Об утверждении Правил учета материальных ценностей государственного материального резерва

      В соответствии с пунктом 5 статьи 198 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила учета материальных ценностей государственного материального резерва.

      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Правила учета материальных ценностей
государственного материального резерва 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила учета материальных ценностей государственного материального резерва (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе", от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" и устанавливают порядок учета материальных ценностей государственного материального резерва уполномоченным органом в области государственного материального резерва.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) государственный материальный резерв (далее – государственный резерв) – запас материальных ценностей, предназначенный для мобилизационных нужд, принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера и их последствий, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи;

      2) первичные учетные документы (далее - первичные документы) - документальное свидетельство как на бумажном, так и электронном носителе факта совершения операции или события и права на ее совершение, на основании которого ведется бухгалтерский учет;

      3) бухгалтерский учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации об операциях государственных учреждений, регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан и учетной политикой;

      4) складской учет - количественно-суммовой учет материальных ценностей, находящихся на хранении на складах пунктов хранения и подведомственной организации;

      5) уполномоченный орган в области государственного материального резерва (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий исполнительные и контрольные функции, а также руководство системой государственного материального резерва;

      5-1) ведомство уполномоченного органа в области государственного резерва (далее – ведомство) – структурное подразделение уполномоченного органа, осуществляющее реализационные и контрольные функции в области государственного резерва;

      6) подведомственная организация системы государственного резерва (далее - подведомственная организация) - юридическое лицо, осуществляющее формирование и хранение материальных ценностей государственного резерва;

      8) пункты хранения материальных ценностей государственного резерва и организации, которым установлены мобилизационные заказы (далее - пункты хранения) - юридические лица, осуществляющие на договорной основе хранение материальных ценностей государственного резерва и оказание услуг, связанных с хранением;

      9) инвентаризация материальных ценностей государственного резерва, хранящихся в пунктах хранения и подведомственной организации, (далее – инвентаризация) — проверка соответствия фактического наличия материальных ценностей данным бухгалтерского учета;

      10) закладка материальных ценностей в государственный резерв (далее - закладка) - принятие материальных ценностей для хранения в государственном резерве;

      11) выпуск материальных ценностей из государственного резерва - изъятие материальных ценностей из государственного резерва в порядке освежения, заимствования, разбронирования;

      12) перемещение материальных ценностей государственного резерва - транспортировка материальных ценностей из одного пункта хранения материальных ценностей государственного резерва в другой пункт, включая погрузку и разгрузку материальных ценностей.

2. Порядок постановки на учет и снятия с учета материальных
ценностей государственного резерва

      3. Учет материальных ценностей государственного резерва осуществляется в целях обеспечения количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного резерва.

      4. Уполномоченный орган осуществляет учет наличия, закладки, выпуска, списания, перемещения, передачи на баланс другим государственным органам материальных ценностей государственного резерва.

      5. Материальные ценности государственного резерва отражаются в бухгалтерском учете уполномоченного органа по цене закладки, а также осуществляется бухгалтерский учет при поставке, выпуске, списании, перемещении, передаче на баланс другим государственным органам материальных ценностей государственного резерва в соответствии с Инструкцией по ведению бухгалтерского учета материальных ценностей государственного материального резерва, утвержденной уполномоченным органом в области государственного резерва, по согласованию с уполномоченным органом по исполнению бюджета и представляется финансовая отчетность в уполномоченный орган по исполнению бюджета в соответствии с утвержденными формами и Правилами составления и представления финансовой отчетности, утвержденными уполномоченным органом по исполнению бюджета.

      6. Уполномоченный орган обеспечивает учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва.

      С лицами, ответственными за хранение материальных ценностей в пунктах хранения и подведомственных организациях, заключается письменный договор о полной материальной ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом по исполнению бюджета.

      7. В пунктах хранения и подведомственной организации учет и отчетность по движению и хранению материальных ценностей государственного резерва осуществляются отдельно от учета и отчетности по иной деятельности, осуществляемой ими.

      8. В пунктах хранения и подведомственной организации ведутся складской учет на складе (складах) и бухгалтерский учет бухгалтерской службой. Бухгалтерская служба в пунктах хранения и подведомственной организации систематически осуществляет контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся на складе, а также сверяет свои записи по учету материальных ценностей с записями, ведущими на складе.

      9. Материальные ценности, за исключением перемещенных, при закладке в пункты хранения и подведомственную организацию ставятся на учет. При этом закладка осуществляется на основании акта закладки, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, и акта приема-передачи согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      Акты составляются в день закладки, подписываются руководителем, главным бухгалтером, материально-ответственным лицом, работником мобилизационного подразделения (при наличии в организации мобилизационного подразделения) пункта хранения и подведомственной организации, скрепляются гербовой печатью и один экземпляр актов в течение 5 (пять) рабочих дней направляется в ведомство для постановки на учет материальных ценностей государственного резерва.

      К актам прилагаются документы, подтверждающие соответствие материальных ценностей требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования (сертификаты, паспорта на продукцию, протокола испытаний или другие документы, подтверждающие качество товара).

      10. Ведомство рассматривает акты, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, и в течение 5 (пять) рабочих дней со дня их получения осуществляет постановку материальных ценностей на учет в государственный резерв либо возвращает акты на доработку.

      Акты возвращаются на доработку в случаях:

      1) несоответствия актов требованиям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, и приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам;

      2) наличия подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, документов, исполненных карандашом, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

      3) несоответствия акта договору поставки (в случае наличия договора поставки).

      В течение 5 (пять) рабочих дней со дня возврата пункты хранения и подведомственная организация направляют в ведомство доработанные акты для постановки на учет материальных ценностей государственного резерва.

      11. На каждую закладку по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного резерва заполняется ярлык согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Штабели, стеллажи, бункера, ячейки с материальными ценностями нумеруются. Штабельные ярлыки заполняются работником склада по мере поступления материальных ценностей на склад и прикрепляются к закладываемому материалу. В отдельных случаях разрешается наносить краской номер ярлыка на крупногабаритные предметы и контейнеры, а соответствующий ярлык хранить на складе. Учет ярлыков ведется в журнале на электронном и бумажном носителях в возрастающей последовательности согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

      12. Складской учет материальных ценностей на складе (складах) пункта хранения и подведомственной организации ведется по карточке количественно-суммового учета материальных ценностей на складе, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, по наименованиям, размерам, сортам, маркам, партиям. Оприходование и списание по карточке производятся в день совершения операции на основании первичных документов, выданных складу.

      13. Сертификаты, паспорта на продукцию, протокола испытаний, также другие соответствующие документы, подтверждающие качество товара, представляемые при закладке поставщиками согласно заключенному договору на поставку товара, хранятся в технологическом отделе подведомственной организации или бухгалтерской службе пунктов хранения вместе с документами поставки.

      14. Бухгалтерский учет материальных ценностей в пункте хранения и подведомственной организации ведется бухгалтерской службой по карточке количественно-суммового учета материальных ценностей согласно приложению 6 к настоящим Правилам. Оприходование или списание материальных ценностей по карточке количественно-суммового учета материальных ценностей бухгалтерской службой производятся на основании первичных документов в суточный срок после ее заполнения.

      15. Выпущенные материальные ценности государственного резерва снимаются с учета на основании акта выпуска, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, и акта приема-передачи согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      Акты составляются в день выпуска, подписываются руководителем, главным бухгалтером, материально-ответственным лицом, работником мобилизационного подразделения (при наличии в организации мобилизационного подразделения) пункта хранения и подведомственной организации, скрепляются гербовой печатью и один экземпляр актов в течение 5 (пять) рабочих дней направляется в ведомство для снятия с учета материальных ценностей государственного резерва.

      15-1. Ведомство рассматривает акты, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, и в течение 5 (пять) рабочих дней осуществляет снятие материальных ценностей с учета либо возвращает акты на доработку.

      Акты возвращаются на доработку в случаях:

      1) несоответствия акта требованиям, указанным в пункте 15 настоящих Правил, и приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам;

      2) наличия подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, документов, исполненных карандашом, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

      3) несоответствия акта наряду на выпуск материальных ценностей из государственного резерва.

      В течение 5 (пять) рабочих дней со дня возврата пункты хранения и подведомственная организация направляют в ведомство доработанные акты для снятия с учета материальных ценностей государственного резерва.

      16. Естественная убыль нефти и нефтепродуктов при перевозках, приеме, хранении, отпуске, а также транспортировке по магистральным нефтепроводам на территории Республики Казахстан снимается с учета в пределах норм нормативно-технических документов, утвержденных уполномоченным органом в области энергетики, на основании акта на списание естественной убыли материальных ценностей государственного резерва, находящихся на хранении, согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

      16-1. Снятие с учета материальных ценностей государственного резерва, отобранных для проведения лабораторных исследований, испытаний, анализа на предмет соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования осуществляется на основании актов государственных органов и должностных лиц.

      17. Дебиторская задолженность, подлежащая списанию, снимается с учета в соответствии с Правилами ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, утвержденными уполномоченным органом по исполнению бюджета.

      18. Материальные ценности государственного резерва, подлежащие утилизации (уничтожению), снимаются с учета на основании акта на утилизацию (уничтожение), составляемого в соответствии с Правилами списания и утилизации (уничтожения) материальных ценностей государственного материального резерва, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан.

      19. При перемещении материальных ценностей государственного резерва из одного пункта хранения/подведомственной организации в другой пункт хранения/подведомственную организацию материальные ценности с учета не снимаются. В учетные данные о материальных ценностях государственного резерва вносятся соответствующие отметки о движении материальных ценностей на основании первичных документов.

      При перемещении материальных ценностей государственного резерва производится осмотр перемещаемых материальных ценностей на соответствие требованиям в области технического регулирования, по результатам которого составляется акт осмотра материальных ценностей государственного резерва, подлежащих перемещению, согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

      Осмотр производится комиссией, созданной приказом руководителя ведомства. В состав комиссии входят представители ведомства, принимающей/передающей стороны пункта хранения/подведомственной организации.

      При выявлении несоответствия качественного и количественного состояния материальных ценностей государственного резерва перемещение материальных ценностей осуществляется после устранения несоответствий в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

      20. При передаче на баланс другим государственным органам на основании решения Правительства Республики Казахстан подлежащие освежению материальные ценности государственного резерва снимаются с учета согласно акту приема-передачи и акту выпуска.

      20-1. При выпуске в целях освежения для выполнения государственного оборонного заказа материальные ценности государственного резерва снимаются с учета на основании акта выпуска.

      Последующая закладка материальных ценностей государственного резерва, выпущенных в целях освежения для выполнения государственного оборонного заказа, осуществляется на основании акта закладки и акта приема-передачи.

      Закладка осуществляется комиссией, созданной приказом руководителя ведомства. В состав комиссии входят представители ведомства, пункта хранения, государственного органа, выполняющего мобилизационное задание или с которого снято мобилизационное задание (при закладке материальных ценностей мобилизационного резерва).

      21. Материальные ценности государственного резерва, принятые на учет при закладке, принимаются на баланс ведомства.

      22. Материальные ценности государственного резерва, снятые с учета, снимаются с баланса ведомства в случаях:

      1) выпуска (разбронирования, освежения, заимствования, проведения экспертизы);

      2) списания недостач нефти и нефтепродуктов в пределах норм естественной убыли;

      3) списания дебиторской задолженности;

      4) утилизации;

      5) передачи на баланс другим государственным органам.

      23. Сведения для текущего контроля материальных ценностей государственного резерва представляются пунктами хранения и подведомственной организацией, а также о постановке на учет, снятии с учета, перемещении материальных ценностей государственного резерва отражаются в соответствующих графах сводного отчета о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва в соответствии с Правилами подготовки и представления отчетов о наличии и движении материальных ценностей государственного резерва, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан.

      24. При ведении учета материальных ценностей государственного резерва осуществляется инвентаризация в соответствии с Правилами проведения инвентаризации в государственных учреждениях, утвержденными уполномоченным органом по исполнению бюджета.

      25. Инвентаризация осуществляется в целях обеспечения количественной и качественной сохранности материальных ценностей в подведомственной организации и пунктах хранения.

      26. Инвентаризация осуществляется на основании годового графика инвентаризации с привлечением должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов.

      Сноска. Приложение 1 в редакции постановления Правительства РК от 19.12.2019 № 938.

      Проверено _____________________________ Подпись __________
                  (представитель Комитета по государственным
      материальным резервам Министерства национальной
      экономики Республики Казахстан)

АКТ № _______ от "__" __________ 20__ г.
________________________________________________
(закладки, выпуска)

      В порядке ___________________________________________________________
            (поставки, освежения, заимствования, возврата, перемещения, и т.д.)
      Основание __________________________________________________________
                        (наименование, дата и № документа)

      продолжение таблицы:

      Место печати
      Руководитель организации ___________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
      Главный бухгалтер __________________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

      Сноска. Приложение 2 в редакции постановления Правительства РК от 19.12.2019 № 938.

      Для служебного пользования
(по заполнению)
Экз. № __
Высылается
_______________________
(наименование и адрес
получателя)
Организация
____________________
(наименование и адрес)

АКТ
приема-передачи материальных ценностей

      "__" _______________ 20__ г.
      Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе ______________________, члены
      комиссии ___________________________________________________________
      ____________________________________________________________________
      в присутствии представителя поставщика (получателя) ____________________
      ________________________________ (наименование поставщика (получателя))
      произвели прием (передачу) нижеперечисленных материальных ценностей
      государственного резерва согласно договора № ___ от _____________________.

      ____________________________________________________________________
                              (сумма прописью)
      Принял (сдал):
      Председатель комиссии: _______________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись) (руководитель)
      Место печати
      Члены комиссии: _____________________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
      (главный бухгалтер, материально
      ответственное лицо и др.) _____________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
      Место печати
      Сдал (принял):
      Уполномоченное лицо
      поставщика (получателя) _____________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

      ______________________________________________

      ______________________________________________

      (наименование и адрес ответственного хранителя)

      Склад № ______

Ярлык № _____

      Наименование материала ________________________

      Сорт __________________________________________

      Марка _________________________________________

      Размер ________________________________________

      № партии (плавки) _____________________________

      ГОСТ (ТУ) _____________________________________

      Год и номер регистрации _______________________

      Дата закладки _________________________________

      Срок освежения ________________________________

      № сертификата _________________________________

      Количество ____________________________________

      ____________________________________

      (подпись выписавшего ярлыка)

      "__" __________ 20__ г.

      Прикрепляется к каждой закладке в отдельности по данной номенклатуре.

      ______________________________________________

      ______________________________________________

      (наименование и адрес ответственного хранителя)

      Срок хранения материала __________ лет

ЖУРНАЛ
учета ярлыков материальных ценностей на складе

      ______________________________________________

      ______________________________________________

      (наименование и адрес ответственного хранителя)

      Срок хранения материала ________ лет

Карточка № __________
количественно-суммового учета материальных ценностей на складе

      Наименование ________________

      Единица измерения ___________

      Марка, сорт _________________

      Размер ______________________

      (диаметр, сечение и др.)

      ______________________________________________

      ______________________________________________

      (наименование и адрес ответственного хранителя)

      Срок хранения материала ______________ лет

Карточка № _______________
количественно-суммового учета материальных ценностей

      Наименование _________________

      Единица измерения ____________

      Сноска. Приложение 7 в редакции постановления Правительства РК от 15.11.2016 № 704.

      Для служебного пользования

      (по заполнению)

      Экз. № __

      УТВЕРЖДАЮ

      ___________________________________

      (должность руководителя предприятия)

      ___________________________________

      (Ф.И.О., подпись)

      "__" _________ 20__ г.

      СОГЛАСОВАНО

      ____________________________________

      (руководитель ведомства

      в области государственного резерва или

      иное уполномоченное им лицо)

      ___________________________________

      (Ф.И.О., подпись)

      "__" ________ 20__ г.

      Акт

      на списание естественной убыли материальных ценностей

      государственного материального резерва,

      находящихся на хранении

      _________________

      дата

      Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в составе _____________________

      _____________________________________________________, члены комиссии

      _____________________________________________________________________

      рассмотрев представленные документы _________________________________

      (наименование пункта хранения)

      за период с ________ по ________________, с учетом климатических зон по месту хранения материальных ценностей в соответствии с ___________

      _____________________________________________________________________

      (наименование нормативно-правового акта)

      от "___" __________ 20__ года № __ установили.

      Описание места хранения и проведение расчетов: ________________

      _____________________________________________________________________

      Заключение и предложения комиссии: ____________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      Основание:

      _____________________________________________________________________

      Акт составлен в ______________ экз.

      экз. № 1 ________________________

      экз. № 2 ________________________

      экз. № 3 ________________________

      М.П. Председатель комиссии: ___________________________________

      (Ф.И.О., подпись)

      Члены комиссии: _______________________________________________

      (Ф.И.О., подпись)

      _______________________________________________

      (Ф.И.О., подпись)

      Сноска. Правила дополнены приложением 8 в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.12.2019 № 938.

АКТ
осмотра материальных ценностей государственного резерва,
подлежащих перемещению

      Комиссия, созданная приказом _________________________________________,
      в составе:
      ____________________________________________________________________
      ____________________________________________________________________
      ____________________________________________________________________
      произвела в _________________________________________________________
                  (наименование пункта хранения/ подведомственной организации)
      осмотр следующих материальных ценностей государственного резерва,
      подлежащих перемещению:

      В ходе осмотра комиссией установлено следующее:
      ____________________________________________________________________
      ____________________________________________________________________
      ____________________________________________________________________
      Заключение комиссии по результатам осмотра:
      ____________________________________________________________________
      ____________________________________________________________________
      ____________________________________________________________________
      Члены комиссии:
      ____________________________________________________________________
            (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)
      ____________________________________________________________________
            (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)