1. Утвердить прилагаемые Правила продажи акций, принадлежащих государству, через организованный рынок ценных бумаг.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Казахстан.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановления Правительства
Республики Казахстан
от 6 ноября 1998 года № 1137
Правила продажи акций, принадлежащих государству,
через организованный рынок ценных бумаг
Настоящие Правила разработаны в целях активизации продажи государственных пакетов акций и регулируют порядок продажи акций, принадлежащих государству (далее - акции), через организованный рынок ценных бумаг.
1. Порядок реализации акций
через Казахстанскую фондовую биржу
1. Акции, подлежащие реализации на отечественном организованном рынке ценных бумаг, выставляются на биржевые торги Департаментом государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Департамент) через брокерские компании.
2. Реализация акций производится на торговых площадках Казахстанской фондовой биржи в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг.
3. Для организации и координации работы по продаже акций через организованный рынок ценных бумаг Департамент формирует Комиссию по реализации акций через организованный рынок ценных бумаг (далее - Комиссия), порядок деятельности которой регулируется настоящими Правилами.
4. Решение о реализации акций через фондовую биржу принимается с учетом проведенного мониторинга акционерных обществ с участием государства с целью определения наиболее благоприятного момента для реализации.
5. Деньги от продажи акций перечисляются на банковские счета
Департамента. Полученные суммы за вычетом расходов на оплату услуг брокерских
компаний подлежат перечислению в республиканский бюджет в течение трех
банковских дней.
2. Взаимоотношения Департамента с брокерскими компаниями.
6. Отношения, возникающие в связи с реализацией акций между Департаментом
и брокерскими компаниями, регулируются соответствующим договором.
7. Тендер среди брокерских компаний на право реализации акций через
Казахстанскую фондовую биржу проводится Комиссией.
8. Комиссия:
1) принимает решение о проведении тендера;
2) определяет условия тендера;
3) публикует объявление о тендере в печатных изданиях;
4) принимает и рассматривает поступившие заявления;
5) подводит итоги тендера и выявляет победителя;
6) рекомендует Департаменту заключить договор с победителем тендера.
9. Для реализации акций через Казахстанскую фондовую биржу Департамент
при необходимости выбирает брокерскую компанию из числа брокеров - членов
Казахстанской фондовой биржи, имеющих лицензию 1-й категории, выданную
Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам.
10. Выбор брокерской компании определяется согласно следующим критериям:
1) размер комиссионного вознаграждения и иных расходов, связанных
с реализацией акций;
2) опыт работы на рынке ценных бумаг;
3) уровень капитализации брокерской компании;
4) размер предполагаемых доходов государства от реализации акций;
5) объем предоставляемых услуг.
3. Порядок определения цены реализации акций
11. Цена реализации акций, выставляемых на отечественный организованный рынок ценных бумаг, устанавливается Департаментом по рекомендации Комиссии.
12. При первоначальном предложении в случае отсутствия котировки на фондовой бирже минимальная цена реализации акций формируется в соответствии с Положением по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 1996 года № 562.
13. Если акции не проданы в течение 5 торговых сессий на бирже,
Департамент на основании рекомендаций Комиссии может изменить минимальную
цену. Размер новой скорректированной цены не может быть меньше 10% минимальной
цены при первоначальном предложении акций.
14. Если акции не проданы в течение 15 торговых сессий на бирже,
Департамент на основании рекомендаций Комиссии имеет право отменить
ограничение по минимальной цене либо снять невостребованные акции с торговой
площадки.
4. Правомочия комиссии по реализации акций через
организованный рынок ценных бумаг
15. Комиссия формируется Департаментом из уполномоченных представителей
Департамента, Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам,
Государственного комитета Республики Казахстан по инвестициям, Министерства
государственных доходов, Министерства финансов, Министерства энергетики,
индустрии и торговли Республики Казахстан и иных заинтересованных ведомств.
Председатель комиссии назначается Департаментом.
16. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов.
17. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если протокол заседания
подписали не менее 2/3 от общего количества членов Комиссии.
18. Комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения
возложенных на нее задач;
2) представлять рекомендации Департаменту о выставлении акций на
продажу и снятии их с торгов.
19. Комиссия вырабатывает рекомендации по следующим вопросам:
1) определение минимальной цены реализации акций через организованный
рынок ценных бумаг;
2) изменение минимальной цены реализации, а также отмена ограничений
по минимальной цене;
3) определение сроков и длительности выставления акций на биржевые
торги, предельных сроков реализации и даты снятия с биржевых торгов.
20. Департамент принимает решения по вопросам реализации акций через
отечественный организованный рынок ценных бумаг на основании рекомендаций
Комиссии.
5. Порядок реализации акций через международный
рынок ценных бумаг
21. Перечень акционерных обществ, государственные пакеты акций которых подлежат реализации через международный рынок ценных бумаг, утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан.
22. Создание тендерной комиссии для проведения переговоров и подведения итогов тендера на предоставление права на реализацию государственных пакетов акций среди брокерских компаний, иностранных инвестиционных банков и компаний утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан.
23. В состав тендерной комиссии входят представители Департамента, Национальной комиссии Республики Казахстан по ценным бумагам, Государственного комитета Республики Казахстан по инвестициям, Министерства финансов Республики Казахстан, Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и иных заинтересованных ведомств.
24. Тендерная комиссия:
1) рассматривает поступившие заявки;
2) определяет победителей тендера;
3) принимает решение о способе реализации акций (открытый или частный) по
рекомендации менеджеров по реализации акций (далее - менеджеры).
25. Победителем тендера признается участник, предложение которого гарантирует государству получение максимального дохода с учетом уровня капитализации акций за вычетом комиссионного вознаграждения и затрат на проведение подготовительных процедур, связанных с реализацией акций.
26. Для осуществления мероприятий, связанных с реализацией акций, менеджеры вправе привлечь банки второго уровня в качестве финансовых консультантов.
27. По результатам тендера подписываются соглашения между Правительством Республики Казахстан в лице Департамента и менеджерами. Условия соглашений утверждаются постановлением Правительства Республики Казахстан.
28. Условия оплаты услуг менеджеров и привлеченных компаний определяются соответствующими соглашениями.
29. После проведения предварительного анализа учредительных документов, финансовой отчетности и хозяйственной деятельности акционерного общества с участием государства, акции которого реализуются через международный рынок ценных бумаг, менеджеры представляют в Департамент перечень мероприятий, необходимых для реализации акций, и расчет затрат, связанных с осуществлением указанных мероприятий. Департамент проводит работу по корректировке сметы расходов с целью минимизации затрат со стороны государства и представляет структуру и предельный уровень затрат на утверждение в Министерство финансов Республики Казахстан.
30. Менеджеры представляют в Департамент отчеты о проводимых мероприятиях на регулярной основе, устанавливаемой соглашением.
31. Департамент совместно с менеджерами и представителями акционерного
общества организует проведение необходимых мероприятий по реализации
государственного пакета акций.
32. Менеджеры и Департамент независимо друг от друга производят
мониторинг и анализ ситуации на рынке ценных бумаг и тенденциях ее развития.
33. Департамент после представления менеджерами списка подписчиков на
акции с указанием предлагаемых цен реализации с учетом анализа ситуации и
рекомендаций менеджеров принимает решение о начале реализации акций, дает
соответствующие указания менеджерам и заключает договоры купли-продажи акций.
34. Деньги от продажи акций перечисляются на банковские счета
Департамента. Полученные суммы за вычетом затрат на подготовку и реализацию
акций подлежат перечислению в республиканский бюджет в течение трех банковских
дней.
Оператор: А.Е. Турсынова
Специалист: Э.А. Жакупова