Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе

      Примечание РЦПИ.
      В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала.

      В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» районный маслихат РЕШИЛ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее - Правила).
      2. Признать утратившими силу решения районного маслихата от 24 июля 2012 года № 6/42 «О видах социальной помощи оказываем отдельным категориям нуждающихся граждан» (зарегистрировано в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11-3-139, опубликованное 30 августа 2012 года в районной газете «Рауан» № 35(2058)).
      3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Бейнеуского районного маслихата по вопросам социальной защиты, законности и правопорядка (председатель комиссии Н.Хайруллаев).
      4. Решение вступает в силу со дня регистрации в Департаменте юстиции Мангистауской области и вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
 
 

      Председатель сессии                     К. Таргынов

      Секретарь
      районного маслихата                     А. Улукбанов
 
 

      «СОГЛАСОВАНО»
      Руководитель государственного
      учреждения «Бейнеуский районный
      отдел экономики и финансов»
      М. Нысанбаев
      25 ноября 2013 года
 

      Руководитель государственного
      учреждения «Бейнеуский районный
      отдел занятости и социальных программ»
      Б. Омирбеков
      25 ноября 2013 года
 
 

Утвержден решением Бейнеуского районого
маслихата № 18/120 от 25 ноября 2013 г.
 

Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе
 

      1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Бейнеуском районе (далее - Правила) разработан в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, с пунктом 2, 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан».
      2. Настоящие правила определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.
 

1. Общие положения
 

      3. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:
      1) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное и культурное значение, оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;
      2) специальная комиссия - комиссия создаваемая решением акима района, по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;
      3) прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органами статистики по Мангистауской области за квартал, предшествующий обращению заявителя;
      4) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
      5) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
      6) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;
      7) уполномоченный орган - осуществляющий назначение и выплату социальной помощи – государственное учреждение «Бейнеуский районный отдел занятости и социальных программ» (далее – уполномоченный орган);
      8) уполномоченная организация - Мангистауский областной филиал Республиканского государственного предприятия «Государственный Центр по выплате пенсий» (далее - Центр);
      9) уполномоченная организация по выдаче социальной помощи – организации, имеющие лицензии уполномоченного органа по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций на соответствующие виды банковских операций;
      10) участковая комиссия - комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью и подготовки заключений;
      11) предельный размер - утвержденный максимальный размер социальной помощи.
      Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Республики Казахстан.
      4. Настоящие Правила распространяются на лиц отдельных категорий нуждающихся граждан, постоянно проживающих в административно – территориальной единице, принадлежащей к Бейнеускому району.
      5. Под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая в денежной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее - получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням.
      6. Лицам, указанным в статье 20 Закона Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним» и в статье 16 Закона Республики Казахстан 13 апреля 2005 «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан», социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
      7. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие).
      8. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых акиматом Мангистауской области.
      Типовые положения о специальных и участковых комиссиях утверждаются центральным исполнительным органом.
 

2. Порядок определения перечня категорий получателей
социальной помощи и установления размеров социальной помощи
 

      9. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням предоставляется без учета дохода, единовременно, в следующих размерах:
      1) 22 марта – Праздник Наурыз:
      многодетным матерям, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» и награжденные орденами «Мать героиня», «Материнская слава» (1, 2, 3 степени), медалью «Медаль материнства» (2 степени) бывшего Союза ССР – 2 (два) месячных расчетных показателей.
      2) 26 апреля – День аварии на Чернобыльской АЭС:
      инвалидам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС - 60 000 (шестьдесят тысяч) тенге;
      участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах 50 000 (пятьдесят тысяч) тенге;
      участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах 20 000 (двадцать тысяч) тенге;
      3) 9 мая – День Победы участникам и инвалидам Великой Отечественной войны – 100 000 (сто тысяч) тенге;
      лицам, приравненным по льготам и гарантиям к инвалидам Великой Отечественной войны (кроме инвалидов ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС )- 60 000 (шестьдесят тысяч) тенге;
      лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны (кроме участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах) 50 000 (пятьдесят тысяч) тенге;
      лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны – 10 000 (десять тысяч) тенге;
      вдовам, погибших воинов в годы Великой Отечественной войны и не вступившие в повторный брак лица, указанные в подпунктах 3 и 4 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» – 40 000 (сорок тысяч) тенге;
      семьям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечье, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане или в других государствах, в которых велись боевые действия – 10 000 (десять тысяч) тенге;
      семьям военнослужащих погибших (умерших) при прохождении воинской службы в мирное время – 10 000 (десять тысяч) тенге;
      семьям лиц, погибших при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на обьектах гражданского или военного назначения - 10 000 (десять тысяч) тенге;
      семьям умерших вследствие лучевой болезни или умерших инвалидов, а также граждан, смерть которых в установленном порядке связана с воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиацонных катастроф и аварии на обьектах гражданского или военного назначения и ядерных испытаний – 10 000 (десять тысяч) тенге;
      не вступившим в повторный брак жены (мужья) умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а также жены (мужья) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признавшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных) – 10 000 (десять тысяч) тенге;
      гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне – 20 000 (двадцать тысяч) тенге;
      4) «30 августа – День Конституции Республики Казахстан:
      получателям государственного социального пособия по утере кормильца (на детей) – 10 (десять) месячных расчетных показателей на каждого ребенка;
      лицам, которым назначены пенсии за особые заслуги перед Республикой – 60 (шестьдесят) месячных расчетных показателей;
      лицам, которым была назначена персональная пенсия за особые заслуги перед Мангистауской областью, не получающих специального государственного социального пособия в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» – 36 (тридцать шесть) месячных расчетных показателей;
      5) инвалидам в честь государственных праздников, Дня единства народа Казахстана, Дня Конституции, Дня независимости, Праздника Наурыз и в честь Дня инвалидов Республики Казахстан – 5 (пять) месячных расчетных показателей;
      6) 1 октября – Международный день пожилых людей;
      Одиноко проживающим пенсионерам по возрасту старше 70 лет – 4 (четыре) месячных расчетных показателей;
      7) искючен решением Бейнеуского районного маслихата Мангистауской области от 24.11.2014 года № 28/193(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      8) детям инвалидам и инвалидам с детства до 18 лет в честь Международного Дня защиты детей – 5 (пять) месячных расчетных показателей;
      9) детям инвалидам на оплату стоимости обучения в высших учебных заведениях Казахстана без ограничения выбора специальности.
      Сноска. Пункт 9 с изменениями, внесенными решением Бейнеуского районного маслихата Мангистауской области от 21.04.2014 № 23/157; от 24.11.2014 № 28/193 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      10. Социальная помощь детям инвалидам до 18-ти лет, обучающимся на дому, предоставляется без учета доходов, ежемесячно в размере 5 (пять) месячных расчетных показателей.
       11. Социальная помощь лицам, имеющих социально – значимые заболевания: онкологические, выписанным из специализированной противотуберкулезной медицинской организации, заразившихся вирусом иммунодефицита, предоставляется по заявлению, при отсутствии государственной пенсий, пособий, без учета доходов, в размере 26 (двадцать шесть) месячных расчетных показателей, единовременно.
      Сноска. Пункт 11 - в редакции решения Бейнеуского районного маслихата Мангистауской области от 24.11.2014 № 28/193(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      12. Социальная помощь лицам, пострадавшим вследствие стихийного бедствия или пожара, предоставляется по заявлению, не позднее 6–ти месяцев с момента наступления трудной жизненной ситуации, без учета доходов, в размере 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей, единовременно.
      Сноска. Пункт 12 - в редакции решения Бейнеуского районного маслихата Мангистауской области от 24.11.2014 № 28/193(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      13. Социальная помощь лицам, из семей, имеющих среднедушевой доход ниже черты бедности по Мангистауской области, предшествующий кварталу обращения, на бытовые нужды, на лечение, приобретение медикаментов, в связи со смертью одного из членов семьи, предоставляется по заявлению, единовременно. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключений о необходимости оказания социальной помощи. Предельный размер не должен превышать 40 (сорок) месячных расчетных показателей.
      Сноска. Пункт 13 - в редакции решения Бейнеуского районного маслихата Мангистауской области от 24.11.2014 № 28/193(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      14. Социальная помощь выплачывается для оплаты образовательных услуг за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год, единовременно и ежемесячно на оплату частично покрывающие затраты на питание и проживание в размере 5000 (пять тысяч) тенге cтудентам обучающимся по востребованным в регионе специальностям, получателям социальной помощи назначенной в прошедшие годы в соответствии постановлением акимата Мангистауской области «О назначении социальной помощи студентам обучающимся по востребованным в регионе специальностям» № 384 от 4 ноября 2010 года.

3. Порядок оказания социальной помощи
 

      15. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается без истребования заявлений от получателей, по спискам, утверждаемым уполномоченным органом на основании электронного и бумажного варианта списков, представленных Центром.
      Для получателей, имеющих право на социальную помощь к памятным датам и праздничным дням, но не включенным в электронный вариант списков Центра по каким либо причинам, утверждаются дополнительные списки Центром в бумажном варианте.
      16. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа предоставляет заявление с приложением следующих документов:
      1) документ, удостоверяющий личность;
      2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства;
      3) сведения о составе лица (семьи) согласно приложению 1 к настоящим правилам;
      4) сведения о доходах лица (членов семьи);
      5) акт и/или документы, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации;
      6) документ, подтверждающий сведения о номере банковского счета в уполномоченной организации по выдаче социальной помощи;
      7) свидетельство о рождении (для студентов высших учебных заведений);
      8) договор на оказание образовательных услуг (для студентов высших учебных заведений);
      В интересах лица (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации, с заявлением об оказании социальной помощи с указанием причины, по которой лицо (семья) не обращается самостоятельно, может обратиться:
      1) один из взрослых членов семьи;
      2) опекун (попечитель);
      3) лицо по доверенности в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
      17. Документы предоставляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
      18. При поступлении заявления на оказание социальной помощи уполномоченный орган или аким поселка, села, сельского округа в течение одного рабочего дня направляет документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
      19. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи, по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящим правилам и направляет их в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа.
      Аким поселка, села, сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.
      20. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
      21. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
      22. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима поселка, села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
      23. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания  социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
      24. Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.
      В случаях, указанных в пунктах 22 и 23 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо об отказе в  оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, села, сельского округа.
      25. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
      26. По одному из установленных оснований социальная помощь в течение одного календарного года повторно не оказывается.
      27. Совокупный доход семьи исчисляется в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июля 2009 года № 237 «Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи».
      28. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:
      1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
      2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
      3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) прожиточного минимума Мангистауской области.
      29. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Бейнеуского района на текущий финансовый год, по бюджетной программе «Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов».
 

4. Основания для прекращения
и возврата предоставляемой социальной помощи
 

      30. Социальная помощь прекращается в случаях:
      1) смерти получателя;
      2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;
      3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;
      4) выявление недостоверных сведений, предоставленных заявителем.
      Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.
      31. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке или ином установленном законодательством Республике Казахстан порядке.
 

5. Заключительное положение
 

      32. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченый орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е-Собес».

Приложение 1 к Правилам оказания
социальной помощи, установления
размеров и определения перечня
отдельных категорий нуждающихся
граждан
 

       Регистрационный номер семьи

Сведения о составе семьи заявителя
 

      _________________________             _________________________
        (Ф.И.О. заявителя)                    (домашний адрес, тел.)
 

      Подпись заявителя ____________________ Дата ______________
 
 
 

      Ф.И.О. должностного лица органа,
      уполномоченного заверять
      сведения о составе семьи ________________ ___________
                                  (подпись)
 
 

Приложение 2 к Правилам оказания
социальной помощи, установления
размеров и определения перечня
отдельных категорий нуждающихся
граждан
 

АКТ
обследования для определения нуждаемости лица (семьи)
в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

от «___» ________ 20___г.
______________________
  (населенный пункт)

      1. Ф.И.О. заявителя ___________________________________________
      2. Адрес места жительства _____________________________________
      _______________________________________________________________
      3. Трудная жизненная ситуация, в связи с наступлением которой заявитель обратился за социальной помощью ___________________________ ____________________________________________________________________

      4. Состав семьи (учитываются фактически проживающие в семье) ________ человек, в том числе:

      Всего трудоспособных _________ человек.
      Зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости _______ человек.
      Количество детей: ______
      обучающихся в высших и средних учебных заведениях на платной основе _______ человек, стоимость обучения в год ________ тенге.
      Наличие в семье участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны, приравненных к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны, пенсионеров, пожилых лиц, старше 80-ти лет, лиц, имеющих социально значимые заболевания (злокачественные новообразования, туберкулез, вирус иммунодефицита человека), инвалидов, детей-инвалидов (указать или добавить иную категорию) ________________________________________
________________________________________________________________  

      5. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье, служебное жилье, жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное - указать):
____________________________________________________________________

Расходы на содержание жилья: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

      Доходы семьи:

      6. Наличие:
      автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ, заявленные доходы от его эксплуатации) ____________________________________________________________________
___________________________________________ иного жилья, кроме занимаемого в настоящее время, (заявленные доходы от его эксплуатации) ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

      7. Сведения о ранее полученной помощи (форма, сумма, источник):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

      8. Иные доходы семьи (форма, сумма, источник):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

      9. Обеспеченность детей школьными принадлежностями, одеждой, обувью:
____________________________________________________________________

      10. Санитарно-эпидемиологические условия проживания: ____________________________________________________________________
 

      Председатель комиссии:
      _________________________ _____________________
      Члены комиссии:
       ________________________ ______________________
       ________________________ ______________________
       ________________________ ______________________
              (подписи)                (Ф.И.О.)
 

      С составленным актом ознакомлен(а): __________________________
                                          Ф.И.О. и подпись заявителя

      От проведения обследования отказываюсь _______________ Ф.И.О. и подпись заявителя (или одного из членов семьи), дата _____

____________________________________________________________________
(заполняется в случае отказа заявителя от проведения обследования)

Приложение 3 к Правилам оказания
социальной помощи, установления
размеров и определения перечня
отдельных категорий нуждающихся
граждан

Заключение участковой комиссии № ____

__________ 20__ г.

      Участковая комиссия в соответствии с Правилами оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы лица (семьи), обратившегося за предоставлением социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

___________________________________________________________________
               (фамилия, имя, отчество заявителя)

      на основании представленных документов и результатов обследования материального положения заявителя (семьи) выносит заключение о __________________________________________________________________
            (необходимости, отсутствии необходимости)

      предоставления лицу (семье) социальной помощи с наступлением трудной жизненной ситуации
 

      Председатель комиссии:_________________ _______________________
      Члены комиссии: _______________________ _______________________
                      _______________________ _______________________
                      _______________________ _______________________
                      _______________________ _______________________
                             (подписи)               (Ф.И.О.)
 

Заключение с прилагаемыми документами
в количестве ____ штук
принято «__»____________ 20__ г. ________________________________________ Ф.И.О., должность, подпись работника, акима поселка, села, сельского округа или уполномоченного органа, принявшего документы

____________________