Об утверждении Правил привлечения независимых экспертов в области здравоохранения

Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 274. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 мая 2015 года № 11207

Действующий

      В соответствии c пунктом 4 статьи 14 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила привлечения независимых экспертов в области здравоохранения.
      2. Комитету контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Цой А.В.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр                                    Т. Дуйсенова

Утверждены            
приказом Министра здравоохранения
и социального развития     
Республики Казахстан      
от 28 апреля 2015 года № 274  

Правила привлечения независимых экспертов
в области здравоохранения

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила привлечения независимых экспертов в области здравоохранения разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее – Кодекс) и определяют порядок привлечения независимых экспертов при осуществлении независимой экспертизы в области здравоохранения.
      2. Целью привлечения независимых экспертов является:
      1) обеспечение прав пациентов на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества на основе оптимального использования кадровых, материально-технических ресурсов субъектов здравоохранения и применения современных медицинских технологий;
      2) обеспечение прозрачности и объективности оценки деятельности субъектов здравоохранения, компетенции медицинских работников, квалификационного уровня специалистов;
      3) обеспечение актуальности и обоснованности рекомендаций при формировании общих требований к оказанию медицинской помощи пациенту при определенном заболевании или клинической ситуации.
      3. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах:
      1) субъект здравоохранения – организации здравоохранения, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью;
      2) экспертиза качества медицинских услуг (далее – экспертиза) - совокупность организационных, аналитических и практических мероприятий, осуществляемых для вынесения заключения по уровню качества медицинских услуг, предоставляемых физическими и юридическими лицами, с использованием индикаторов, отражающих показатель эффективности, полноты и соответствия медицинских услуг стандартам;
      3) экспертное заключение - обоснованные выводы по вопросам поставленным перед независимым экспертом на предмет соблюдения требований, установленных законодательством в области здравоохранения;
      4) независимая экспертиза - процедура, проводимая в целях вынесения заключения об уровне качества оказываемых медицинских услуг, предоставляемых субъектами здравоохранения, с использованием индикаторов, отражающих показатель эффективности, полноты и соответствия оказываемых медицинских услуг стандартам, а также в целях определения квалификационного уровня специалистов;
      5) независимый эксперт - физическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для проведения независимой экспертизы деятельности субъектов здравоохранения.
      4. Уполномоченный орган в области здравоохранения и социального развития (далее – уполномоченный орган) аккредитует и формирует банк данных независимых экспертов в соответствии с Правилами аккредитации в области здравоохранения, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 10 марта 2015 года № 127 «Об утверждении Правил аккредитации в области здравоохранения», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10735.

2. Порядок привлечения независимых экспертов

      5. Независимые эксперты привлекаются для проведения независимой экспертизы деятельности субъектов здравоохранения:
      1) уполномоченным органом и его территориальными подразделениями;
      2) субъектами здравоохранения;
      3) физическими лицами.
      6. Независимые эксперты для проведения независимой экспертизы привлекаются:
      1) при проведении внешней экспертизы качества медицинских услуг в соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 173 «Об утверждении Правил организации и проведения внутренней и внешней экспертиз качества медицинских услуг», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10880;
      2) при проведении аккредитации субъектов здравоохранения в соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 10 марта 2015 года № 127 «Об утверждении Правил аккредитации в области здравоохранения», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10735;
      3) при несогласии физических лиц с выводами государственной медицинской экспертизы.
      7. Уполномоченный орган или его территориальные подразделения — организаторы государственных закупок, ежегодно осуществляют государственные закупки услуг независимых экспертов, привлекаемых при проведении внешней экспертизы качества медицинских услуг и аккредитации субъектов здравоохранения.
      8. Физические лица в случае несогласия с выводами государственной медицинской экспертизы, а также субъекты здравоохранения привлекают независимых экспертов на договорной основе.
      Сведения о независимых экспертах физические лица и субъекты здравоохранения получают с банка данных аккредитованных независимых экспертов в области здравоохранения.
      9. Независимый эксперт привлекается к экспертизе с учетом его основной медицинской и фармацевтической специальности.
      10. Оплата услуг по проведению независимой экспертизы осуществляется на основе акта выполненных работ.

3. Заключительные положения

      11. Независимые эксперты не привлекаются к экспертизе, если:
      1) они находятся в трудовых или договорных отношениях с проверяемым субъектом здравоохранения;
      2) при проведении экспертизы затрагиваются интересы лиц, состоящих с ними в родственных или иных отношениях;
      3) заявитель ходатайствует о проведении повторной экспертизы с привлечением независимого эксперта, ранее не принимавшего участие в проверке по его первичному обращению.