О некоторых вопросах кадровой политики в системе органов государственной власти

      В целях проведения единой и эффективной кадровой политики в системе государственной власти, повышения ответственности должностных лиц за осуществление государственных задач постановляю:

      1. Утвердить прилагаемые:

      1) Перечень должностей политических государственных служащих и иных должностных лиц, назначаемых Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы, Председателем Совета Безопасности Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан и (или) по согласованию с ними, избираемых по представлению Президента Республики Казахстан, а также назначаемых по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан;

      2) Положение о порядке согласования, назначения на должность и освобождения от должности политических государственных служащих и иных должностных лиц Республики Казахстан.

      2. Признать утратившими силу:

      1) Указ Президента Республики Казахстан от 4 мая 1999 года N 132 "О перечне должностей руководящих работников государственных органов, назначаемых и утверждаемых Президентом Республики Казахстан или по согласованию с ним, избираемых по его представлению";

      2) Распоряжение Президента Республики Казахстан от 3 ноября 1999 года N 87 "Об утверждении Положения о порядке согласования, назначения на должность и освобождения от должности руководящих должностных лиц центральных и местных государственных органов Республики Казахстан".

      3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Перечень должностей политических государственных служащих и иных должностных лиц, назначаемых Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы, Председателем Совета Безопасности Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан и (или) по согласованию с ними, избираемых по представлению Президента Республики Казахстан, а также назначаемых по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан

      Сноска. Наименование в редакции Указа Президента РК от 09.10.2019 № 184.
      Сноска. Перечень в редакции Указа Президента РК от 27.07.2009 № 852; с изменениями, внесенными указами Президента РК от 22.09.2010 № 1066; от 19.05.2011 № 86; от 17.06.2011 № 101; от 22.07.2011 № 124; от 01.08.2011 № 131; от 05.03.2012 № 278; от 13.03.2012 № 282; от 17.05.2012 № 328; от 21.06.2012 № 344; от 05.10.2012 № 403; от 16.11.2012 № 435 (порядок введения в действие см. п. 3); от 03.04.2013 № 537; от 15.04.2013 № 541; от 25.04.2013 № 556; от 06.05.2013 № 561; от 30.05.2013 № 576; от 09.08.2013 № 609; от 28.08.2013 № 624; от 30.01.2014 № 744; от 13.03.2014 № 767; от 17.06.2014 № 837; от 03.07.2014 № 853; от 25.07.2014 № 865; от 29.08.2014 № 900; от 07.10.2014 № 926; от 14.11.2014 № 954; от 04.05.2015 № 15; от 23.12.2015 № 137 (вводится в действие с 01.01.2016); от 29.12.2015 № 158; от 11.01.2016 № 169 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 01.06.2016 № 272; от 05.10.2016 № 349; от 27.10.2016 № 362 (вводится в действие с 04.03.2016 и действует до 31.12.2017); от 04.11.2016 № 369 (порядок введения в действие см. п. 6); от 22.11.2016 № 373; от 22.12.2016 № 391; от 05.05.2017 № 471; от 12.09.2017 № 541; от 13.10.2017 № 563; от 26.02.2018 № 643; от 03.08.2018 № 722;от 04.08.2018 № 723; от 07.08.2018 № 727; от 24.01.2019 № 828 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); 18.03.2019 № 878; от 19.03.2019 № 884 (вводится в действие с момента прекращения президентских полномочий Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы); от 13.06.2019 № 13; от 22.07.2019 № 75; от 22.07.2019 № 74; от 17.08.2019 № 120; от 10.09.2019 № 151; от 18.09.2019 № 154; от 18.09.2019 № 163; от 09.10.2019 № 184.

      * согласование назначения на должность осуществляется решением Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах Республики Казахстан;

      ** обсуждение кандидатур осуществляется в соответствии с подпунктом 8) статьи 3 Закона Республики Казахстан "О Совете Безопасности Республики Казахстан";

      *** применительно к кандидатурам на должности, указанные в подпункте 3) пункта 17 Положения о порядке согласования, назначения на должность и освобождения от должности политических государственных служащих и иных должностных лиц Республики Казахстан;

      **** применительно к заместителям Председателя Комитета национальной безопасности.

Положение
о порядке согласования, назначения на должность и освобождения
от должности политических государственных служащих и иных
должностных лиц Республики Казахстан

      Сноска. Положение в редакции Указа Президента РК от 27.07.2009 № 852.

1. Общие положения

      1. Представления о назначении или освобождении политических государственных служащих, назначаемых указами Главы государства, вносятся на рассмотрение Президенту Республики Казахстан:

      по членам Правительства, за исключением министров иностранных дел, обороны, внутренних дел, - Премьер-Министром Республики, после консультаций с Мажилисом Парламента;

      по руководителям государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики, - Руководителем Администрации Президента Республики (далее - Администрация);

      по главам дипломатических представительств - министром иностранных дел.

      2. Представления о назначении или освобождении руководящих должностных лиц, назначаемых распоряжениями Президента Республики, вносятся в Администрацию руководителем соответствующего государственного органа.

      2-1. Кандидаты, рекомендуемые (рассматриваемые) к назначению на должности первых руководителей центральных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, подлежат согласованию с Председателем Совета Безопасности Республики Казахстан.

      3. Представления о даче согласия при назначении на должности или освобождении от должностей руководящих должностных лиц, назначаемых по согласованию с Главой государства или по его уполномочию с Руководителем Администрации, вносятся в Администрацию:

      по председателям правлений государственных холдингов и национальных компаний - Премьер-Министром Республики;

      по заместителям министров – министрами с указанием информации о согласовании кандидатуры с Премьер-Министром;

      по руководителям ведомств министерств и территориальных подразделений центральных государственных органов (за исключением государственных органов, в которых введена должность ответственного секретаря) – руководителями соответствующих центральных государственных органов;

      по должностным лицам, назначаемым руководителями государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, - руководителями соответствующих органов;

      по руководящим должностным лицам местных исполнительных государственных органов – акимами областей, городов республиканского значения и столицы;

      по должностным лицам, назначаемым ответственными секретарями центральных исполнительных органов, – ответственными секретарями соответствующих центральных государственных органов;

      по председателям ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения и столицы – Председателем Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

      по Торговому представителю Республики Казахстан в Российской Федерации, заместителям Торгового представителя Республики Казахстан в Российской Федерации - Министром национальной экономики.

      4. Назначение на должности и освобождение от должностей, осуществляемое Президентом Республики Казахстан, может производиться вне соблюдения процедур, предусмотренных настоящим Положением, в установленном законодательством порядке.

      4-1. Назначение на должности, отнесенные к корпусу "А" административной государственной службы, в рамках ротации осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами и сроками проведения ротации административных государственных служащих, должности административных государственных служащих, подлежащих ротации, утверждаемыми Президентом Республики Казахстан.

2. Организация проведения в Администрации согласования,
назначения на должности и освобождения от должностей
политических государственных служащих и иных должностных лиц

      5. Для проведения процедуры согласования назначения на руководящую государственную должность, производимого распоряжением Президента Республики, а также по согласованию с Главой государства или по его уполномочию с Руководителем Администрации, лицами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, в Администрацию направляются:

      представление с указанием деловых и личных качеств кандидата;

      справка-объективка (послужной список) кандидата с фотографией;

      сведения о прохождении обязательной специальной проверки.

      5-1. Перечень документов, необходимых для процедуры согласования назначения в рамках ротации на должность, отнесенную к корпусу "А" административной государственной службы, определяется Правилами проведения ротации административных государственных служащих корпуса "А", утверждаемыми Президентом Республики Казахстан.

      6. Для проведения процедуры согласования освобождения от руководящей государственной должности, производимого распоряжением Президента Республики, а также по согласованию с Главой государства или по его уполномочию с Руководителем Администрации, лицами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящего Положения, в Администрацию направляются:

      представление с указанием конкретных причин и мотивов предполагаемого освобождения;

      справка-объективка (послужной список) кандидата с фотографией;

      заявление (в случае освобождения от должности по собственному желанию).

      7. Представленные в Администрацию материалы по назначению на должность или освобождению от должности направляются в структурное подразделение, ведающее вопросами государственной службы и кадровой политики (далее - Кадровая служба), для регистрации и проведения проверки качества оформления и наличия полного перечня документов, предусмотренных настоящим Положением.

      После проведения проверки представленные документы в течение одного дня передаются на рассмотрение Руководителю Администрации, который дает поручения по изучению согласуемых кандидатур соответствующим должностным лицам Администрации.

      Материалы по назначению на должности политических государственных служащих и иных должностных лиц, рассматриваемых Комиссией при Президенте Республики Казахстан по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах Республики Казахстан (далее - Комиссия), направляются в рабочий орган Комиссии.

      Порядок рассмотрения материалов в отношении должностных лиц, указанных в части третьей настоящего пункта, определяется Положением о Комиссии.

      8. Кадровой службой оформляются соответствующие листы согласования, в которых указываются Ф.И.О., рекомендуемая или освобождаемая должность, должностные лица Администрации, которым они направляются для согласования. Листы согласования могут подписываться в электронном виде.

      Согласование кандидатур Председателем Совета Безопасности Республики Казахстан осуществляется в том числе посредством наложения резолюции на представлении.

      9. В ходе анализа представленных материалов по согласованию назначения на должность или освобождения от должности структурными подразделениями изучаются деловые и личные качества назначаемого или освобождаемого должностного лица с выездом на место либо с приглашением на собеседование в Администрацию, могут запрашиваться дополнительные документы.

      10. В течение десяти рабочих дней структурные подразделения Администрации проводят работу по согласованию назначения на должность или освобождения от должности и направляют соответствующие документы в Кадровую службу для последующего внесения на рассмотрение Руководителю Администрации.

      11. В случае несогласия соответствующих должностных лиц с назначением на должность или освобождением от нее Руководителю Администрации представляется заключение, в котором указываются конкретные причины отказа.

      При этом они вправе внести на рассмотрение Руководителю Администрации иную кандидатуру на назначаемую должность.

      12. После рассмотрения представленных на согласование материалов и информирования при необходимости Главы государства Руководитель Администрации принимает решение о даче согласия либо об отказе в назначении на должность или освобождении от должности.

      Оповещение государственных органов о принятом решении производится в однодневный срок Кадровой службой.

      13. Подготовка проектов указов и распоряжений Президента Республики по назначению и освобождению должностных лиц осуществляется Кадровой службой.

      14. Не допускается принятие актов о назначении на должность и освобождении от должности кандидатур, подлежащих согласованию с Главой государства, Руководителем Администрации или иными должностными лицами, до вынесения ими соответствующего решения в установленном порядке.

      15. Представления о назначении или освобождении должностных лиц, производимых распоряжениями Президента Республики Казахстан, могут докладываться непосредственно Главе государства Руководителем его Администрации, минуя стадию рассмотрения в структурных подразделениях Администрации.

3. Распределение должностей политических государственных
служащих и иных должностных лиц, подлежащих согласованию с
Администрацией, между ее структурными подразделениями

      16. Если иное не будет решено Главой государства или Руководителем его Администрации, все кандидатуры, подлежащие согласованию с Администрацией, обязательно подлежат предварительному изучению в Кадровой службе и структурных подразделениях соответствующего профиля.

      Кандидатуры на должности корпуса "А" подлежат согласованию с заместителем Руководителя Администрации, являющимся заместителем председателя Национальной комиссии по кадровой политике при Президенте Республики Казахстан.

      17. Если иное не будет решено уполномоченными должностными лицами, в аппарате Совета Безопасности подлежат предварительному изучению кандидатуры на следующие должности:

      1) в Секретариате Совета Безопасности:

      заместители Председателя Комитета национальной безопасности, директор Службы правительственной связи, заместители директора Службы внешней разведки, начальники служб и их заместители, начальники департаментов служб, департаментов центрального аппарата, департаментов при центральном аппарате, департаментов областей, городов республиканского значения и столицы, Академии КНБ;

      2) в Отделе военной безопасности и обороны Совета Безопасности:

      начальник Академии Пограничной службы КНБ; заместители Директора Пограничной службы КНБ; начальники региональных управлений Пограничной службы КНБ;

      Первый заместитель Министра обороны – начальник Генерального штаба Вооруженных Сил; заместители Министра обороны; главнокомандующие видами, командующие родами войск видов и региональными командованиями Вооруженных Сил; начальник Главного разведывательного управления Вооруженных Сил; начальник Национального университета обороны; первый заместитель, заместители начальника Генерального штаба; начальник тыла Вооруженных Сил; начальники Главных штабов – первые заместители главнокомандующих видами Вооруженных Сил, начальники штабов – первые заместители командующих родами войск видов Вооруженных Сил, войсками региональных командований; заместители главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих родами войск видов Вооруженных Сил и региональными командованиями Вооруженных Сил; первый заместитель начальника Главного разведывательного управления Вооруженных Сил; начальники департаментов Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил; начальник Главной инспекции Министерства обороны;

      Главнокомандующий Национальной гвардией; первый заместитель Главнокомандующего Национальной гвардией - начальник Главного штаба, заместители Главнокомандующего Национальной гвардией; командующие региональными командованиями и их первые заместители - начальники штабов, заместители; начальники главных управлений;

      заместитель Министра индустрии и инфраструктурного развития, курирующий вопросы оборонной промышленности, участия в проведении единой военно-технической политики, осуществления военно-технического сотрудничества, формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа;

      заместитель Министра национальной экономики, курирующий вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации, формирования и развития государственного материального резерва, председатель Комитета по государственным материальным резервам Министерства национальной экономики;

      3) в Отделе общих вопросов безопасности Совета Безопасности:

      председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям, начальники департаментов по чрезвычайным ситуациям областей, городов республиканского значения и столицы Министерства внутренних дел;

      заместители Министра, курирующие вопросы формирования и реализации государственной политики в сфере информационной безопасности, председатели Комитета по информационной безопасности, Аэрокосмического комитета Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности;

      председатель Комитета индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития;

      председатель Комитета по делам религий Министерства информации и общественного развития;

      председатель, заместители председателя Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития;

      председатель правления АО "Авиационная администрация Казахстана";

      4) в Отделе правоохранительной системы Совета Безопасности:

      первый заместитель, заместители Генерального Прокурора, прокуроры областей, городов республиканского значения и столицы, другие приравненные к ним прокуроры; председатель Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры; ректор, первый проректор Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре;

      первый заместитель, заместители Министра внутренних дел, председатели комитетов Министерства внутренних дел; заместители председателя Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел; начальники Алматинской, Карагандинской и Костанайской академий Министерства внутренних дел, начальники департамента полиции на транспорте, департаментов криминальной полиции, следствия, по противодействию наркопреступности, департаментов полиции областей, городов республиканского значения и столицы Министерства внутренних дел; начальники департаментов уголовно-исполнительной системы областей, городов республиканского значения и столицы Министерства внутренних дел;

      руководители аппаратов Генеральной прокуратуры, Агентства по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) и Министерства внутренних дел;

      заместитель председателя Комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов, курирующий правоохранительную деятельность, руководители департаментов экономических расследований Комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов по областям, городам республиканского значения и столице;

      первый заместитель, заместители Председателя Агентства по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы), руководители департаментов Агентства по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) областей, городов республиканского значения и столицы.

      18. Если иное не будет решено Главой государства или Руководителем его Администрации, в структурном подразделении, ведающем вопросами социально-экономической сферы, подлежат предварительному изучению кандидатуры на следующие должности:

      заместители министров, ответственные секретари, председатели комитетов министерств здравоохранения, труда и социальной защиты населения, национальной экономики, образования и науки, сельского хозяйства, финансов, энергетики, индустрии и инфраструктурного развития, за исключением председателя Комитета индустриального развития и промышленной безопасности и председателя, заместителей председателя Комитета гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития;

      заместители председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов; руководители департаментов Комитета государственных доходов Министерства финансов по областям, городам республиканского значения и столицы;

      заместители Председателя Национального Банка; председатели правлений АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына", АО "Национальный управляющий холдинг "Байтерек", АО "Национальный инфокоммуникационный холдинг "Зерде", АО "Национальный управляющий холдинг "КазАгро", а также национальных институтов развития и национальных компаний, входящих в состав АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"; руководитель аппарата Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета; Торговый представитель Республики Казахстан в Российской Федерации, заместители Торгового представителя Республики Казахстан в Российской Федерации.

      20. Если иное не будет решено Главой государства или Руководителем его Администрации, в структурном подразделении, ведающем вопросами внешней политики, подлежат предварительному изучению кандидатуры на следующие должности:

      заместители Министра иностранных дел, чрезвычайные и полномочные послы Республики Казахстан, постоянные представители Республики Казахстан при международных организациях, ответственный секретарь и председатели комитетов Министерства иностранных дел.

      21. Если иное не будет решено Главой государства или Руководителем его Администрации, в структурном подразделении, ведающем вопросами правового обеспечения, подлежат предварительному изучению кандидатуры на следующие должности:

      заместители Министра юстиции, ответственный секретарь, руководители департаментов юстиции областей, городов республиканского значения и столицы Министерства юстиции;

      руководитель Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан), его заместители;

      секретарь Высшего Судебного Совета Республики Казахстан – руководитель Аппарата.

      22. Если иное не будет решено Главой государства или Руководителем его Администрации, в структурном подразделении, ведающем вопросами внутренней политики, подлежат предварительному изучению кандидатуры на следующие должности:

      заместители министров, ответственные секретари и председатели комитетов министерств здравоохранения, труда и социальной защиты населения, информации и коммуникаций, культуры и спорта, образования и науки, общественного развития;

      руководитель Национального центра по правам человека;

      заместители акимов, курирующие социальную сферу; первые руководители национальных высших учебных заведений; руководитель некоммерческого акционерного общества "Государственный театр оперы и балета "Астана Опера"; директор Национального музея Республики Казахстан.

      23. Если иное не будет решено Главой государства или Руководителем его Администраций, в структурном подразделении, ведающем вопросами государственного контроля и развития территорий, подлежат предварительному изучению кандидатуры на следующие должности:

      ответственные секретари центральных исполнительных органов;

      заместители акимов, руководители аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы; председатели ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения и столицы; акимы районов областей, городов областного значения, акимы районов в городах.