Об утверждении Правил проведения радиационного контроля таможенными органами на государственной границе Республики Казахстан

Приказ и.о. Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 27 сентября 2004 года N 400. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 сентября 2004 года за N 3116

Действующий

      В соответствии с подпунктом 12  статьи 19  и пунктом 2  статьи 433  Таможенного кодекса Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан " Об использовании  атомной энергии", " О радиационной  безопасности населения", приказываю:

      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения радиационного контроля таможенными органами на государственной границе Республики Казахстан.
      2. Начальникам территориальных подразделений Агентства таможенного контроля Республики Казахстан по областям, городам Астане и Алматы, таможен обеспечить выполнение настоящего приказа.
      3. Управлению правового обеспечения Агентства таможенного контроля Республики Казахстан (Ансарова И.Ы.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
      4. Пресс-службе Агентства таможенного контроля Республики Казахстан обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации.
      5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан Ержанова А.К.
      6. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

      и.о. Председателя

      Согласовано:
      Председатель                            Председатель Комитета
      Комитета по атомной энергетике          государственного санитарно-
      Министерства энергетики                 эпидемиологического надзора
      и минеральных ресурсов                  Министерства здравоохранения
      Республики Казахстан                    Республики Казахстан
      27 сентября 2004 г.                      27 сентября 2004 г.

      

Утверждены приказом Председателя  
Агентства таможенного контроля   
Республики Казахстан       
от 27 сентября 2004 года N 400  
"Об утверждении Правил проведения 
радиационного контроля таможенными
органами на государственной    
границе Республики Казахстан"  

Правила 
проведения радиационного контроля таможенными 
органами на государственной границе Республики Казахстан

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила проведения радиационного контроля таможенными органами на государственной границе Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12  статьи 19  и пунктом 2  статьи 433  Таможенного кодекса Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан " Об использовании  атомной энергии", " О радиационной  безопасности населения", " О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения", " Об охране окружающей  среды", " Об экспортном  контроле",  Правилами  безопасной перевозки радиоактивных материалов, утвержденными приказом Председателя Комитета по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 3 сентября 2002 года N 65, зарегистрированными в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за N 1996 (далее - ПБПРМ-99), Санитарными правилами N 2.6.1.758-99 "Нормы радиационной безопасности" (далее - НРБ-99), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 9 декабря 1999 года N 10,  Санитарными  правилами и нормами "Санитарно-гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности", утвержденными приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 31 января 2003 года N 97, зарегистрированными в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за N 2198 (далее - СПиН).
      2. Радиационный контроль товаров и транспортных средств, являясь одним из видов таможенного контроля на государственной границе Республики Казахстан, направлен на соблюдение международного режима нераспространения ядерного оружия и ядерных материалов, предотвращение нарушений таможенных правил при перемещении через государственную границу радиоактивных материалов (далее - РМ), товаров и транспортных средств, с повышенным уровнем ионизирующего излучения.
      Радиационному контролю должны подвергаться все без исключения физические лица, товары и транспортные средства, пересекающие государственную границу Республики Казахстан.
      3. С учетом решаемых задач радиационный контроль объектов, пересекающих государственную границу Республики Казахстан, состоит из следующих направлений:
      таможенный контроль над перемещением радиоактивных материалов, товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения на государственной границе Республики Казахстан;
      определение основных положений организации и порядка проведения радиационного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через государственную границу Республики Казахстан;
      определение общих критериев и способов проведения радиационного контроля товаров и транспортных средств на государственной границе Республики Казахстан;
      определение критериев планирования и осуществления мероприятий по организации радиационной безопасности при выявлении фактов перемещения через государственную границу Республики Казахстан РМ, товаров и транспортных средств, с повышенным уровнем ионизирующего излучения.
      4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
      1) источник ионизирующего излучения - радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение;
      2) мощность дозы - доза излучения за единицу времени (секунду, минуту, час);
      3) радиоактивные материалы - любые материалы, содержащие радионуклиды, в которых концентрация активности (удельная активность), а также полная активность превышает значения, регламентированные пунктами 71-76 ПБПРМ-99;
      4) радиационная авария - нарушение пределов безопасной эксплуатации объекта использования атомной энергии, при котором произошел выход радиоактивных продуктов и/или ионизирующего излучения за предусмотренные проектом нормальной эксплуатации границы, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды;
      5) радиационный контроль - получение информации о радиационной обстановке, включающее в себя дозиметрический и радиометрический контроль;
      6) упаковка - упаковочный комплект с его радиоактивным содержимым в представленном для перевозки виде, имеющий знаки радиационной опасности, утвержденные ПБПРМ-99;
      7) уровень излучения - соответствующая мощность дозы, выраженная в миллизивертах в час (мЗв/ч);
      8) удельная активность радионуклида - активность на единицу массы данного нуклида. Удельная активность материала - активность на единицу массы радиоактивного материала, выраженная в Беккерелях на грамм (Бк/г).

      

2. Радиационный контроль товаров 
и транспортных средств на государственной 
границе Республики Казахстан

      5. С учетом класса используемой аппаратуры радиационный контроль на государственной границе Республики Казахстан в рамках таможенного контроля состоит из следующих этапов:
      1) первичный радиационный контроль;
      2) дополнительный радиационный контроль;
      3) углубленное радиационное обследование;
      4) экспертиза.
      На всех этапах радиационного контроля в соответствии с действующей нормативной правовой базой Республики Казахстан должны быть приняты меры по обеспечению радиационной безопасности.
      6. Целью первичного радиационного контроля является оперативное выявление и удаление из потока товаров и транспортных средств объектов с повышенным (по отношению к естественному радиационному фону) уровнем ионизирующего излучения.
      Первичный радиационный контроль осуществляется должностными лицами таможенных органов, контролирующими помещение товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля и осуществляющими таможенный досмотр.
      7. Основной формой первичного радиационного контроля является использование технических средств таможенного контроля РМ (далее - ТК РМ) - стационарной аппаратуры обнаружения РМ, а при ее отсутствии или неисправности - переносной аппаратуры радиационного контроля.
      Критерием классификации проверяемого объекта, как имеющего повышенный уровень ионизирующего излучения, является устойчивое (неложное) срабатывание технических средств ТК РМ, подтвержденное повторным использованием аппаратуры первичного радиационного контроля.
      Выявленные в ходе проведения первичного радиационного контроля объекты с повышенным уровнем ионизирующего излучения выделяются из общего потока товаров и транспортных средств. Выделенные объекты размещаются на определенном уполномоченным лицом таможенного органа участке зоны таможенного контроля (открытая площадка, отдельное помещение, удаленном от общей массы товаров и транспортных средств на расстояние не менее 15-20 метров) для проведения дополнительного радиационного контроля.
      8. В случае срабатывания стационарной аппаратуры обнаружения РМ по нейтронному каналу дальнейшие действия сотрудников таможенного органа по локализации и идентификации источников ионизирующих излучений осуществляются с использованием измерительных средств ТК РМ, имеющих детекторы нейтронного излучения.
      9. Каждое срабатывание звуковой или световой сигнализации стационарной системы обнаружения РМ или переносной аппаратуры радиационного контроля регистрируется в Журнале регистрации сведений о срабатывании стационарной системы обнаружения РМ или Журнале регистрации сведений о срабатывании переносной аппаратуры радиационного контроля (Приложение 1).
      10. Основаниями для проведения дополнительного радиационного контроля, товаров и транспортных средств являются:
      1) результаты первичного радиационного контроля;
      2) получение оперативной информации от субъектов оперативно-розыскной деятельности;
      3) результаты проверки товаросопроводительных документов;
      4) выявление признаков наличия РМ и товаров с повышенным содержанием радионуклидов, в том числе обнаружение знаков радиационной опасности, характерных защитных контейнеров (упаковок).
      11. Целями дополнительного радиационного контроля являются:
      1) выяснение причин срабатывания аппаратуры обнаружения РМ;
      2) поиск и локализация объектов, имеющих повышенный уровень ионизирующего излучения, измерение радиационных характеристик объекта по гамма- и нейтронному излучениям без вскрытия упаковки или транспортного средства;
      3) оценка степени радиационной опасности объекта.
      12. Дополнительный радиационный контроль осуществляется прошедшими специальную подготовку должностными лицами таможенных органов, контролирующими доставку товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля и осуществляющими таможенный досмотр, а также сотрудниками отдела (службы) ТК РМ.
      Для проведения дополнительного радиационного контроля должна использоваться прошедшая государственную поверку дозиметрическая и радиометрическая аппаратура.
      Вскрытие отсеков транспортных средств, грузовых емкостей при поиске и локализации объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения производится в строгом соответствии с требованиями радиационной безопасности. Вскрытие упаковок запрещается.
      В ходе проведения дополнительного радиационного контроля в целях обеспечения радиационной безопасности должны выполняться следующие требования:
      1) объект с повышенным уровнем ионизирующего излучения должен быть удален на возможно большее расстояние (не менее 20 метров от жилых и служебных помещений);
      2) время пребывания должностных лиц таможенных органов вблизи объекта с повышенным уровнем ионизирующего излучения должно быть ограничено;
      3) наличие предупредительных знаков радиационной опасности, отчетливо фиксируемых с расстояния не менее 3 метров, на выставленном ограждении.
      13. Дополнительный радиационный контроль проводится по методике проведения дополнительного радиационного контроля товаров и транспортных средств (Приложение 2).
      14. Критерием реагирования, определяющим необходимость проведения углубленного радиационного обследования является превышение величины среднеарифметического значения трех измерений мощности дозы гамма-излучения на поверхности объекта (Н изм. ), над значением естественного фона (Н ф. ), измеренного в зоне таможенного контроля на величину 0,5 Н ф , то есть Н изм.  = 1,5 Н ф
      Где, Н изм.  - величина среднеарифметического значения трех измерений мощности дозы гамма-излучения, которая рассчитывается по формуле:
      Н изм.  =1/3 Н изм.i,  (при i=3)
      Где, Н изм.i  - значение мощности дозы гамма-излучения на поверхности объекта при i-том измерении;
      Н ф  - значение мощности дозы гамма-излучения естественного фона, измеренного в зоне таможенного контроля.
      15. Результаты дополнительного радиационного контроля вносятся в Журнал сведений о перемещении через государственную границу Республики Казахстан товаров и транспортных средств, с повышенным уровнем ионизирующего излучения (далее - Журнал) (Приложение 3).
      16. Основанием для проведения углубленного радиационного обследования являются результаты дополнительного радиационного контроля, подтверждающие повышенный уровень ионизирующего излучения обследуемого объекта и наличие в нем РМ.
      17. Целью углубленного радиационного обследования является максимально возможная локализация и первичная идентификация РМ, содержащихся в обследуемом объекте.
      18. Углубленное радиационное обследование осуществляется должностными лицами отдела (службы) ТК РМ, либо приглашаются сотрудники органов санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
      19. Для проведения углубленного радиационного обследования используется прошедшая государственную поверку спектрометрическая и радиометрическая аппаратура.
      20. Поиск и локализация источника излучения производится с помощью радиометрической аппаратуры в поисковом режиме.
      21. Вскрытие отсеков транспортных средств, грузовых мест и упаковки при поиске и локализации объектов с повышенным уровнем ионизирующего излучения должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями радиационной безопасности.
      22. Углубленное радиационное обследование проводится по методике проведения углубленного радиационного контроля товаров и транспортных средств (Приложение 4).
      23. Результаты углубленного радиационного обследования вносятся в Журнал.
      24. Основанием для проведения экспертизы является направление на проведение экспертизы и постановление о назначении экспертизы товаров и транспортных средств, оформленное таможенными органами по результатам углубленного радиационного обследования товара.
      Экспертиза радиационного груза проводится в соответствии с  главой 58  Таможенного кодекса Республики Казахстан.
      25. Передача товара на экспертизу и его транспортировка осуществляется под контролем должностных лиц службы ТК РМ с соблюдением соответствующих мер и норм радиационной безопасности.
      Результаты экспертизы вносятся в Журнал.
      26. По результатам экспертизы таможенным органом принимается решение:
      1) о возбуждении дела об административном нарушении или производстве дознания по уголовным делам;
      2) о пропуске товара через государственную границу Республики Казахстан.

      

3. Организация и методика проведения таможенного
 контроля радиоактивных материалов, перемещаемых через 
государственную границу Республики Казахстан

      27. Приоритетному таможенному контролю подлежат товары, входящие в товарные позиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - ТН ВЭД ЕврАзЭС), утвержденная  постановлением  Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2003 года N 567 "Об утверждении Соглашения об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества". Данными товарами являются:
      1) 2612 - руды и концентраты урановые или ториевые;
      2) 2844 - элементы химические радиоактивные и изотопы радиоактивные (включая делящиеся и воспроизводящие химические элементы, и изотопы) и их соединения; смеси и остатки, содержащие эти продукты;
      на товары, входящие в подсубпозиции:
      3) 8401 300 0000 - тепловыделяющие элементы (твэлы), не облученные (для ядерных реакторов);
      4) радиоизотопные изделия, входящие в состав приборов и оборудования товарной позиции 9022 - аппаратура, основанная на использовании альфа-, бета- или гамма- или нейтронного излучений.
      Таможенный контроль РМ, перемещаемых через государственную границу Республики Казахстан, производится в соответствии с требованиями Таможенного  кодекса  Республики Казахстан.
      28. Таможенный контроль перемещений РМ осуществляется подразделениями таможенного оформления (далее - ОТО/ТП) совместно со службами (отделами) ТК РМ в соответствии с Таможенным кодексом Республики Казахстан, нормативными правовыми актами уполномоченного органа Республики Казахстан по вопросам таможенного дела.
      29. При проверке грузовой таможенной декларации (далее - ГТД), утвержденной Решением Совета Руководителей таможенных служб государств-участников Таможенного союза от 22 июня 2000 года N 73 в городе Бресте (Республика Беларусь), должностным лицам службы (отдела) ТК РМ необходимо обратить внимание на заявленные сведения:
      1) в графе 31 ГТД о наименовании соединения (для соединений, меченых изотопами). Среди номенклатуры поставляемых на экспорт химических соединений и иных веществ, меченных радиоактивными изотопами, может быть продукция, экспорт которой контролируется нормативными правовыми актами в области экспортного контроля Республики Казахстан. Таможенное оформление вышеуказанных товаров производится при наличии лицензий, выданных Комитетом по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;
      2) о спецконтейнерах при провозе РМ, в том числе:
      с противорадиационным свинцовым покрытием для транспортировки или хранения радиоактивных материалов (код ТН ВЭД ЕврАзЭС - 7806 00 1000);
      с противорадиационным свинцовым или урановым покрытием для транспортировки радиоактивных веществ (код ТН ВЭД ЕврАзЭС 8609 00 9009);
      для перевозки нейтронных источников ионизирующего излучения;
      3) о заводских номерах контейнеров для перевозки РМ.
      После производства документационного контроля начальник ОТО/ТП, либо лицо, его замещающее, выписывает задание отделу (службе) ТК РМ на осуществление таможенного досмотра декларируемого товара.
      30. Таможенный досмотр РМ производится в специально предусмотренных для указанных целей помещениях, отвечающим требованиям СПиН.
      Досмотр РМ представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение достоверности заявленных в ГТД и представленных документах сведений о досматриваемых товарах при условии соблюдения законности, обеспечения личной безопасности и безопасности окружающих, предотвращения ущерба досматриваемым РМ, с учетом возможностей имеющихся технических средств ТК РМ.
      31. Таможенный досмотр РМ сотрудниками службы (отдела) ТК РМ начинается с проверки целостности пломб на упаковке.
      32. При нарушении целостности пломб на упаковке:
      1) с помощью поверенных дозиметров определяется мощность максимальной эквивалентной дозы (далее - МЭД) на расстоянии 1 метра от поверхности упаковки с РМ (для определения транспортного индекса). Если уровень излучения не превышает безопасного уровня радиационного излучения - измеряется мощность дозы на поверхности упаковки с РМ. По выполненным измерениям проверяется соответствие измеренных радиационных характеристик транспортного индекса и транспортной категории (при выполненном замере на поверхности) обозначениям на этикетках, помещенным на внешних сторонах упаковки или грузового контейнера, согласно Таблице категорий упаковок и транспортных пакетов (Приложение 5);
      2) с помощью гамма-спектрометра определяется изотоп, без вскрытия упаковки. В случае обнаружения расхождения с декларированными характеристиками РМ, назначается проведение экспертизы РМ. Вскрытие защитных транспортных упаковок запрещается;
      3) взвешивается упаковка с РМ (брутто) для идентификации веса указанного в сопроводительных документах;
      4) наносятся средства таможенной идентификации на упаковку и тару (грузовой контейнер).
      33. При отсутствии расхождений результатов фактических замеров с декларированными характеристиками РМ составляется акт таможенного досмотра в трех экземплярах, форма которого утверждена  приказом  исполняющего обязанности Председателя Агентства таможенного контроля Республики Казахстан от 21 мая 2003 года N 226 "Об утверждении форм актов осмотра/досмотра товаров и транспортных средств, осмотра помещений и территорий и заключения на соответствие квалификационным требованиям и условиям", зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 2319 (далее - Акт).
      Первый экземпляр Акта передается в ОТО/ТП, второй передается декларанту, третий остается в отделе (службе) ТК РМ.
      34. При наличии расхождений результатов фактических замеров с декларированными характеристиками РМ составляется Акт в трех экземплярах. Первый экземпляр Акта передается в службу дознания таможенного органа, для последующего производства процессуальных действий в соответствии с  Кодексом  Республики Казахстан об административных правонарушений, второй передается декларанту, третий остается в службе ТК РМ.
      35. При отсутствии нарушений целостности пломб на упаковке:
      1) проверяются значения транспортных индексов, транспортных категорий, активность РМ, индексы безопасности по критичности (если перевозятся делящиеся материалы) на этикетах упаковок и грузовых контейнеров;
      2) проверяются транспортные документы в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.
      36. Решение о пропуске РМ через государственную границу принимается начальником ОТО/ТП, либо должностным лицом, его замещающим, по результатам документационного и таможенного контроля РМ.

      

4. Организация и методика проведения 
радиационного контроля физических лиц и багажа

      37. Радиационный контроль физических лиц и их багажа производится при помощи переносных, либо стационарных технических средств ТК РМ.
      38. В случаях срабатывания технических средств ТК РМ должностному лицу таможенного органа необходимо:
      1) устно опросить пассажира о прохождении курса лечения радиофармпрепаратами, об операции на сердце, связанной с установкой кардиостимулятора;
      2) проверить наличие у пассажира медицинских документов, подтверждающих проведение этих процедур;
      3) измерить мощность эквивалентной дозы по всей поверхности тела пассажира и в области больного органа (щитовидная железа, сердце) с помощью переносного дозиметра.
      Подтверждение наличия повышенного уровня излучения в указанной области тела пассажира, свидетельствует о проведенном лечении. Согласно НРБ-99 мощность дозы гамма-излучения на расстоянии 1 метра от пациента, которому с терапевтической целью введены радио-фармацевтические препараты, при выходе из радиологического отделения лечебно-профилактического учреждения не должна превышать 3 мкЗв/ч.
      В случаях, когда результаты измерений не дают однозначного подтверждения проводившегося курса лечения, с разрешения соответствующего должностного лица таможни проводится личный досмотр пассажира с участием представителя службы ТК РМ в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      39. По результатам радиационного контроля физических лиц и багажа таможенным органом принимается решение:
      1) о пропуске пассажира через государственную границу Республики Казахстан;
      2) о передаче дела в ведение подразделений таможенных органов по борьбе с преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела для принятия дальнейших мер в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      

5. Технические средства таможенного 
контроля РМ, товаров и транспортных средств 

      40. Для радиационного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через государственную границу Республики Казахстан, таможенные органы используют стационарные и переносные технические средства ТК РМ, адаптированные к технологиям таможенного контроля. К ним относятся дозиметрические и радиометрические приборы радиационного контроля, по назначению и характеру применения подразделяющиеся на три группы:
      I группа - технические средства ТК РМ для проведения первичного радиационного контроля;
      II группа - технические средства ТК РМ для проведения дополнительного радиационного контроля;
      III группа - технические средства ТК РМ для идентификации РМ.
      41. Все технические средства ТК РМ, являющиеся средствами измерений (далее - СИ), на момент проведения измерений в соответствии с законодательством Республики Казахстан должны быть поверены, а работники, привлекаемые к работе с техническими средствами ТК РМ, должны пройти необходимую техническую подготовку и иметь допуск на право самостоятельной работы.
      42. Первичный радиационный контроль всех пересекающих государственную границу Республики Казахстан товаров и транспортных средств проводится с помощью стационарных таможенных систем обнаружения РМ различных модификаций (железнодорожных, автомобильных, пешеходных и складских) или переносных поисковых дозиметров.
      43. Стационарные средства должны быть оснащены детекторами нейтронного и гамма-излучения, расположенными, по обеим сторонам контролируемого объекта, а также звуковой и световой сигнализацией и устройством отображения информации. Указанные системы могут иметь специальные устройства обработки сигналов датчиков для оперативной первичной идентификации РМ и, в частности, для информирования о возможном наличии в обследуемом объекте РМ.
      При отсутствии или выходе из строя специализированных автоматических систем первичный радиационный контроль проводится с использованием переносных поисковых дозиметров.
      Для измерения мощности эквивалентной дозы гамма-излучения на поверхности товаров или транспортных средств, применяют дозиметры гамма-излучения.
      44. Для дополнительного радиационного контроля используются переносные приборы: дозиметры поисковые микропроцессорные, радиометры-дозиметры, радиометры-спектрометры в поисковом режиме и в режиме измерения с датчиками для каждого вида излучений, дозиметры рентгеновского гамма-излучения.
      45. Для углубленного радиационного обследования для решения вопроса о природном или искусственном происхождении РМ используют радиометры-спектрометры, переносные сцинтиляционные гамма-спектрометры и полупроводниковые гамма-спектрометры.

      

6. Действия должностных лиц таможенных 
органов при радиационных авариях

      46. В случае обнаружения радиационной аварии при транспортировании РМ, либо перемещении товаров и транспортных средств с высоким уровнем ионизирующего излучения, отделом (службой) ТК РМ определяется периметр безопасности в 100 мкЗв/час, и осуществляются безотлагательные меры:
      1) ограждается зона местонахождения опасного объекта с мощностью дозы по периметру 2 мкЗв/час;
      2) вывешиваются по периметру огражденной зоны знаки радиационной опасности, фиксируемых с расстояния не менее 3 метров;
      3) удаляются лица, находящиеся в зоне и по периметру ограждения;
      4) совместно с лицами, сопровождающими объект (если таковые имеются) проводятся мероприятия согласно законодательства Республики Казахстан по безопасной перевозке радиоактивных материалов;
      5) информируются органы местного самоуправления;
      6) принимаются иные меры, необходимые для обеспечения радиационной безопасности.

      

7. Представление информации о нарушении таможенных 
правил при перемещении РМ и товаров с повышенным 
уровнем ионизирующих излучений через 
государственную границу Республики Казахстан

      47. По каждому факту нарушений таможенных правил при перемещении РМ и товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений через государственную границу Республики Казахстан, территориальный таможенный орган после анализа информации в течение суток передает информацию соответствующему подразделению уполномоченного органа по вопросам таможенного дела Республики Казахстан.
      Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела в течение суток оповещает уполномоченный государственный орган в области использования атомной энергии, который определяет дальнейший порядок действий с обнаруженными РМ и товарами с повышенным уровнем ионизирующих излучений.
      48. Сведения о состоянии технических средств ТК РМ и мерах, принятых при обнаружении перемещений через государственную границу Республики Казахстан РМ и товаров с повышенным уровнем ионизирующих излучений, подразделения таможенного органа в порядке отчетности ежемесячно представляют в соответствующее подразделение уполномоченного органа по вопросам таможенного дела Республики Казахстан.

      

Приложение 1           
к приказу Председателя    
Агентства таможенного контроля 
Республики Казахстан      
от 27 сентября 2004 года N 400  
"Об утверждении Правил     
проведения радиационного    
контроля таможенными органами 
на государственной границе  
Республики Казахстан"    

                                Журнал
         регистрации сведений о срабатывании стационарной системы
                           обнаружения РМ

__________________________________________________________________________
 N |Дата|Время|Наимено-|Тип   |Счет|Естественный|Номер  |Номер автомобиля
п.п|    |     |вание   |канала|    |фон         |объекта|(колесной пары
   |    |     |        |      |    |местности   |       |ж/д транспорта)
___|____|_____|________|______|____|____________|_______|_________________

                                Журнал
      регистрации сведений о срабатывании переносной аппаратуры
                        радиационного контроля

__________________________________________________________________________
 N |Дата |Время |Вид      |Мощность | Естественный   |Номер автомобиля
п.п|     |      |излучения|дозы     | фон местности  |(колесной пары
   |     |      |         |излучения|                | ж/д транспорта)
___|_____|______|_________|_________|________________|____________________

      

Приложение 2           
к приказу Председателя    
Агентства таможенного контроля 
Республики Казахстан      
от 27 сентября 2004 года N 400  
"Об утверждении Правил     
проведения радиационного    
контроля таможенными органами 
на государственной границе  
Республики Казахстан"    

Методика 
проведения дополнительного радиационного
 контроля товаров и транспортных средств

      Измерение объекта с повышенным ионизирующим излучением, имеющего значительную протяженность (железнодорожный вагон, грузовой автомобиль, контейнер) и заполненного однородным грузом (щебенка, порошок, мелкие детали), проводится по средней линии (по высоте) длинной боковой стенки объекта. Шаг измерений - 1-3 метра.
      В точке, где показания прибора максимальны, измерения проводятся в серединах промежутков между ней и двумя соседними точками измерений. Эта процедура повторяется несколько раз, пока не определится положение по линии измерений точки, в которой значение измеряемой величины максимально. Для этой точки аналогичная процедура измерений проводится также в вертикальном направлении.
      Аналогичная процедура проводится и для противоположной боковой поверхности. Если максимальное и минимальное показания прибора в этой серии измерений отличаются друг от друга более чем в 10 раз, делается предположение, что источник радиации имеет локальный характер и расположен в месте обнаруженного максимума измеряемой величины. Если максимум и минимум величины отличаются более чем в 2 раза, источник радиации следует считать распределенным по всему объему обследуемого объекта. В промежуточных случаях размеры источника радиации следует считать сравнимыми с размерами объекта.
      После установления наличия радиоактивного источника в объекте и оценки степени его локализации, измеряется мощность дозы гамма-излучения, плотность потока нейтронов, плотность поверхностного загрязнения объекта альфа- и бета излучающими радионуклидами в точке максимума на поверхности объекта.
      Если объект имеет небольшие размеры (чемодан, сумка), то следует убедиться, что на его поверхности действительно имеется повышенный уровень ионизирующего излучения. Определить точку, в которой он максимален, и измерить в ней мощность дозы гамма-излучения, плотность потока нейтронов и уровень поверхностного загрязнения альфа-, и бета-излучающими радионуклидами.

      

Приложение 3           
к приказу Председателя    
Агентства таможенного контроля 
Республики Казахстан      
от 27 сентября 2004 года N 400  
"Об утверждении Правил     
проведения радиационного    
контроля таможенными органами 
на государственной границе  
Республики Казахстан"    

                                  Журнал
               сведений о перемещении через государственную 
        границу Республики Казахстан товаров и транспортных средств, 
                  с повышенным уровнем ионизирующего излучения

1. Дата обнаружения:______________________________________________________
2. Пункт пропуска: _______________________________________________________
3. Способ обнаружения: ___________________________________________________
__________________________________________________________________________
4. Наименование товара:___________________________________________________
5. Отправитель:___________________________________________________________
6. Получатель:____________________________________________________________
7. Транспортное средство:_________________________________________________
8. Таможенный режим:______________________________________________________
9. Подробности обнаружения:_______________________________________________
__________________________________________________________________________
10. Результаты дополнительного радиационного контроля:____________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
11.Результаты углубленного радиационного обследования:____________________
__________________________________________________________________________
12.Результаты экспертизы:_________________________________________________
__________________________________________________________________________
13.Тип обнаруженного вещества:____________________________________________
__________________________________________________________________________
14.Содержание постановления о НТП:________________________________________
15. Примечания____________________________________________________________

      

Приложение 4           
к приказу Председателя    
Агентства таможенного контроля 
Республики Казахстан      
от 27 сентября 2004 года N 400  
"Об утверждении Правил     
проведения радиационного    
контроля таможенными органами 
на государственной границе  
Республики Казахстан"    
 

Методика 
проведения углубленного радиационного обследования 
товаров и транспортных средств

      Измерение объекта с повышенным ионизирующим излучением, имеющего значительную протяженность (железнодорожный вагон, грузовой автомобиль, контейнер) и заполненного грузом в грузовой емкости (коробки, ящики, канистры), проводится на поверхности каждой грузовой емкости.
      Предположением того, что радиоактивный источник содержится именно в данной грузовой емкости, может служить уменьшение показаний прибора при удалении его от найденного объекта на расстояние, равное не менее чем четырем максимальным поперечным размерам объекта.
      Если грузовая емкость достаточно велика, с целью максимально возможной локализации радиоактивного источника в пределах выявленного объекта и определения максимальных значений плотности потока нейтронов и мощности дозы гамма-излучения на ее поверхности, а также поверхностного загрязнения альфа- и бета-излучающими радионуклидами, проводятся дополнительные измерения по вышеописанной схеме.
      После локализации источника излучения в обследуемом объекте проводят первичную идентификацию содержащихся в нем РМ. Сначала определяют, имеется ли на поверхности объекта регистрируемое нейтронное излучение (если локализация велась по гамма-излучению). Для этого в точке абсолютного максимума мощности дозы гамма-излучения измеряют плотность потока нейтронов. Если же локализация источника велась по нейтронному излучению, то в точке его абсолютного максимума измеряется мощность дозы гамма-излучения.
      Наличие заметного нейтронного (в 2-3 раза превышающее фоновое) свидетельствует о вероятности присутствия в составе обследуемого объекта делящихся материалов.
      В случае отсутствия на поверхности объекта фиксируемого потока нейтронов, при наличии переносного гамма-спектрометра или радиометра со спектрометрическим каналом, проводят гамма-спектрометрическое обследование объекта без вскрытия упаковки. Датчик устанавливают на специальном штативе против точки абсолютного максимума мощности дозы гамма-излучения вплотную к поверхности объекта или на некотором расстоянии от нее, обеспечивающем нормальную работу спектрометра. Выбор времени набора спектра, зависящий от интенсивности излучения и чувствительности спектрометра, должен обеспечивать получение достаточных статистических данных для надежной идентификации радионуклидов.

      

Приложение 5           
к приказу Председателя    
Агентства таможенного контроля 
Республики Казахстан      
от 27 сентября 2004 года N 400  
"Об утверждении Правил     
проведения радиационного    
контроля таможенными органами 
на государственной границе  
Республики Казахстан"    

             Таблица категорий упаковок и транспортных пакетов

__________________________________________________________________________
Условия
__________________________________________________________________________
Транспортный индекс   Максимальный уровень            Категория внешней
                      излучения в любой точке         поверхности

0 (1)                   Не более 0,005 мЗв/ч             I-белая

Больше 0, но не       Больше 0,005 мЗв/ч,             II-желтая
больше 1 (1)            но не больше 0,5 мЗв/ч 

Больше 1, но не       Больше 0,5 мЗв/ч, но не         III-желтая
больше 10             больше 2 мЗв/ч

Больше 10             Больше 2 мЗв/ч, но не           III-желтая (2)
                      больше 10 мЗв/ч
__________________________________________________________________________

       (1)  Если измеренный транспортный индекс не превышает 0,05, то приведенное значение может равняться нулю.
       (2)  Должны перевозиться спецтранспортом.