Об утверждении требований, предъявляемых к юридическим лицам, аттестуемым на проведение работ в области промышленной безопасности

      В соответствии с подпунктом 16) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые требования, предъявляемые к юридическим лицам, аттестуемым на проведение работ в области промышленной безопасности.

      2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанову А.К.) обеспечить:

      1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системе "Әділет" республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интернет-портале государственных органов;

      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на

      вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Рау А.П.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

Требования, предъявляемые к юридическим лицам, аттестуемым на проведение работ в области промышленной безопасности

Глава 1. Общие положения

      Сноска. Заголовок главы 1 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 06.01.2021 № 2 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      1. Настоящие Требования, предъявляемые к юридическим лицам, аттестуемым на проведение работ в области промышленной безопасности (далее – Требования) разработаны в соответствии с подпунктом 16) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите".

      2. Аттестация юридических лиц на проведение работ в области промышленной безопасности проводится с целью официального признания уполномоченным органом в области промышленной безопасности правомочий юридического лица выполнять следующие виды работ в области промышленной безопасности:

      1) проведение экспертизы промышленной безопасности;

      2) подготовка, переподготовка специалистов, работников в области промышленной безопасности;

      3) проведение экспертизы в области взрывных работ;

      4) разработка декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта;

      5) проведение технического обслуживания газопотребляющих систем;

      6) проведение монтажа, технического обслуживания, технического диагностирования, технического освидетельствования и ремонта лифтов, эскалаторов, траволаторов, а также подъемников для инвалидов.

Глава 2. Требования к юридическим лицам, аттестуемым на право проведения экспертизы промышленной безопасности

      Сноска. Заголовок главы 2 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 06.01.2021 № 2 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      3. Юридическое лицо, претендующее на право проведения экспертизы промышленной безопасности:

      опасных технических устройств;

      технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах (за исключением строительных материалов);

      деклараций промышленной безопасности опасного производственного объекта;

      производственных зданий, технологических сооружений опасных производственных объектов;

      юридических лиц на соответствие заявленным видам работ, требованиям промышленной безопасности при получении аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности, должно иметь:

      1) нормативные правовые акты, нормативные технические документы, учебно-методические материалы, необходимые для проведения экспертизы промышленной безопасности;

      2) материально-техническое оснащение (сертифицированные приборы, средства измерения и контроля) на праве собственности или ином законном основании для проведения экспертизы технологий, технических устройств, материалов на их соответствие требованиям промышленной безопасности;

      3) оформленных на постоянную работу не менее трех специалистов, имеющих высшее техническое образование и практический опыт работы на опасных производственных объектах в соответствующей отрасли промышленности более пяти лет, прошедших подготовку и проверку знаний в области промышленной безопасности, в том числе по оценке риска в области промышленной безопасности;

      4) специалистов и лабораторию неразрушающего контроля на праве собственности или ином законном основании.

      4. Юридическое лицо, претендующее на право проведения экспертизы промышленной безопасности производственных зданий, технологических сооружений опасных производственных объектов, дополнительно к требованиям, установленных в пункте 4 настоящих Требований, должно иметь:

      1) диагностическую аппаратуру по определению состояния параметров зданий (сооружений), фотооборудование, навигационные приборы, тахеометры, измерительные приборы, инструменты доступа к конструктивным элементам зданий (сооружений); цифровую геофизическую станцию, компьютерное оснащение для обработки данных исследований на праве собственности или ином законном основании;

      2) оформленных на постоянную работу не менее трех специалистов, имеющих высшее образование по квалификации инженер-строитель (инженер -геолог) и практический опыт работы на опасных производственных объектах в строительной отрасли промышленности более пяти лет, прошедших подготовку и проверку знаний в области промышленной безопасности.

      5. Юридическое лицо, претендующее на право проведения экспертизы промышленной безопасности иных юридических лиц на соответствие заявленным видам работ, требованиям промышленной безопасности при получении аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности, дополнительно к требованиям, установленных пунктом 4 настоящих Требований, должно иметь:

      1) опыт проведения экспертизы промышленной безопасности в заявляемой отрасли промышленности и вида деятельности не менее пяти лет;

      2) оформленных на постоянную работу не менее трех специалистов, имеющих высшее техническое образование и практический опыт работы на опасных производственных объектах в заявляемой отрасли промышленности и вида деятельности более десяти лет, прошедших подготовку и проверку знаний в области промышленной безопасности, в том числе по международным и государственным стандартам в области менеджмента риска (СТ РК ИСО 31000 – 2010).

Глава 3. Требования к юридическим лицам, аттестуемым на право подготовки, переподготовки специалистов, работников в области промышленной безопасности

      Сноска. Заголовок главы 3 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 06.01.2021 № 2 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      6. Юридическое лицо, претендующее на право подготовки, переподготовки специалистов и работников в области промышленной безопасности, должно иметь:

      1) нормативные правовые акты, нормативные технические документы, учебно-методические материалы, пособия для подготовки, переподготовки специалистов, работников в области промышленной безопасности;

      2) учебные рабочие планы и учебные программы по каждому виду обучения;

      3) систему организации контроля качества обучения;

      4) учебные классы (аудитории) оснащеные компьютерной техникой, наглядными пособиями, базу для производственной практики обучаемых, на праве собственности или ином законном основании;

      5) профессиональных преподавателей, входящих в штат учебной организации и (или) специалистов, имеющих соответствующее высшее техническое образование.

Глава 4. Требования к юридическим лицам, аттестуемым на право проведения экспертизы в области взрывных работ

      Сноска. Заголовок главы 4 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 06.01.2021 № 2 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      7. Юридическое лицо, претендующее на право проведения экспертизы в области взрывных работ, должно иметь:

      1) оформленных на постоянную работу не менее трех специалистов, имеющих высшее техническое образование и практический опыт работы на взрывных работах более пяти лет, прошедших обучение и проверку знаний в области промышленной безопасности;

      2) материальную базу оснащенную сертифицированными приборами, средствами измерения и контроля на праве собственности или ином законном основании для проведения экспертизы в области;

      3) полигон для проведения испытаний взрывчатых веществ на праве собственности или ином законном основании.

Глава 5. Требования к юридическим лицам, аттестуемым на право разработки деклараций промышленной безопасности опасного производственного объекта

      Сноска. Заголовок главы 5 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 06.01.2021 № 2 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      8. Юридическое лицо, претендующее на право разработки деклараций промышленной безопасности, должно иметь:

      1) оформленных на постоянную работу не менее трех специалистов, имеющих высшее техническое образование, практический опыт работы на декларируемых объектах не менее пяти лет, прошедших подготовку и проверку знаний в области промышленной безопасности;

      2) материальную базу на праве собственности или договорной основе, техническое оснащение для проведения расчетов поражающего воздействия опасных производственных факторов при разработке деклараций промышленности безопасности.

Глава 6. Требования к юридическим лицам, аттестуемым на право проведения технического обслуживания газопотребляющих систем

      Сноска. Заголовок главы 6 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 06.01.2021 № 2 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      9. Юридическое лицо, претендующее на право производство работ по техническому обслуживанию (диагностированию, освидетельствованию газоиспользующего оборудования) газопотребляющих систем, должно иметь:

      1) оформленных на постоянную работу не менее пяти специалистов, имеющих соответствующее техническое образование и практический опыт работы на объектах газоснабжения не менее трех лет, прошедших обучение и проверку знаний в области промышленной безопасности на объектах систем газоснабжения, безопасной эксплуатации оборудования, работающего под давлением, по организации и ведению газоопасных работ;

      2) методики проведения обследований систем газоснабжения, расчетов по определению остаточного срока эксплуатации технических устройств, материалов и проведения экспертизы промышленной безопасности систем газоснабжения;

      3) производственные здания и оборудования (цех, мастерская), станочный парк, механизмы, инструменты, контрольно-измерительные приборы на праве собственности или ином законном основании;

      4) службу, обеспечивающую:

      производственный контроль качества оказываемых услуг;

      метрологический контроль (специалисты по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов, специалисты и приборы неразрушающих методов контроля).

Глава 7. Требования к юридическим лицам, аттестуемым на право проведения монтажа, технического обслуживания, технического диагностирования, технического освидетельствования и ремонта лифтов, эскалаторов, траволаторов, а также подъемников для инвалидов

      Сноска. Требования дополнены главой 7 в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 06.01.2021 № 2 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).

      10. Юридическое лицо, претендующее на право проведения работ по монтажу одного или нескольких видов опасных технических устройств (лифтов, эскалаторов, траволаторов, а также подъемников для инвалидов (для лиц с ограниченными возможностями) и (или) оборудования систем диспетчерского контроля) имеет:

      1) не менее одного специалиста с высшим техническим образованием (либо одного специалиста с высшим образованием и со стажем работы в данной отрасти не менее пяти лет) и двух специалистов со средним техническим образованием или двух специалистов с высшим техническим образованием (либо двух специалистов с высшим образованием и со стажем не менее пяти лет в данной отрасли);

      2) стаж работы для работников с высшим техническим образованием не менее двух лет; для работников со средним техническим образованием - не менее трех лет;

      Примечание:

      Из общего числа заявленных работников не менее чем один работник имеет опыт работы в должности руководителя структурного подразделения, выполнявшего работы по монтажу строительных конструкций подъемных сооружений (лифты, эскалаторы, траволаторы и подъемники для лиц с ограниченными возможностями) и стаж работы в данной должности не менее трех лет.

      Работники, из числа заявленных, оформлены в штате заявителя (подтверждается трудовым договором, квалификация работника подтверждается копией диплома об образовании).

      При включении в заявку работника, оформленного по совместительству, представляется копия трудового договора или копия трудовой книжки, заверенная работодателем с основного места работы.

      3) принадлежащие на праве собственности или ином законном основании производственные помещения, здания и сооружения;

      4) строительные механизмы, транспортные средства, средства технологического оснащения, средства обеспечения безопасности, средства контроля и измерений, необходимые для производства монтажных работ:

      инструменты, механизмы и приспособления для выполнения работ (сварочный аппарат, монтажная лебедка, грузозахватные приспособления, слесарный инструмент, средства индивидуальной защиты для производства работ на высоте);

      5) наличие у юридического лица внутренних документов, для обеспечения качества выполняемых монтажных работ;

      6) наличие у юридического лица договора со специализированной организацией по подготовке, переподготовке специалистов и работников;

      7) наличие документов, устанавливающих порядок определения уровня квалификации и профессионального соответствия работников в части обеспечения норм промышленной безопасности, в соответствии с Правилами обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 359 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10332).

      11. Юридическое лицо, претендующее на право проведения работ по ремонту и (или) техническому обслуживанию одного или нескольких видов опасных технических устройств (лифтов, эскалаторов, траволаторов, а также подъемников для инвалидов (для лиц с ограниченными возможностями) и оборудования систем диспетчерского контроля) имеет:

      1) не менее одного специалиста с высшим техническим образованием, либо одного специалиста с высшим образованием и стажем работы в данной отрасли не менее пяти лет;

      2) не менее одного специалиста со средним техническим образованием;

      3) стаж работы для работников с высшим техническим образованием не менее двух лет непрерывного стажа;

      4) стаж работы для работников со средним техническим профессиональным образованием - не менее трех лет непрерывного стажа;

      Примечание:

      Из общего трудового стажа работников рассматривается стаж работы по специальности в области строительно-монтажных, пуско-наладочных работ в сфере грузоподъемных механизмов, лифтов, эскалаторов, траволаторов и подъемников для инвалидов (для лиц с ограниченными возможностями).

      Из общего числа заявленных работников один работник имеет опыт работы в должности руководителя структурного подразделения по обеспечению безопасной эксплуатации грузоподъемных механизмов и стаж работы в данной должности не менее трех лет.

      Работники, из числа заявленных, оформлены в штате заявителя (подтверждается трудовым договором, квалификация работника подтверждается копией диплома об образовании).

      При включении в заявку работника, оформленного по совместительству, представляется копия трудового договора или копия трудовой книжки, заверенная работодателем с основного места работы.

      5) принадлежащие на праве собственности или ином законном основании производственные помещения, здания и сооружения;

      6) механизмы, транспортные средства, средства технологического оснащения, средства обеспечения безопасности, средства контроля и измерений, необходимые для производства работ по техническому обслуживанию и ремонту:

      инструменты, механизмы и приспособления для выполнения соответствующих видов работ (монтажная лебедка, слесарный инструмент, комплект контрольно-измерительных приборов, средства индивидуальной защиты для производства работ на высоте);

      7) наличие аварийно-диспетчерской службы:

      трудовые договора и приказы на специалистов (не менее двух электромехаников);

      транспортное средство на праве собственности, либо по договору аренды;

      пункт диспетчерского контроля на праве собственности, либо по договору аренды;

      8) наличие у юридического лица технической документации для производства работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту;

      9) наличие у юридического лица договора со специализированной организацией по подготовке, переподготовке работников и специалистов;

      10) наличие документов, устанавливающих порядок определения уровня квалификации и профессионального соответствия работников в части обеспечения норм промышленной безопасности в соответствии с Правилами обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 359 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10332).

      12. Юридическое лицо, претендующее на право проведения работ по техническому диагностированию, техническому освидетельствованию одного или нескольких видов опасных технических устройств (лифтов, эскалаторов, траволаторов, а также подъемников для инвалидов (для лиц с ограниченными возможностями) имеет:

      1) не менее одного специалиста шестого уровня, не менее одного специалиста пятого уровня, прошедших подготовку на соответствие требованиям профессионального стандарта Республики Казахстан, утверждаемого в соответствии с пунктом 2 статьи 117 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года;

      Примечание:

      При включении в заявку работника, оформленного по совместительству, представляется копия трудового договора или копия трудовой книжки, заверенная работодателем с основного места работы. Квалификация работника подтверждается копией диплома об образовании.

      2) заявленные специалисты шестого уровня имеют опыт работы в должности руководителей структурных подразделений в области строительства, выполняющих работы, связанные с монтажом и эксплуатацией грузоподъемных механизмов, эскалаторов, траволаторов, подъемников для инвалидов (для лиц с ограниченными возможностями) и стаж работы в данной должности не менее трех лет.

      Заявленные специалисты пятого уровня осуществляют свою трудовую деятельность, связанную с грузоподъемными механизмами, эскалаторами, траволаторами, подъемниками для инвалидов (для лиц с ограниченными возможностями) и имеют стаж работы в данной должности не менее одного года;

      3) принадлежащие на праве собственности или ином законном основании производственные помещения, здания и сооружения;

      4) средства технологического оснащения, средства обеспечения безопасности, средства необходимые для производства работ по проведению технического освидетельствования лифтов, эскалаторов, траволаторов и подъемников для лиц с ограниченными возможностями:

      контрольные испытательные грузы;

      приспособление для контроля направляющих;

      динамометрический ключ;

      комплект контрольно-измерительных приборов;

      средства индивидуальной защиты;

      5) наличие комплекта технической документации завода-изготовителя, в зависимости от вида и типа технического устройства;

      6) наличие у юридического лица системы профессиональной подготовки работников, документов, устанавливающих порядок определения уровня квалификации и профессионального соответствия работников в части обеспечения норм промышленной безопасности в соответствии с Правилами обеспечения промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 359 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10332).