В соответствии с подпунктом 63) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
Б. Сагинтаев |
| Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 486 |
План
действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального масштаба
Сноска. План с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.05.2019 № 357 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Форма завершения | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. | Организация проведения первоочередных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации* | МВД, МИО | Ч + 0.30+1 | спасение, эвакуация людей, животных и имущества | |
2. | Информирование о факте возникновения чрезвычайной ситуации Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, Совета Безопасности Республики Казахстан и заинтересованных государственных органов Республики Казахстан * | МВД | Ч + 0.30 | информация | |
3. | Организация оповещения и информирования населения о складывающейся обстановке* | МИО, МВД, МИОР, МЦРОАП | Ч + 1 | доведение информации до населения | |
4. | Перевод территориальных и отраслевых подсистем Государственной системы гражданской защиты в режим чрезвычайной ситуации* | МВД, МЗ, МНЭ, МИИР, МЭ, МСХ, МИОР, МЦРОАП, МИО | Ч + 1 | приказы центральных исполнительных органов / решения МИО | |
5. | Подготовка проекта распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан об объявлении чрезвычайной ситуации глобального масштаба и назначении руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации* | МВД, МИО | Ч + 1 | проект распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан | |
6. | Организация развертывания Оперативного штаба и работы телефона горячей линии * | МВД, МЗ, МНЭ, МИИР, МЭ, МСХ, МИОР, МЦРОАП, МО, МИО | Ч + 1 | работа Оперативного штаба и телефона горячей линии | |
7. | Обеспечение общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации* | МВД | Ч + 1 | проведение комплекса мер по охране общественного порядка | |
8. | Организация оказания медицинской и психологической помощи пострадавшим* | МЗ, МВД, МИО | Ч+ 1 | сохранение и восстановление здоровья пострадавшего населения | |
9. | Проведение заседания МВГК* | председатель, члены МВГК | Ч + 1-2 | протокол заседания МВГК | |
10. | Проведение аварийно-спасательных и неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации* | МВД, МИО, МЗ, МИИР, МЭ, МСХ, МО | Ч + 2 | аварийно-спасательные и неотложные работы | |
11. | Обеспечение координации действий средств массовой информации по своевременному и достоверному освещению складывающейся обстановки* | МИОР, МИО | Ч + 2 | координация средств массовой информации | |
12. | Организация проведения санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации, связанной с инфекционными и паразитарными заболеваниями* | МЗ, МИО | Ч + 2 | локализация и ликвидация очагов инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений среди населения | |
13. | Организация проведения ветеринарных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации* | МСХ, МИО | Ч + 2 | предотвращение возникновения, распространения болезней животных | |
14. | Организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации сил* | МИО, МВД, МЭ, МНЭ | Ч + 2 | создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей | |
15. | Обеспечение бесперебойным энергоснабжением особо важных объектов и ответственных потребителей, входящих в систему обеспечения жизнедеятельности* | МЭ, МИО | Ч + 3 | обеспечение энергоснабжением | |
16. | Обеспечение координации торговой деятельности в период ликвидации чрезвычайной ситуации* | МНЭ, МИО | Ч + 3 | Регулирование торговой деятельности | |
17. | Обеспечение перевозки пострадавшего населения на железнодорожном, воздушном, речном и автомобильном транспорте* | МИИР, МИО, МВД | Ч + 3 | доставка пострадавшего населения в безопасную зону | |
18. | Проведение мероприятий по недопущению и снижению ущерба от аварий на химических, радиационных и пожароопасных объектах, а также на водоемах и плотинах* | МИО, МЭ, МИИР, МВД, МСХ, МО | Ч + 4-6 | превентивные мероприятия на опасных объектах | |
19. | Передислокация аварийно-спасательных служб и формирований, а также других привлекаемых сил в зону чрезвычайной ситуации для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ** |
МВД, акиматы областей, городов | Ч + 4-48 | передислокация в зону чрезвычайной ситуации | |
20. | Организация привлечения волонтеров, общественных объединений к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации* | МИО, МВД | при необходимости | участие волонтеров, общественных объединений в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации | |
21. | Обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз безвозвратных потерь* | МЮ | при необходимости | идентификация безвозвратных потерь | |
22. | Организация подготовки мест захоронения безвозвратных потерь* | МИО | при необходимости | обеспечение местами захоронения | |
23. | Организация мероприятий по информированию сопредельных государств, международных организаций о складывающейся обстановке* | МВД, МИД | при необходимости | информация | |
24. | Подготовка запроса в зарубежные страны и международные организации об оказании необходимой гуманитарной и иной помощи* | МИД, МВД | при необходимости | направление запроса | |
25. | Разбронирование материальных ценностей государственного материального резерва и оперативного резерва МВД* | МВД, МЦРОАП, МИО | при необходимости | приказ МВД | |
26. | Выделение денег из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов* | МВД, МФ, МИО | при необходимости | постановление Правительства Республики Казахстан/приказ МВД/ постановление МИО | |
* - мероприятия проводятся при возникновении наводнений, паводков, лесных и степных пожаров, землетрясений;
** - мероприятия проводятся при возникновении землетрясений.
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МИОР - Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан;
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан;
МВГК - Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан;
МИО - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории (на территории которых произошла чрезвычайная ситуация);
МИИР - Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан;
МО - Министерство обороны Республики Казахстан;
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан;
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан;
МЦРОАП - Министерство цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан;
МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан;
Ч+ - время с момента поступления сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации;
+0.30+1 - время начала действий с момента поступления сигнала (в минутах) и время завершения действий (в часах).
Примечание: Центральные исполнительные органы организуют разработку и утверждение ведомственных планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов с учетом настоящего плана и в соответствии со структурой, утвержденной приказом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.
Расчеты сил и средств гражданской защиты (в том числе привлекаемых для ликвидации последствий землетрясений в Республике Казахстан) устанавливаются планами действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.
| Приложение 2 к постановлению Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 486 |
План
действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального масштаба
Сноска. План с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.05.2019 № 357 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Форма завершения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Организация проведения первоочередных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации* | МВД, МИО | Ч + 0.30+1 | спасение, эвакуация людей, животных и имущества |
2. | Информирование о факте возникновения чрезвычайной ситуации Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, Совета Безопасности Республики Казахстан и заинтересованных государственных органов Республики Казахстан * | МВД | Ч + 0.30 | информация |
3. | Организация оповещения и информирования населения о складывающейся обстановке* | МИО, МВД, МИОР, МЦРОАП | Ч + 1 | доведение информации до населения |
4. | Перевод территориальных и отраслевых подсистем Государственной системы гражданской защиты в режим чрезвычайной ситуации* | МВД, МЗ, МНЭ, МИИР, МЭ, МСХ, МИОР, МЦРОАП, МИО | Ч + 1 | приказ центральных исполнительных органов / решения МИО |
5. | Подготовка проекта распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан об объявлении чрезвычайной ситуации регионального масштаба и назначении руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации* | МВД, МИО | Ч + 1 | проект распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан |
6. | Организация развертывания Оперативного штаба и работы телефона горячей линии* | МВД, МЗ, МНЭ, МИИР, МЭ, МСХ, МИОР, МЦРОАП, МО, МИО | Ч + 1 | работа Оперативного штаба и телефона горячей линии |
7. | Обеспечение общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации* | МВД | Ч + 1 | проведение комплекса мер по охране общественного порядка |
8. | Организация оказания медицинской и психологической помощи пострадавшим* | МЗ, МВД, МИО | Ч+ 1 | сохранение и восстановление здоровья пострадавшего населения |
9. | Проведение заседания МВГК* | председатель, члены МВГК | Ч + 1-2 | протокол заседания МВГК |
10. | Проведение аварийно-спасательных и неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации* | МВД, МИО, МЗ, МИИР, МЭ, МСХ, МО | Ч + 2 | аварийно-спасательные и неотложные работы |
11. | Обеспечение координации действий средств массовой информации по своевременному и достоверному освещению складывающейся обстановки* | МИОР, МИО | Ч + 2 | координация средств массовой информации |
12. | Организация проведения санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации, связанной с инфекционными и паразитарными заболеваниями* | МЗ, МИО | Ч + 2 | локализация и ликвидация очагов инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений среди населения |
13. | Осуществление ограничительных мероприятий, в том числе карантина на территории, на которой установлен эпидемический очаг***** | МЗ, МИО, МВД | Ч + 2 | проведение ограничительных мероприятий |
14. | Организация информирования населения и личного состава привлекаемых сил по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний***** | МЗ, МИО, МИОР | Ч + 2 | информирование по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний |
15. | Организация проведения ветеринарных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации****** | МСХ, МИО | Ч + 2 | предотвращение возникновения, распространения болезней животных |
16. | Установление ограничительных мероприятий и карантина на территории, на которой установлен эпизоотический очаг****** | МИО, МСХ, МВД | Ч + 2 | решение МИО |
17. | Организация информирования населения и личного состава привлекаемых сил по профилактике эпизоотий****** | МСХ, МИО, МИОР | Ч + 2 | информирование по профилактике эпизоотий |
18. | Организация проведения мероприятий по карантину растений******* | МСХ, МИО | Ч + 2 | предотвращение возникновения, распространения болезней растений |
19. | Установление карантинной зоны с введением карантинного режима растений******* | МСХ, МИО | Ч + 2 | приказ МСХ |
20. | Организация проведения дорожными организациями аварийно-спасательных и неотложных работ на транспортных магистралях*** | МИО, МИИР, МВД | Ч + 2 | аварийно-спасательные и неотложные работы на транспортных магистралях |
21. | Проведение локализации и обеззараживания источников заражения сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ**** | МИО, МИИР, МО, МЭ | Ч + 2 | координация средств массовой информации |
22. | Проведение локализации повреждений на коммунально-энергетических сетях и гидротехнических сооружениях**** | МИО, МЭ, МСХ | Ч + 2 | обеспечение локализации повреждений |
23. | Организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации сил* | МИО, МВД | Ч + 2 | создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей |
24. | Обеспечение бесперебойным энергоснабжением особо важных объектов и ответственных потребителей, входящих в систему обеспечения жизнедеятельности* | МЭ, МИО | Ч + 3 | обеспечение энергоснабжением |
25. | Обеспечение координации торговой деятельности в период ликвидации чрезвычайной ситуации* | МНЭ, МИО | Ч + 3 | Регулирование торговой деятельности |
26. | Обеспечение перевозки пострадавшего населения на железнодорожном, воздушном, речном и автомобильном транспорте* | МИИР, МИО, МВД | Ч + 3 | доставка пострадавшего населения в безопасную зону |
27. | Проведение мероприятий по недопущению и снижению ущерба от аварий на химических, радиационных и пожароопасных объектах, а также на водоемах и плотинах** | МИО, МЭ, МИИР, МСХ, МВД, МО | Ч + 4-6 | превентивные мероприятия на опасных объектах |
28. | Передислокация аварийно-спасательных служб и формирований, а также других привлекаемых сил в зону чрезвычайной ситуации для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ** | МВД, акиматы областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент | Ч + 4-48 | передислокация в зону чрезвычайной ситуации |
29. | Организация привлечения волонтеров, общественных объединений к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации* | МИО, МВД | при необходимости | участие волонтеров, общественных объединений в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации |
30. | Обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз безвозвратных потерь* | МЮ | при необходимости | идентификация безвозвратных потерь |
31. | Организация подготовки мест захоронения безвозвратных потерь* | МИО | при необходимости | обеспечение местами захоронения |
32. | Разбронирование материальных ценностей государственного материального резерва и оперативного резерва МВД* | МВД, МЦРОАП, МИО | при необходимости | приказ МВД |
33. | Выделение денег из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов* | МВД, МФ, МИО | при необходимости | постановление Правительства Республики Казахстан/приказ МВД/постановление МИО |
* - мероприятия проводятся при возникновении наводнений, паводков, лесных и степных пожаров, землетрясений, селевых потоков, снежных заносов и буранов, чрезвычайных ситуаций техногенного характера с выбросом сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
** - мероприятия проводятся при возникновении землетрясений;
*** - мероприятия проводятся при возникновении снежных заносов и буранов;
**** - мероприятия проводятся при возникновении чрезвычайной ситуации техногенного характера с выбросом сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ;
***** - мероприятия проводятся при возникновении эпидемий;
****** - мероприятия проводятся при возникновении эпизоотий;
******* - мероприятия проводятся при возникновении эпифитотий.
Примечание: расшифровка аббревиатур:
МИОР - Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан;
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан;
МВГК - Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан;
МИО - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории (на территории которых произошла чрезвычайная ситуация);
МИИР - Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан;
МО - Министерство обороны Республики Казахстан;
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан;
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан;
МЦРОАП - Министерство цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан;
МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан;
Ч+ - время с момента поступления сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации;
+0.30+1 - время начала действий с момента поступления сигнала (в минутах) и время завершения действий (в часах).
Примечание: Центральные исполнительные органы организуют разработку и утверждение ведомственных планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов с учетом настоящего плана и в соответствии со структурой, утвержденной приказом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.
Расчеты сил и средств гражданской защиты (в том числе привлекаемых для ликвидации последствий землетрясений в Республике Казахстан) устанавливаются планами действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.