1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете транспортного контроля
Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан.
2. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан
следующие изменения и дополнения:
1) в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря
1995 года N 1894 "О реализации постановления Президента Республики
Казахстан от 17 апреля 1995 г. N 2201" (САПП Республики Казахстан, 1995 г.,
N 41, ст. 515):
в Перечне государственных органов (лицензиаров), уполномоченных
выдавать лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию,
утвержденном указанным постановлением:
строку, порядковый номер 3, изложить в следующей редакции:
"3. Комитет транспортного перевозка пассажиров и грузов
контроля Министерства железнодорожным, речным,
транспорта, коммуникаций морским, воздушным транспортом,
и туризма Республики международные перевозки
Казахстан пассажиров и грузов автомобильным
транспортом;
перевозки опасных грузов всеми
видами транспорта;
авиационные работы;
аэропортовская деятельность,
связанная с обслуживанием воздушных
судов, пассажиров и грузов в
аэропортах;
использование радиочастотного
спектра;
деятельность в сфере почтовой
связи и телекоммуникации, за
исключением технологического
и внутрипроизводственного
назначения, а также курьерских
услуг;
эксплуатация общереспубликанских
магистральных и международных линий
связи";
строку, порядковый номер 28, исключить;
2) в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1996 года N 1443 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования предпринимательской деятельности в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 48, ст. 469):
в Положении о порядке лицензирования предпринимательской деятельности в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра в Республике Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 2 слова "Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан как органом государственного управления по почтовой связи и телекоммуникациям" заменить словами "Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций и туризма";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Лицензии подписываются Председателем Комитета транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан";
в абзацах вторых пунктов 18 и 35 слова "Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан" заменить словами "Председатель Комитета транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан";
пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. Контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами осуществляет лицензиар";
в приложении 3 к названному Положению, утвержденному указанным постановлением:
в абзацах втором и третьем пункта 1 слова "Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан" заменить словами "Комитета транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан";
3) (Подпункт 3) утратил силу - постановлением Правительства РК от 20
ноября 1999 г. N 1756 P991756_ ) 3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 1998 года N 1322 "Вопросы Комитета транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 49, ст. 444). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Премьер-Министр Республики Казахстан Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 1999 года N 1334 Положение о Комитете транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан 1. Общие положения
1. Комитет транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством в пределах компетенции Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в сфере, отнесенной к его компетенции.
Комитет имеет территориальные органы в областях, городах Астане и Алматы.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в банках.
Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Лимит штатной численности Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Комитета:
город Астана, проспект Абая, 49.
7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется только из республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
В случае предоставления законодательными актами Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Комитета
10. Основными задачами Комитета являются:
1) участие в разработке и реализации государственной политики в транспортно-коммуникационном комплексе;
2) создание условий для нормального функционирования рынка транспортных, коммуникационных и других услуг, связанных с работой всех видов транспорта, объектов почтовой связи и телекоммуникаций, а также защита жизни и здоровья граждан, окружающей среды, интересов потребителей, пользующихся транспортом, воздушным пространством, путями сообщения, средствами связи;
3) обеспечение безопасной эксплуатации всех видов транспорта, обеспечение безопасности полетов, предупреждение и расследование авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами гражданской и экспериментальной авиации Республики Казахстан и других государств на территории и в воздушном пространстве Республики Казахстан, а также воздушными судами Республики Казахстан за ее пределами;
4) в пределах своей компетенции осуществление государственного регулирования деятельности в сфере транспортных услуг, услуг в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра;
5) обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра.
11. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) государственный контроль на территории Республики Казахстан в пределах своей компетенции за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования всех видов транспорта и средств связи, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений;
2) участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в транспортно-коммуникационном комплексе;
3) лицензирование предпринимательской деятельности в сфере оказания транспортных услуг, услуг в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра, а также контроль за соблюдением лицензионных правил;
4) взаимодействие с государственными органами Республики Казахстан при решении вопросов безопасности в транспортно-коммуникационном комплексе страны;
5) в пределах своей компетенции представление интересов Республики Казахстан в международных организациях по вопросам обеспечения безопасности в транспортно-коммуникационном комплексе;
6) разработка и принятие по вопросам своей компетенции нормативных правовых актов, в том числе регулирующих обеспечение безопасности в транспортно-коммуникационном комплексе;
7) контроль за выполнением установленных требований по обеспечению безопасности полетов воздушных судов гражданской и экспериментальной авиации;
8) анализ состояния обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской и экспериментальной авиации, разработка и доведение до эксплуатантов этих судов и других заинтересованных лиц рекомендаций по предупреждению авиационных происшествий;
9) методическое руководство деятельностью должностных лиц организаций гражданской и экспериментальной авиации Республики Казахстан, на которых возложены функции контроля и реализации выполнения мероприятий по обеспечению безопасности полетов воздушных судов;
10) проведение инспекторских проверок деятельности эксплуатантов воздушных судов, аэропортов (аэродромов) и других организаций гражданской и экспериментальной авиации Республики Казахстан, включая проверку состояния их объектов и оборудования, с целью осуществления контроля за соответствием обеспечения безопасности полетов воздушных судов установленным нормам;
11) государственный контроль за выполнением требований к уровню профессиональной подготовки авиационного персонала в организациях гражданской и экспериментальной авиации, учебных заведениях и центрах подготовки специалистов гражданской авиации Республики Казахстан, а также при их допуске к самостоятельной профессиональной деятельности. Проведение экспертизы соответствия уровня профессиональной подготовки специалистов, получивших свидетельства (сертификаты) в иностранных государствах, действующим в Республике Казахстан стандартам и нормам, с выдачей заключений о признании таких свидетельств действительными в Республике Казахстан;
12) государственный контроль за выполнением эксплуатантами воздушных судов и иными субъектами гражданской авиации установленных требований и норм по вопросам состояния здоровья авиационного персонала;
13) организация и контроль за лидированием (проводкой) воздушных судов гражданской авиации в воздушном пространстве Республики Казахстан;
14) проведение технического освидетельствования поднадзорных судов, береговых объектов, гидросооружений, портов, баз-стоянок для маломерных и рыболовецких судов и других сооружений на акваториях Республики Казахстан;
15) ведение государственного судового реестра, классификация, регистрация и надзор за безопасной эксплуатацией морских, смешанного (река - море) и внутреннего плавания самоходных, несамоходных, маломерных и рыболовецких судов (за исключением судов, плавающих под военно-морским флагом), береговых объектов, грузоподъемных механизмов и устройств, гидросооружений, портов и других сооружений, находящихся на судоходных водных путях Республики Казахстан;
16) участие в пределах своей компетенции в расследовании аварий и происшествий с судами на акваториях Республики Казахстан, их классификация и учет;
17) государственный контроль за исполнением требований разрешительной системы при организации международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан;
18) выдача разрешений на въезд, выезд, транзитный проезд, выполнение перевозок иностранными перевозчиками с территории Республики Казахстан;
19) выдача специального разрешения на проезд тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (включая иностранные) по территории Республики Казахстан;
20) анализ состояния обеспечения безопасности движения, перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом, разработка рекомендаций по предупреждению железнодорожных происшествий и инцидентов;
21) участие в пределах своей компетенции в расследованиях крушений, аварий на железнодорожном транспорте, а также в осуществлении мероприятий по предупреждению нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте;
22) проведение проверок использования радиочастотного спектра, а также радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств с целью осуществления контроля за соответствием их использования установленным правилам;
23) проведение работ по планированию использования радиочастотного спектра, присвоению и учету рабочих частот и сигналов опознавания радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, выдача разрешения на ввоз в Республику Казахстан и эксплуатацию на ее территории радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
24) подготовка технических заключений по материалам, вносимым на рассмотрение Государственной межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан;
25) контроль за выполнением организационно-технических мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств юридических и физических лиц, проведением расчетов и инструментальной оценки электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения;
26) утверждение норм частотно-территориального разноса, обеспечивающих электромагнитную совместимость радиоэлектронных средств;
27) рассмотрение претензий о помехах радиоприему, создаваемых радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами, и принятие решения о проведении мероприятий по их устранению;
28) контроль за соблюдением установленного порядка проектирования, строительства (установки) и эксплуатации на территории Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также за соответствием характеристик их радиоизлучений действующим нормам;
29) иные функции, предусмотренные законодательством.
12. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:
1) запрашивать у физических и юридических лиц необходимую информацию, материалы, справочные данные по всем вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
2) принимать по вопросам своей компетенции нормативные правовые акты;
3) проверять деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на всех видах транспорта, деятельность в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, использования радиочастотного спектра в части соблюдения ими положений законодательства, определяющих порядок функционирования транспорта, использования воздушного пространства, путей сообщения, оборудования связи;
4) в пределах своей компетенции составлять акты по результатам проверок и вносить предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта, объектов связи, использования воздушного пространства, путей сообщения, радиочастотного спектра;
5) в пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания;
6) осуществлять внешнеэкономическое и научно-техническое сотрудничество с иностранными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции;
7) привлекать специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
8) вносить в государственные органы предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и объектов связи, использования радиочастотного спектра;
9) осуществлять выдачу, замену и продление срока удостоверений о годности гражданских воздушных судов к полетам, о годности по шуму на местности гражданских воздушных судов, экспортного удостоверения о годности гражданских воздушных судов к полетам;
10) принимать меры по устранению нарушений установленных норм, правил, стандартов, требований, регулирующих деятельность гражданской и экспериментальной авиации, выдавать и приостанавливать действие свидетельства (сертификата) эксплуатанта;
11) вносить предписание пользователям воздушным пространством, эксплуатантам воздушных судов и субъектам гражданской авиации, допустившим нарушение порядка использования воздушного пространства, по прекращению указанного нарушения за свой счет и своими силами;
12) организовывать курсы по подготовке судоводителей, осуществлять их аттестацию;
13) выдавать удостоверения на право управления судами;
14) выдавать судовые свидетельства, судовые билеты и государственные бортовые номера поднадзорным судам, осуществлять проверку наличия у капитанов судов морского и внутреннего плавания, судоводителей маломерных и рыболовецких судов судовых свидетельств, судовых билетов и учетных документов на линии;
15) принимать меры по прекращению эксплуатации судов и других плавучих средств, а также пользования маломерными и рыболовецкими судами и базами-стоянками для них, состояние которых не отвечает требованиям безопасности судоходства и мореплавания, охраны окружающей среды;
16) изымать у лиц командного состава судов контрольные талоны к дипломам, лишать судоводителей прав на управление судами за нарушение требований безопасности судоходства и мореплавания;
17) принимать меры по прекращению эксплуатации железнодорожных транспортных и технических средств, состояние которых не отвечает требованиям безопасности движения на железных дорогах, охраны окружающей среды;
18) на доступ к радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам и принимать меры по прекращению эксплуатации излучающих радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, принадлежащих или находящихся в пользовании у юридических и физических лиц (за исключением воинских, правоохранительных, а также других военизированных формирований), работающих без разрешения или с отклонениями от присвоенных
частотных назначений, требовать в установленном порядке у владельцев
устранения выявленных нарушений;
19) координировать использование радиоэлектронных средств при
проведении государственных мероприятий;
20) производить на территории Республики Казахстан частотные
присвоения для радиоэлектронных средств гражданского назначения;
21) проверять наличие у юридических и физических лиц разрешения на
право эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
22) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
3. Имущество Комитета
13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное
имущество.
14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской
собственности.
15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в
случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Комитета
16. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан.
Председатель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
17. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и
осуществление им своих функций.
18. В этих целях Председатель:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и
руководителей структурных подразделений Комитета;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и
освобождает от должностей работников Комитета;
3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные
взыскания на работников Комитета;
4) подписывает приказы Комитета;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
6) утверждает положения, структуру и штатное расписание
территориальных органов Комитета;
7) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
19. Работники Комитета (должностные лица) являются представителями власти, имеют специальные удостоверения и нагрудные знаки установленного образца, служебную униформу, утверждаемые Комитетом, вправе при исполнении служебных обязанностей использовать специальные технические средства
радиоконтроля, связи и спецавтотранспорт, а также использовать жезл,
свисток и шлагбаум при работе на стационарных постах весового контроля
Комитета.
20. Работники Комитета, имеющие допуск к полетам, могут включаться
путем записи в задание на полет в графу "Проверяющие" с указанием
специальности, а не имеющие такого допуска в графу "Служебные пассажиры" с
правом нахождения в кабине экипажа воздушного судна.
5. Реорганизация к ликвидация Комитета
21. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии
с законодательством.
(Специалисты: Склярова И.В.,
Кушенова Д.С.)