Об утверждении Комплексного плана приватизации на 2014 - 2016 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2014 года № 280

Действующий

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Комплексный план приватизации на 2014-2016 годы (далее — Комплексный план).
      2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Комплексного плана:
      1) принять меры по реализации Комплексного плана;
      2) ежегодно по итогам полугодия и года (к 25 июня и к 25 декабря) представлять в Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан информацию о ходе реализации Комплексного плана.
      3. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан ежегодно по итогам полугодия и года (к 10 января и к 10 июля) обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан сводной информации о ходе исполнения Комплексного плана.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан Султанова Б.Т.
      5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       С. Ахметов

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 31 марта 2014 года № 280

                      Комплексный план
           приватизации на 2014 - 2016 годы

№ п/п

Наименова-
ние
мероприятия

Форма
завершения

Ответствен-
ные
исполнители

Срок
исполнения

Предполага-
емые
расходы
(млн. тенге)

Источ-
ник
финан-
сирова-
ния

1

2

3

4

5

6

7


1. Приватизация объектов государственной собственности


1.1.

Формирование Перечня объектов государственной
собственности, осуществляющих деятельность в конкурентной
среде и подлежащих передаче
на приватизацию

1

Создание
региональных
комиссий по вопросам
оптимизации
юридических лиц и
объектов недвижимости,
находящейся в
коммунальной
собственности

Решения
местных
исполнитель-
ных органов

Акимы
областей,
городов
Астаны и
Алматы, НПП
(по согла-
сованию),
иные
заинте-
ресо-
ванные
лица
и организации

Апрель
2014 года

Не
требуются



2


Формирование
перечня объектов
государственной
собственности,
подлежащих передаче
в частную
собственность
на основании
приватизации или
иного отчуждения с
учетом следующих
базовых критериев:
1) наличие
физических лиц
или частных юридических
лиц, осуществляющих
деятельность
на данном
товарном рынке;
2) не оказывающие
социальные услуги
(при условии
полного отсутствия
конкуренции либо
недостаточного количества
частных
юридических лиц
для
полного
удовлетворения
потребностей
населения
в данных услугах);
3) деятельность не
затрагивает вопросы
национальной
безопасности,
обороноспособности
государства или
правопорядка

По республикан-
ской
собствен-
ности — решения
Комиссии


По республикан-
ской
собствен-
ности - МЭБП,
АЗК, МФ, НПП
(по согласова-
нию)
 
 


Май
2014 года


Не
требуются


по коммуналь-
ной
собствен-
ности - решения
Региональных
комиссий

по коммуналь-
ной
собствен-
ности - акимы
областей,
городов Астаны и
Алматы,
АЗК, НПП
(по согласованию)


3


Определение
критериев по выбору
видов отчуждения
республиканского и
коммунального
имущества

По республикан-
ской
собствен-
ности - приказ
МФ


По республикан-
ской
собствен-
ности - МФ,
НПП (по согласова-
нию)


Апрель
2014 года


Не
требуются


по
коммуналь-
ной собствен-
ности -
решения
местных
исполни-
тельных органов

по
коммуналь-
ной
собствен-
ности -
акимы областей,
городов Астаны
и Алматы,
НПП (по
согласованию)

4

Проведение
на постоянной
основе анализа и
оценки состояния
конкурентной среды
на товарных рынках,
в которых действуют
организации с
государственным
участием.
Внесение предложений
по целесообразности
их дальнейшего
функционирования
на данном товарном
рынке

По республикан-
ской
собствен-
ности -
решения
Комиссии

АЗК, НПП
(по согласованию)

На
полуго-
довой
основе,
постоянно

Не
требуются


по коммунальной собственности - решения Региональных комиссий

1.2. Предпродажная подготовка и продажа объектов
государственной собственности


5


Формирование
перечня
нерентабельных
организаций с
государственным
участием, продажа
которых возможна
после проведения
мероприятий по их
оздоровлению и
повышению
инвестиционной
привлекательности

По республикан-
ской
собствен-
ности -
приказ МФ


По республикан-
ской
собствен-
ности - МФ,
УОСО


Май
2014 года


Не
требуются


по коммуналь-
ной
собствен-
ности -
решения
местных
исполни-
тельных
органов

по
коммуналь-
ной
собствен-
ности - акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы

6

Проведение
мероприятий по
оздоровлению и
повышению
инвестиционной
привлекательности
нерентабельных
организаций с
государственным
участием

Отчет
в МЭБП

По
республикан-
ской
собствен-
ности - МФ

На
полуго-
довой
основе,
постоянно

Не
требуются


по коммунальной собственности - акимы областей, городов Астаны и Алматы

7

Предоставление
уполномоченными
органами
соответствующих
отраслей, местными
исполнительными
органами предложений
по условиям продажи
объектов
государственной
собственности, с
учетом определенных
критериев по выбору
видов отчуждения
республиканского и
коммунального
имущества

По
республикан-
ской
собствен-
ности -
предложения
в МФ

По
республикан-
ской
собственности -
МФ, УОСО

В течение
месяца с
момента
принятия
решения о
продажи
объектов
государствен-
ной
собствен-
ности

Не
требуются


по
коммуналь-
ной
собствен-
ности
- предложения
в местные
исполнитель-
ные органы

по коммуналь-
ной
собствен-
ности - акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы

8

Принятие решения
о продаже объектов
государственной
собственности
включенных в
перечень объектов
государственной
собственности,
подлежащих передаче
в частную
собственность

По
республикан-
ской
собствен-
ности -
приказ МФ

По
республикан-
ской
собствен-
ности - МФ

Постоянно,
с мая
2014 года

Не
требуются


по
коммуналь-
ной
собствен-
ности
- решения
местных
исполнитель-
ных
органов

по коммуналь-
ной
собствен-
ности - акимы
областей,
городов
Астаны и Алматы

9

Принятие решения
о приватизации
предприятий, как
имущественных
комплексов или
принадлежащих
государству акций
юридических лиц,
являющихся субъектами
естественной
монополии или
субъектами рынка,
занимающими
доминирующее или
монопольное положение
на соответствующем
товарном рынке с
указанием вида
приватизации

Проект
Постановления
Правительства
Республики
Казахстан

По
республикан-
ской
собствен-
ности - МФ, УОСО

Постоянно,
с мая
2014 года

Не
требуются


по коммунальной собственности - акимы областей, городов Астаны и Алматы

1.3 Выработка предложений по дальнейшему функционированию
организаций с государственным участием, осуществляющих деятельность
в отдельных отраслях с учетом их специфики

10

Выработка единых
подходов по
дальнейшему
функционированию
организаций с
государственным
участием,
осуществляющих,
деятельность в
сферах:


10.1.

Образования

Предложения
в МЭБП

МОН, МЗ,
акимы областей,
городов Астаны
и Алматы,
НПП
(по
согласованию)

Май
2014 года

Не
требуются


10.2.

здравоохранения

Предложения
в МЭБП

МЗ, акимы
областей,
городов
Астаны и
Алматы, НПП
(по
согласованию)

Май
2014 года

Не
требуются


10.3.

культуры

Предложения
в МЭБП

МК, акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы,
НПП (по
согласованию)

Май
2014 года

Не
требуются


10.4.

физическая
культура и спорт

Предложения
в МЭБП

АДСФК,
акимы областей,
городов Астаны
и Алматы,
НПП (по
согласованию)

Май
2014 года

Не
требуются


10.5.

жилищно-коммуналь-
ное хозяйство

Предложения
в МЭБП

МРР, акимы
областей,
городов
Астаны и
Алматы, НПП
(по согласова-
нию)

Май
2014 года

Не
требуются


10.6.

средств массовой
информации

Предложения
в МЭБП

АСИ, акимы
областей,
городов
Астаны и
Алматы, НПП
(по согласова-
нию)

Май
2014 года

Не
требуются


1.4. Процедурно-реализационные мероприятия

11

Признание
утратившим силу
постановление
Правительства
Республики Казахстан
от 11 июля 2000 года
№ 1052 «Об
утверждении Правил
приватизации объектов
здравоохранения»

Проект
Постановление
Правительства
Республики
Казахстан

МФ, МЗ

Июнь
2014 года

Не
требуются


12

Включение в
составы
соответствующих
комиссий по
приватизации
представителей НПП,
иных лиц и
организаций в целях
обеспечения
прозрачности и
гласности в ходе
проведения
приватизации
государственной
собственности

По
республикан-
ской
собственности
- приказ
КГИП МФ

По
республикан-
ской
собствен-
ности - КГИП МФ,
НПП (по согласованию),
иные
заинтересо-
ванные лица
и организации

Июнь
2014 года

Не
требуются

-

по
коммуналь-
ной
собствен-
ности -
решения
местных
исполнитель-
ных органов

по коммуналь-
ной
собствен-
ности - акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы,
НПП (по
согласованию),
иные
заинтересо-
ванные лица и
организации

13

Принятие
корпоративных
решений
по выпуску и
размещению
дополнительной
эмиссии акций в
контролируемых
государством
акционерных
обществах

Решение
органов
управлений
организаций

По
республикан-
ской
собствен-
ности - УОСО

Постоянно,
начиная с
мая 2014
года

Не
требуются



по коммунальной собственности - акимы областей, городов Астаны и Алматы


14


Организация и
осуществление
продажи объектов
государственной
собственности
включенных в
перечень объектов
государственной
собственности,
подлежащих передаче
в частную
собственность


Договоры
купли продажи

По
республикан-
ской
собствен-
ности - МФ


Постоянно,
начиная
с мая
2014 года


В рамках
бюджетных
программ:
016
«Прива-
тиза-
ция,
управление
государствен-
ным
имуществом,
постприва-
тизацион-
ная
деятель-
ность и
регули-
рование
споров,
связан-
ных с
этим» на
2014-2016
годы по
республикан-
ской
собствен-
ности,
009 «Приватиза-
ция,
управле-
ние
коммуналь-
ным
имущес-
твом,
постприва-
тизацион-
ная
деятель-
ность и
регули-
рование
споров,
связан-
ных с
этим»
по коммуналь-
ной
собствен-
ности


Республиканский и местный бюджеты


по коммуналь-
ной
собствен-
ности - акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы

2. Передача в частный сектор активов национальных управляющих холдингов,
национальных холдингов, национальных компаний

15

Включение в
составы
соответствующих
комиссий по
передаче активов в
конкурентную среду
представителей НПП,
иных лиц и
организаций в целях
обеспечения
прозрачности и
гласности в ходе
реализации активов
компаний

Решения
уполномочен-
ных органов
НУХ, НХ, НК

НУХ, НХ, НК,
НПП
(по согласова-
нию),
иные
заинтересован-
ные лица и
организации

Май
2014 года

Не
требуются


16

Формирование
перечня компаний,
подлежащих передаче
в частную
собственность

Решение
Комиссии

МЭБП, НУХ,
НХ, НК, НПП
(по согласованию)

Май
2014 года

Не
требуются


17

Проведение анализа
и оценки состояния
конкурентной среды
на товарных рынках,
в которых действуют
компании и внесение
предложений по
целесообразности
их дальнейшего
присутствия на
данном товарном
рынке

Решение
Комиссии

АЗК, НПП
(по согласованию)

На
полуго-
довой
основе,
постоянно

Не
требуются


18

Утверждение
перечня компаний,
подлежащих передаче
в частную
собственность

Решения
уполномо-
ченных
органов
НУХ, НХ, НК

НУХ, НХ, НК
(по согласова-
нию)

Июнь-июль
2014 года

Не
требуются


19

Утверждение
перечня компаний,
продажа которых
возможна после
проведения
мероприятий по
их предпродажной
подготовки,
направленной на
повышение их
инвестиционной
привлекательности

Решения
уполномо-
ченных
органов НУХ,
НХ, НК или
их дочерних
компаний

НУХ, НХ, НК,
НПП (по согласова-
нию)

Июнь
2014 года

Не требуются


20

Проведение
мероприятий по
предпродажной
подготовке компаний
в целях повышения их
инвестиционной
привлекательности

Решения
уполномо-
ченных
органов НУХ,
НХ, НК или
их дочерних
компаний

НУХ, НХ,
НК, НПП
(по согласованию)

Постоянно,
начиная с
июня 2014
года

Не
требуются


21

Разработка и
утверждение графика
выставления на
торги компаний и
их активов

Решения
уполномо-
ченных
органов
НУХ, НХ,
НК или их
дочерних
компаний

НУХ, НХ,
НК, НПП
(по согласо-
ванию)

Ежегодно

Не
требуются


22

Обеспечение
реализации компаний
и их активов

Информация
в МЭБП

НУХ, НХ,
НК, НПП
(по согласо-
ванию)

Ежегодно,
25 числа
месяца,
следующего
за
отчетным
периодом

Не
требуются


23

Выработка
предложений по
сокращению
многоуровности
корпоративной
структуры (дочерних,
зависимых компании)
национальных
управляющих
холдингов,
национальных
холдингов и
национальных
компаний

Предложения
в МЭБП

НУХ, НХ, НК, НПП
(по согласо-
ванию)

Октябрь
2014 года

Не
требуются


3. Оптимизация организаций, остающиеся оптимальной структуры
в государственной собственности, в целях формирования оптимальной
структуры государственной  собственности

24

Подготовка
предложений по
оптимизации и
дальнейшему
функционированию
организаций с
государственным
участием с
определением их
организационно-
правовой формы

Предложения
в МЭБП

По
республикан-
ской
собствен-
ности - УОСО,
НПП
(по согласо-
ванию)

Июль
2014 года

Не
требуются


по коммуналь-
ной
собствен-
ности - акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы,
НПП (по
согласованию)


25


Принятие решений
о реорганизации
и ликвидации
государственных
предприятий,
акционерных
обществ и
товариществ с
ограниченной
ответственностью,
единственным
акционером
(участником) которых
является государство

По республикан-
ской
собствен-
ности -
проекты
постановлений
Правительства
Республики
Казахстан

По
республикан-
ской
собствен-
ности - УОСО,
МФ, НПП
(по согласо-
ванию)


Постоянно,
начиная с
июля 2014
года


Не
требуются


по коммуналь-
ной
собствен-
ности -
решения
местных
исполнитель-
ных органов

по
коммунальной
собственности
- акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы,
НПП (по
согласованию)

26

Принятие решений
о предоставлении
государственного
имущества в
имущественный
наем (аренду),
доверительное
управление
физическим лицам
и негосударственным
юридическим лицам
без права
последующего
выкупа, с Правом
последующего выкупа
или правом
последующей
передачи в
собственность
субъектам малого
предпринимательства
на безвозмездной
основе, в порядке,
определяемом
законодательством
Республики Казахстан
о государственном
имуществе

По
республикан-
ской
собствен-
ности
- приказы
КГИП МФ

По
республикан-
ской
собствен-
ности - МФ

Постоянно,
начиная с
июля 2014
года

Не
требуется


по
коммуналь-
ной
собствен-
ности -
решения
акимов
областей,
городов
Астаны и
Алматы

по коммуналь-
ной
собственности -
акимы областей,
городов Астаны
и Алматы

27

Передача объектов
социальной
инфраструктуры и
жизнеобеспечения в
концессию в
порядке,
определяемом
законодательством
Республики Казахстан
о концессии

Договоры
концессии

Государствен-
ные органы,
уполномоченные
Правительством
Республики
Казахстан или
местные
исполнитель-
ные органы на
заключение
договора
концессии

Постоянно,
начиная с
июля
2014 года

Не
требуются


28

Включение
представителей НПП,
иных лиц и
организаций в
составы комиссий по
передаче объектов
государственной
собственности в
пользование
гражданам и частным
юридическим лицам в
целях обеспечения
гласности и
прозрачности

По
республиканс-
кой
собствен-
ности -
приказы
КГИП МФ

По
республикан-
ской
собствен-
ности - МФ,
НПП (по
согласованию),
иные
заинтересо-
ванные лица
и организаци

Май
2014 года

Не
требуется


по
коммуналь-
ной
собствен-
ности
- решения
акимов
областей,
городов
Астаны и
Алматы

по коммуналь-
ной
собствен-
ности - акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы,
НПП (по согласо-
ванию), иные
заинтересован-
ные лица
и организации

5. Информационное обеспечение

29

Публикация
извещений о продаже
объектов приватизации
в периодических
печатных изданиях
и на веб-портале
реестра
государственного
имущества

Информа-
ционное
сообщение

По
республикан-
ской
собствен-
ности - МФ,
НПП (по
согласованию)
по коммуналь-
ной
собствен-
ности - акимы
областей,
городов Астаны
и Алматы,
НПП (по
согласованию)

Постоянно,
2014-2016
годы

В рамках
бюджетных
программ:
016
«Приватиза-
ция,
управле-
ние
государствен-
ным
имуществом,
постприва-
тиза-
ционная
деятель-
ность и
регулиро-
вание
споров,
связанных
с этим»
на
2014-2016
годы по
республикан-
ской
собствен-
ности,
009
«Прива-
тизация,
управле-
ние
коммуналь-
ным
имуществом,
постприва-
тиза-
ционная
деятель-
ность и
регулиро-
вание
споров,
связанных
с этим»
по коммуналь-
ной

Республикан-
ский и
местный
бюджеты

30

Публикация и
распространение
информации по
реализации компаний
и их объектов
(профильных,
непрофильных) в
конкурентную среду,
сроки подачи заявок,
перечень необходимых
документов и иных
сведений) через
средства массовой
информации,
веб-порталы
компаний,
региональных палат
предпринимателей и
ассоциаций
предпринимателей
различных отраслей

Информа-
ционное
сообщение

НУХ, НХ,
НК, НПП
(по согласо-
ванию)

Постоянно,
2014-2016
годы

Не
требуются


31

Публикация статей
в средствах массовой
информации о ходе
проведения
приватизации
объектов
государственной
собственности,
реализации компаний
и их объектов в
частный сектор

Публикация
статей в
средствах
массовой
информации

МЭБП, МФ,
акимы областей
и городов
Астаны, и
Алматы, НУХ,
НХ, НК, НПП
(по
согласованию)

Постоянно,
2014-2016
годы

Не
требуются



Примечание:

расшифровка аббревиатур:

МФ

- Министерство финансов Республики Казахстан

МЭБП

- Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

АЗК

- Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)

КГИП МФ

Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан

МОН

- Министерство образования и науки Республики Казахстан

МЗ

- Министерство здравоохранения Республики Казахстан

МК

- Министерство культуры Республики Казахстан

АДСФК

- Агентство Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры

АСИ

- Агентство Республики Казахстан по связи и информации

МРР

- Министерство регионального развития Республики Казахстан

УОСО

— уполномоченный орган соответствующей отрасли

НПП

- Национальная палата предпринимателей Казахстана

НУХ

- национальные управляющие холдинги

НХ

- национальные холдинги

НК

— национальные компании

Организации с
государствен-
ным участием

- государственные предприятия и контролируемые государством акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью

Компании

- дочерние и зависимые организации национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний

Комиссия

- Комиссия по вопросам оптимизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной недвижимости, созданная постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 апреля 2013 года № 365

Региональная комиссия

- Региональная комиссия по вопросам оптимизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной недвижимости, созданная местным исполнительным органом