль, организовывать проверки состояния работы по обеспечению режима секретности, сохранности государственных секретов, организации и ведения секретного и несекретного делопроизводства, соблюдения сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц в подразделениях Департамента;

      24) в целях зашифровки личности сотрудников Департамента, ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средств или личности граждан, оказывающих содействие органам национальной безопасности на конфиденциальной основе, использует документы других государственных органов, а также организаций;

      25) имеет, арендует спортивные сооружения для организации специальной и физической подготовки сотрудников Департамента, а также проведения спортивных мероприятий различного уровня;

      26) в оборудованных местах хранит оружие, боеприпасы, специальные средства защиты и обороны;

      27) осуществляет и реализовывает иные функции и права, отнесенные к его ведению законами, актами Президента и Председателя КНБ.

4. Организация деятельности Департамента

      17. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность Председателем КНБ по согласованию с Президентом Республики Казахстан или по его поручению с Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан.

      18. Начальник Департамента в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, имеет заместителя (заместителей).

      19. Начальник Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

      20. Начальник Департамента представляет руководству КНБ предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.

      21. В этих целях начальник:

      1) определяет полномочия своего заместителя (заместителей), при их наличии;

      2) определяет полномочия руководителей структурных подразделений, входящих в состав Департамента;

      3) утверждает должностные инструкции сотрудников и работников Департамента;

      4) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Республики Казахстан.

      22. Заместитель (заместители) начальника Департамента:

      1) координирует деятельность Департамента в пределах своих полномочий;

      2) в период отсутствия начальника Департамента в соответствии с предоставленными полномочиями осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций;

      3) осуществляет иные функции, возложенные руководством Департамента.

      23. В целях выработки и реализации управленческих решений по созданию, поддержанию и развитию условий, необходимых и достаточных для успешного решения поставленных контрразведывательных, разведывательных задач в Департаменте образуется консультативно-совещательный орган – Совет. Организация деятельности Совета осуществляется в соответствии с установленными требованиями.

      24. Документы, направляемые от имени Департамента физическим и юридическим лицам, а также в другие подразделения КНБ по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются начальником Департамента, а в случае его отсутствия – лицом, его замещающим, или его заместителями в соответствии со статусом адресата.

5. Имущество Департамента

      25. Департамент имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

      Имущество Департамента формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством.

      26. Имущество, закрепленное за Департаментом, относится к республиканской собственности.

      27. Департамент не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

      28. Реорганизация и упразднение Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.