Сноска. Утратил силу приказом Министра экономики и бюджетного планирования РК от 02.05.2013 № 130.
В соответствии с подпунктом 113) пункта 10 Положения о Министерстве экономического развития и торговли Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1116, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила по расчету себестоимости государственной услуги.
2. Департаменту развития системы государственного управления Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и официальное опубликование в средствах массовой информации.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
И.о. министра М. Кусаинов
Утверждены
приказом И.о. министра экономического
развития и торговли Республики Казахстан
от 8 ноября 2011 года № 353
Правила
по расчету себестоимости государственной услуги
1. Общие положения
1. Настоящие Правила по расчету себестоимости государственной услуги (далее - Правила) определяют единый порядок формирования затрат, включаемых в структуру себестоимости государственных услуг, оказываемых центральными государственными органами (далее - ЦГО) и (или) совместно с местными исполнительными органами (далее - МИО), государственными юридическими лицами (далее - ГЮЛ).
2. Себестоимость государственной услуги рассчитывается для каждой государственной услуги, которая носит разрешительный (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) и информационный характер.
3. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:
1) государственная услуга - деятельность государственных органов, их подведомственных организаций и иных физических и юридических лиц, являющаяся одной из форм реализации отдельных функций государственных органов, предусмотренная законодательством Республики Казахстан, направленная на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц (за исключением государственных органов), носящая индивидуальный характер и осуществляемая по обращению физических и (или) юридических лиц (за исключением государственных органов);
2) реестр государственных услуг - это нормативный правовой акт, содержащий регулярно обновляемый перечень государственных услуг, оказываемых на республиканском и местном уровнях, с указанием получателей государственных услуг, государственных органов и организаций, обеспечивающих их оказание, и других характеристик;
3) себестоимость государственной услуги - основной показатель, применяемый для определения стоимости государственной услуги, который является составной частью при расчете стоимости бюджетной программы;
4) финансовый год - период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета.
2. Расчет себестоимости
государственной услуги и структура затрат
4. Значение себестоимости государственной услуги рассчитывается как произведение количества работников ЦГО и (или) МИО, ГЮЛ, непосредственно участвующих в оказании государственной услуги, на стоимость одного часа работника ЦГО и (или) МИО, ГЮЛ, на количество единиц времени, затраченного на оказание государственной услуги.
При этом, используется следующая формула:
С = k*E*t
где:
С - себестоимость государственной услуги, тенге;
k - количество работников, непосредственно участвующих в оказании государственной услуги, человек;
E - стоимость одного часа работника, тенге/час/человек;
t - фактическое количество единиц времени, затраченного на оказание государственной услуги, час.
Вместе с тем, если результатом оказываемой государственной услуги является мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги и услуга была оказана в установленные сроки, то путем сложения времени повторного оказания государственной услуги (до окончательного результата), себестоимость государственной услуги рассчитывается следующим образом:
C = k*E*t+tповторное
где:
С - себестоимость государственной услуги, тенге;
k - количество работников, непосредственно участвующих в оказании государственной услуги, человек;
E - стоимость одного часа работника, тенге/час/человек;
t - фактическое количество единиц времени, затраченного на оказание государственной услуги, час;
tповторное - количество единиц времени, затраченного на повторное оказание государственной услуги, час.
5. Стоимость одного часа работника ЦГО и (или) МИО, ГЮЛ рассчитывается как отношение средней суммы затрат на одного работника в финансовом году на количество рабочих часов в финансовом году.
При этом, используется следующая формула:
E = S
r
где:
E - стоимость одного часа работника, тенге/час/человек;
S - средняя сумма затрат на одного работника в финансовом году, тенге/человек;
r - общее количество рабочих часов в финансовом году, час.
6. Средняя сумма затрат на одного работника в финансовом году рассчитывается как отношение общей суммы затрат на работников ЦГО и (или) МИО, ГЮЛ к численности ЦГО и (или) МИО, ГЮЛ.
При этом, используется следующая формула:
S = N
B
где:
S - средняя сумма затрат на одного работника в финансовом году (ЦГО, МИО, ГЮЛ), тенге/человек;
N - общая сумма затрат на работников, связанных с оказанием услуг (ЦГО, МИО, ГЮЛ), тенге;
B - общая численность работников, занятых с оказанием услуг (ЦГО, МИО, ГЮЛ), человек.
7. Общая сумма затрат включает в себя:
1) расходы на заработную плату, в том числе, оплату труда, определяемую в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17 января 2004 года № 1284 "О единой системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 "О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий", индивидуальный подоходный налог, обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды;
2) денежные выплаты стимулирующего, поощрительного характера, а также за дополнительную работу (накладные расходы, включаются в себестоимость услуги только в той мере, в которой они были понесены для предоставления услуги);
3) компенсационные выплаты;
4) расходы на оплату коммунальных услуг (плата за горячую, холодную воду, канализацию; плата за газ, электроэнергию; плата за теплоэнергию, включая затраты на приобретение, перевозку, погрузку, разгрузку и хранение топлива всех видов; пеня за несвоевременную оплату коммунальных услуг);
5) расходы на оплату услуг связи;
6) расходы на оплату транспортных услуг;
7) расходы на оплату аренды за помещение;
8) затраты на расходные материалы (накладные расходы, включаются в себестоимость услуги только в той мере, в которой они были понесены для предоставления услуги);
9) расходы на сопровождение информационных систем, связанных с оказанием государственных услуг;
10) расходы на печатание стандартов и регламентов государственных услуг, заявлений и других материалов для бесплатного распространения потребителям услуг;
11) прочие затраты (накладные расходы, включаются в себестоимость услуги только в той мере, в которой они были понесены для предоставления услуги).