Об утверждении планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов

Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 486

Действующий

      В соответствии с подпунктом 63) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению.

      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан
Б. Сагинтаев

  Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 16 августа 2017 года № 486

План
действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального масштаба

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Форма завершения

1

2

3

4

5

1.

Организация проведения первоочередных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации*

МВД, МИО

Ч + 0.30+1

спасение, эвакуация людей, животных и имущества

2.

Информирование о факте возникновения чрезвычайной ситуации Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, Совета Безопасности Республики Казахстан и заинтересованных государственных органов Республики Казахстан *

МВД

Ч + 0.30

информация

3.

Организация оповещения и информирования населения о складывающейся обстановке*

МИО, МВД, МИК

Ч + 1

доведение информации до населения

4.

Перевод территориальных и отраслевых подсистем Государственной системы гражданской защиты в режим чрезвычайной ситуации*

МВД, МЗ, МНЭ, МИР, МЭ, МСХ, МИК, МИО

Ч + 1

приказы центральных исполнительных органов/решения МИО

5.

Подготовка проекта распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан об объявлении чрезвычайной ситуации глобального масштаба и назначении руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации*

МВД, МИО

Ч + 1

проект распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан

6.

Организация развертывания Оперативного штаба и работы телефона горячей линии*

МВД, МЗ, МНЭ, МИР, МЭ, МСХ, МИК, МО, МИО

Ч + 1

работа Оперативного штаба и телефона горячей линии

7.

Обеспечение общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации*

МВД

Ч + 1

проведение комплекса мер по охране общественного порядка

8.

Организация оказания медицинской и психологической помощи пострадавшим*

МЗ, МВД, МИО

Ч+ 1

сохранение и восстановление здоровья пострадавшего населения

9.

Проведение заседания МВГК*

председатель, члены МВГК

Ч + 1-2

протокол заседания МВГК

10.

Проведение аварийно-спасательных и неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации*

МВД, МИО, МЗ, МИР, МЭ, МСХ, МО

Ч + 2

аварийно-спасательные и неотложные работы

11.

Обеспечение координации действий средств массовой информации по своевременному и достоверному освещению складывающейся обстановки*

МИК, МИО

Ч + 2

координация средств массовой информации

12.

Организация проведения санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации, связанной с инфекционными и паразитарными заболеваниями*

МЗ, МИО

Ч + 2

локализация и ликвидация очагов инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений среди населения

13.

Организация проведения ветеринарных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации*

МСХ, МИО

Ч + 2

предотвращение возникновения, распространения болезней животных

14.

Организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации сил*

МИО, МВД, МЭ, МНЭ

Ч + 2

создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей

15.

Обеспечение бесперебойным энергоснабжением особо важных объектов и ответственных потребителей, входящих в систему обеспечения жизнедеятельности*

МЭ, МИО

Ч + 3

обеспечение энергоснабжением

16.

Обеспечение координации торговой деятельности в период ликвидации чрезвычайной ситуации*

МНЭ, МИО

Ч + 3

Регулирование торговой деятельности

17.

Обеспечение перевозки пострадавшего населения на железнодорожном, воздушном, речном и автомобильном транспорте*

МИР, МИО, МВД

Ч + 3

доставка пострадавшего населения в безопасную зону

18.

Проведение мероприятий по недопущению и снижению ущерба от аварий на химических, радиационных и пожароопасных объектах, а также на водоемах и плотинах**

МИО, МЭ, МИР, МВД, МСХ, МО

Ч + 4-6

превентивные мероприятия на опасных объектах

19.

Передислокация аварийно-спасательных служб и формирований, а также других привлекаемых сил в зону чрезвычайной ситуации для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ**

МВД, акиматы областей, городов Астаны и Алматы

Ч + 4-48

передислокация в зону чрезвычайной ситуации

20.

Организация привлечения волонтеров, общественных объединений к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации*

МИО, МВД

при необходимости

участие волонтеров, общественных объединений в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации

21.

Обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз безвозвратных потерь*

МЮ

при необходимости

идентификация безвозвратных потерь

22.

Организация подготовки мест захоронения безвозвратных потерь*

МИО

при необходимости

обеспечение местами захоронения

23.

Организация мероприятий по информированию сопредельных государств, международных организаций о складывающейся обстановке*

МВД, МИД

при необходимости

информация

24.

Подготовка запроса в зарубежные страны и международные организации об оказании необходимой гуманитарной и иной помощи*

МИД, МВД

при необходимости

направление запроса

25.

Разбронирование материальных ценностей государственного материального резерва и оперативного резерва МВД*

МВД, МОАП, МИО

при необходимости

приказ МВД

26.

Выделение денег из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов*

МВД, МФ, МИО

при необходимости

постановление Правительства Республики Казахстан/приказ МВД/ постановление МИО

      * - мероприятия проводятся при возникновении наводнений, паводков, лесных и степных пожаров, землетрясений;

      ** - мероприятия проводятся при возникновении землетрясений.

      Примечание: расшифровка аббревиатур:

      МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

      МИК – Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан;

      МИР – Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

      МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

      МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

      МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан;

      МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;

      МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан;

      МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан;

      МОАП – Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;

      МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

      МО – Министерство обороны Республики Казахстан;

      МИО – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории (на территории которых произошла чрезвычайная ситуация);

      МВГК – Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

      Ч+ – время с момента поступления сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации;

      +0.30+1 – время начала действий с момента поступления сигнала (в минутах) и время завершения действий (в часах).

      Примечание: Центральные исполнительные органы организуют разработку и утверждение ведомственных планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов с учетом настоящего плана и в соответствии со структурой, утвержденной приказом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

      Расчеты сил и средств гражданской защиты (в том числе привлекаемых для ликвидации последствий землетрясений в Республике Казахстан) устанавливаются планами действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

  Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 16 августа 2017 года № 486

План
действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального масштаба

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Форма завершения

1

2

3

4

5

1.

Организация проведения первоочередных аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации*

МВД, МИО

Ч + 0.30+1

спасение, эвакуация людей, животных и имущества

2.

Информирование о факте возникновения чрезвычайной ситуации Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, Совета Безопасности Республики Казахстан и заинтересованных государственных органов Республики Казахстан *

МВД

Ч + 0.30

информация

3.

Организация оповещения и информирования населения о складывающейся обстановке*

МИО, МВД, МИК

Ч + 1

доведение информации до населения

4.

Перевод территориальных и отраслевых подсистем Государственной системы гражданской защиты в режим чрезвычайной ситуации*

МВД, МЗ, МНЭ, МИР, МЭ, МСХ, МИК, МИО

Ч + 1

приказы центральных исполнительных органов/решения МИО

5.

Подготовка проекта распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан об объявлении чрезвычайной ситуации регионального масштаба и назначении руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации*

МВД, МИО

Ч + 1

проект распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан

6.

Организация развертывания Оперативного штаба и работы телефона горячей линии*

МВД, МЗ, МНЭ, МИР, МЭ, МСХ, МИК, МО, МИО

Ч + 1

работа Оперативного штаба и телефона горячей линии

7.

Обеспечение общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации*

МВД

Ч + 1

проведение комплекса мер по охране общественного порядка

8.

Организация оказания медицинской и психологической помощи пострадавшим*

МЗ, МВД, МИО

Ч+ 1

сохранение и восстановление здоровья пострадавшего населения

9.

Проведение заседания МВГК*

председатель, члены МВГК

Ч + 1-2

протокол заседания МВГК

10.

Проведение аварийно-спасательных и неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации*

МВД, МИО, МЗ, МИР, МЭ, МСХ, МО

Ч + 2

аварийно-спасательные и неотложные работы

11.

Обеспечение координации действий средств массовой информации по своевременному и достоверному освещению складывающейся обстановки*

МИК, МИО

Ч + 2

координация средств массовой информации

12.

Организация проведения санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации, связанной с инфекционными и паразитарными заболеваниями*

МЗ, МИО

Ч + 2

локализация и ликвидация очагов инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений среди населения

13.

Осуществление ограничительных мероприятий, в том числе карантина на территории, на которой установлен эпидемический очаг*****

МЗ, МИО, МВД

Ч + 2

проведение ограничительных мероприятий

14.

Организация информирования населения и личного состава привлекаемых сил по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний*****

МЗ, МИО, МИК

Ч + 2

информирование по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний

15.

Организация проведения ветеринарных мероприятий в зоне чрезвычайной ситуации******

МСХ, МИО

Ч + 2

предотвращение возникновения, распространения болезней животных

16.

Установление ограничительных мероприятий и карантина на территории, на которой установлен эпизоотический очаг******

МИО, МСХ, МВД

Ч + 2

решение МИО

17.

Организация информирования населения и личного состава привлекаемых сил по профилактике эпизоотий******

МСХ, МИО, МИК

Ч + 2

информирование по профилактике эпизоотий

18.

Организация проведения мероприятий по карантину растений*******

МСХ, МИО

Ч + 2

предотвращение возникновения, распространения болезней растений

19.

Установление карантинной зоны с введением карантинного режима растений*******

МСХ, МИО

Ч + 2

приказ МСХ

20.

Организация проведения дорожными организациями аварийно-спасательных и неотложных работ на транспортных магистралях***

МИО, МИР, МВД

Ч + 2

аварийно-спасательные и неотложные работы на транспортных магистралях

21.

Проведение локализации и обеззараживания источников заражения сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ****

МИО, МИР, МО, МЭ

Ч + 2

обеспечение локализации и обеззараживания

22.

Проведение локализации повреждений на коммунально-энергетических сетях и гидротехнических сооружениях****

МИО, МЭ, МСХ

Ч + 2

обеспечение локализации повреждений

23.

Организация жизнеобеспечения пострадавшего населения и задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации сил*

МИО, МВД

Ч + 2

создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей

24.

Обеспечение бесперебойным энергоснабжением особо важных объектов и ответственных потребителей, входящих в систему обеспечения жизнедеятельности*

МЭ, МИО

Ч + 3

обеспечение энергоснабжением

25.

Обеспечение координации торговой деятельности в период ликвидации чрезвычайной ситуации*

МНЭ, МИО

Ч + 3

Регулирование торговой деятельности

26.

Обеспечение перевозки пострадавшего населения на железнодорожном, воздушном, речном и автомобильном транспорте*

МИР, МИО, МВД

Ч + 3

доставка пострадавшего населения в безопасную зону

27.

Проведение мероприятий по недопущению и снижению ущерба от аварий на химических, радиационных и пожароопасных объектах, а также на водоемах и плотинах**

МИО, МЭ, МИР, МСХ, МВД, МО

Ч + 4-6

превентивные мероприятия на опасных объектах

28.

Передислокация аварийно-спасательных служб и формирований, а также других привлекаемых сил в зону чрезвычайной ситуации для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ**

МВД, акиматы областей, городов Астаны и Алматы

Ч + 4-48

передислокация в зону чрезвычайной ситуации

29.

Организация привлечения волонтеров, общественных объединений к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации*

МИО, МВД

при необходимости

участие волонтеров, общественных объединений в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации

30.

Обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз безвозвратных потерь*

МЮ

при необходимости

идентификация безвозвратных потерь

31.

Организация подготовки мест захоронения безвозвратных потерь*

МИО

при необходимости

обеспечение местами захоронения

32.

Разбронирование материальных ценностей государственного материального резерва и оперативного резерва МВД*

МВД, МОАП, МИО

при необходимости

приказ МВД

33.

Выделение денег из резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов*

МВД, МФ, МИО

при необходимости

постановление Правительства Республики Казахстан/приказ МВД/постановление МИО

      * - мероприятия проводятся при возникновении наводнений, паводков, лесных и степных пожаров, землетрясений, селевых потоков, снежных заносов и буранов, чрезвычайных ситуаций техногенного характера с выбросом сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

      ** - мероприятия проводятся при возникновении землетрясений;

      *** - мероприятия проводятся при возникновении снежных заносов и буранов;

      **** - мероприятия проводятся при возникновении чрезвычайной ситуации техногенного характера с выбросом сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ;

      ***** - мероприятия проводятся при возникновении эпидемий;

      ****** - мероприятия проводятся при возникновении эпизоотий;

      ******* - мероприятия проводятся при возникновении эпифитотий.

      Примечание: расшифровка аббревиатур:

      МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан;

      МИК – Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан;

      МО – Министерство обороны Республики Казахстан;

      МИР – Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

      МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

      МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

      МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан;

      МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан;

      МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан;

      МОАП – Министерство оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;

      МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;

      МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;

      МИО – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории (на территории которых произошла чрезвычайная ситуация);

      МВГК – Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

      Ч+ – время с момента поступления сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации;

      +0.30+1 – время начала действий с момента поступления сигнала (в минутах) и время завершения действий (в часах).

      Примечание: Центральные исполнительные органы организуют разработку и утверждение ведомственных планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов с учетом настоящего плана и в соответствии со структурой, утвержденной приказом уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

      Расчеты сил и средств гражданской защиты (в том числе привлекаемых для ликвидации последствий землетрясений в Республике Казахстан) устанавливаются планами действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.