Об утверждении Правил регистрации и учета государственных и гарантированных государством займов, займов под поручительство государства, государственных гарантий и поручительств государства

      В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила регистрации и учета государственных и гарантированных государством займов, займов под поручительство государства, государственных гарантий и поручительств государства.

      2. Признать утратившими силу:

      1) постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2004 года № 1467 "Об утверждении Правил регистрации и учета государственных и гарантированных государством займов, займов под поручительство государства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 51, ст. 687);

      2) постановление Правительства Республики Казахстан от 7 ноября 2006 года № 1062 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2004 года № 1467" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., № 41, ст. 450).

      3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Правила
регистрации и учета государственных и гарантированных
государством займов, займов под поручительство государства,
государственных гарантий и поручительств государства

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила регистрации и учета государственных и гарантированных государством займов, займов под поручительство государства, государственных гарантий и поручительств государства (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 203, статьями 219, 232 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и определяют порядок регистрации и учета государственных и гарантированных государством займов, займов под поручительство государства, государственных гарантий и поручительств государства.

      2. Учет государственных и гарантированных государством займов, займов под поручительство государства, государственных гарантий и поручительств государства ведется в целях осуществления мониторинга и управления государственным и гарантированным государством долгом, мониторинга долга по поручительствам государства для выполнения государственных функций.

      Для ведения учета государственного и гарантированного государством долга, долга по поручительству государства осуществляется регистрация государственных и гарантированных государством займов, займов под поручительство государства, государственных гарантий и поручительств государства, путем присвоения регистрационных и порядковых (в случае выпуска эмиссионных ценных бумаг) номеров и внесения сведений в соответствующие реестры.

      3. Реестры ведутся в журнале регистрации и/или базе данных.

      Пронумерованный и прошнурованный журнал регистрации, скрепленный печатью и подписью руководителя структурного подразделения центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственного за ведение реестра, содержит следующие информации:

      1) дату регистрации;

      2) регистрационный номер;

      3) наименование и номер документа;

      4) фамилию, имя, отчество и подпись ответственного лица.

      База данных представляет собой автоматизированную информационную систему сбора, обработки и хранения информации.

      4. Регистрация и учет государственных и гарантированных государством займов, займов под поручительство государства, государственных гарантий и поручительств государства осуществляются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

      5. Регистрации и учету подлежат:

      1) государственные займы Республики Казахстан (далее – государственные займы), привлекаемые:

      Правительством Республики Казахстан;

      Национальным Банком Республики Казахстан (далее – Национальный Банк);

      местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы Республики Казахстан (далее – местные исполнительные органы);

      2) гарантированные государством займы Республики Казахстан (далее - гарантированные государством займы);

      3) государственные гарантии Республики Казахстан (далее государственные гарантии);

      4) займы под поручительство государства;

      5) поручительства государства.

      6. Присвоение регистрационных номеров государственным и гарантированным государством займам, государственным гарантиям и поручительствам государства за исключением займов, привлеченных в форме выпуска ценных бумаг, осуществляется согласно структуре регистрационного номера, утвержденной центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

2. Регистрация и учет правительственных займов

      7. Регистрация и учет займов, привлеченных Правительством Республики Казахстан в форме:

      заключения договора займа осуществляются на основании договора займа;

      выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг на международных рынках осуществляются на основании постановления Правительства Республики Казахстан о размещении государственных эмиссионных ценных бумаг и его результатах;

      выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг на внутреннем рынке осуществляются на основании результатов первичного размещения государственных эмиссионных ценных бумаг и подтверждения акционерным обществом "Казахстанская фондовая биржа" об его объемах центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета.

      8. Регистрация займов, привлеченных Правительством Республики Казахстан в форме выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг, совершается путем присвоения займу порядкового номера, и внесения его в реестр базы данных государственных займов.

      9. Регистрация займов, привлеченных Правительством Республики Казахстан в форме заключения договора займа, совершается путем присвоения займу регистрационного номера, записи в журнале регистрации и внесения его в реестр базы данных государственных займов.

      10. Учет займов, привлеченных Правительством Республики Казахстан, проводится путем внесения в базу данных основных учетных характеристик договора займа или выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг (номер и дата оформления займа, вид займа, кредитор, валюта и сумма займа, срок займа, ставка вознаграждения).

      11. Регистрация правительственных займов, привлеченных в форме:

      заключения договора займа осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней после его подписания;

      выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг осуществляется в течение пяти рабочих дней после его размещения.

      11-1. Порядок хранения оригиналов международных договоров о государственных займах регламентируется Законом Республики Казахстан "О международных договорах Республики Казахстан".

3. Регистрация и учет займов Национального Банка

      12. Регистрация и учет займов, привлеченных Национальным Банком в форме:

      заключения договора займа осуществляются на основании копии договора займа, прошитой и засвидетельствованной печатью Национального Банка;

      выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг на внутренних рынках осуществляются на основании результатов первичного размещения государственных эмиссионных ценных бумаг и подтверждения акционерным обществом "Центральный депозитарий ценных бумаг" об его объемах.

      13. Регистрация займов, привлеченных Национальным Банком (кроме краткосрочных нот Национального Банка, выпускаемых для регулирования денежной базы в обращении), совершается путем присвоения займу регистрационного номера, записи в журнале регистрации и внесения его в реестр базы данных государственных займов.

      14. Учет займов, привлеченных Национальным Банком (кроме краткосрочных нот Национального Банка, выпускаемых для регулирования денежной базы в обращении), проводится путем внесения в базу данных основных учетных характеристик договора займа или выпуска ценных бумаг Национального Банка (номер и дата оформления займа, вид займа, кредитор, валюта и сумма займа, срок займа, ставка вознаграждения).

      15. Национальный Банк для регистрации привлеченных им займов (кроме краткосрочных нот Национального Банка, выпускаемых для регулирования денежной базы в обращении) представляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета документы, указанные в пункте 12 настоящих Правил, в течение пятнадцати рабочих дней после подписания договора займа или размещения государственных эмиссионных ценных бумаг.

      16. Регистрация займов Национального Банка осуществляется в течение пяти рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

      16-1. Порядок хранения оригиналов договоров займов, привлеченных Национальным Банком, регламентируется внутренними нормативными актами Национального Банка.

4. Регистрация и учет займов местных исполнительных органов

      17. Регистрация и учет займов, привлеченных местными исполнительными органами в форме:

      заключения договора займа осуществляются на основании оригинала договора займа или нотариально заверенной копии договора займа;

      выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг городов республиканского значения и столицы на внутреннем рынке осуществляются на основании результатов первичного размещения государственных эмиссионных ценных бумаг и подтверждения акционерным обществом "Казахстанская фондовая биржа" об его объемах.

      18. Регистрация займов, привлеченных местными исполнительными органами городов республиканского значения и столицы в форме выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг, совершается путем присвоения займу порядкового номера и внесения его в реестр базы данных государственных займов.

      19. Регистрация займов, привлеченных местными исполнительными органами в форме заключения договора займа, совершается путем присвоения займу регистрационного номера, записи в журнале регистрации и внесения его в реестр базы данных государственных займов.

      20. Учет займов, привлеченных местными исполнительными органами, проводится путем внесения в базу данных основных учетных характеристик договора займа или выпуска государственных эмиссионных ценных бумаг (номер и дата оформления займа, вид займа, кредитор, валюта и сумма займа, срок займа, ставки вознаграждения).

      21. Местные исполнительные органы для регистрации привлеченных ими займов представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, в течение пятнадцати рабочих дней после подписания договора займа или размещения местными исполнительными органами городов республиканского значения и столицы государственных эмиссионных ценных бумаг.

      22. Регистрация займов местных исполнительных органов осуществляется в течение пяти рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил.

      22-1. Оригиналы договоров займов местных исполнительных органов хранятся в структурном подразделении, ответственном за хранение договоров займов, в специально отведенном сейфе.

      22-2. По истечении срока действия договоров займов местных исполнительных органов договоры займов в установленном порядке передаются в архив.

5. Регистрация и учет гарантированных государством займов

      23. Регистрация и учет гарантированных государством займов, привлеченных в форме:

      заключения договора займа осуществляются на основании оригинала договора займа или нотариально заверенной копии договора займа;

      выпуска долговых ценных бумаг осуществляются на основании проспекта выпуска облигаций, первичного размещения облигаций и подтверждения представителем держателей облигаций сведений об их объемах.

      24. Регистрация гарантированных государством займов в форме выпуска долговых ценных бумаг совершается путем присвоения займу порядкового номера и внесения его в реестр базы данных государственных займов.

      25. Регистрация гарантированных государством займов в форме заключения договора займа совершается путем присвоения займу регистрационного номера, записи в журнале регистрации и внесения его в реестр базы данных гарантированных государством займов.

      26. Учет гарантированных государством займов проводится путем внесения в базу данных основных учетных характеристик договора займа (номер и дата оформления займа, вид займа, кредитор, валюта и сумма займа, срок займа, ставки вознаграждения) или проспекта выпуска облигаций (номер и дата проспекта выпуска облигаций, количество выпускаемых облигаций, номинальная стоимость одной облигации, вознаграждение по облигациям, условия и порядок оплаты, обеспечение по облигациям, сведения об обращении и погашении облигаций, реквизиты, сведения о представителе держателей облигации).

      27. Заемщики для регистрации привлеченных ими гарантированных государством займов представляют в уполномоченный орган по исполнению бюджета документы, указанные в пункте 23 настоящих Правил, в течение пятнадцати рабочих дней после подписания договора займа или размещения долговых ценных бумаг.

      28. Регистрация гарантированных государством займов осуществляется в течение пяти рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил.

6. Регистрация и учет государственных гарантий

      29. Регистрация и учет государственных гарантий, предоставленных в форме:

      гарантийного обязательства, оформленного в виде письменного уведомления заимодателя о принятии центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета обязательств гаранта по негосударственному займу осуществляются на основании письма-уведомления до момента его передачи заимодателю.

      договора гарантии осуществляются на основании оригинала договора гарантии или нотариально заверенной копии договора гарантии.

      30. Регистрация государственных гарантий совершается путем присвоения гарантии регистрационного номера, записи в журнале регистрации и внесения его в реестр базы данных государственных гарантий.

      31. Учет государственных гарантий проводится путем внесения в базу данных основных учетных характеристик государственной гарантии (номер и дата оформления гарантии, номер и дата регистрации гарантии, валюта и сумма на которую выдана гарантия, срок действия гарантии).

      Государственная гарантия прекращает свое действие в соответствии со статьей 223 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года.

      32. Регистрация государственных гарантий осуществляется в течение пяти рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил.

      32-1. Оригиналы государственных гарантий с визами руководителей ответственных структурных подразделений центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета хранятся в структурном подразделении центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственном за их хранение, в специально отведенном сейфе.

      32-2. Оригиналы государственных гарантий подлежат хранению до полного исполнения конечными заемщиками, получившими негосударственные займы, всех обязательств перед Правительством Республики Казахстан.

7. Регистрация и учет займов под поручительство государства

      33. Регистрация и учет займов под поручительство государства осуществляются на основании проспекта выпуска инфраструктурных облигаций, его первичного размещения и подтверждения представителем держателей облигаций сведений об их объемах.

      34. Регистрация займов под поручительство государства совершается путем присвоения займу порядкового номера и внесения его в реестр базы данных займов под поручительство государства.

      35. Учет займов под поручительство государства проводится путем внесения в базу данных основных учетных характеристик проспекта выпуска облигаций (номер и дата выпуска облигаций, количество выпускаемых облигаций, номинальная стоимость одной облигации, вознаграждение по облигациям, условия и порядок оплаты, обеспечение по облигациям, сведения об обращении и погашении облигаций, реквизиты, сведения о представителе держателей облигации).

      36. Заемщики для регистрации привлеченных ими займов под поручительство государства, представляют в уполномоченный орган по исполнению бюджета документы, указанные в пункте 33 настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации выпуска негосударственных облигаций.

      37. Регистрация займов под поручительство государства осуществляется в течение пяти рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 33 настоящих Правил.

8. Регистрация и учет поручительств государства

      38. Регистрация и учет поручительств государства осуществляются на основании постановления Правительства Республики Казахстан о предоставлении поручительства государства и договора поручительства, заключенного между центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета и заимодателем.

      39. Регистрация поручительств государства совершается путем присвоения договору поручительства регистрационного номера, записи в журнале регистрации и внесения его в реестр базы данных поручительств государства.

      40. Учет поручительств государства проводится путем внесения в базу данных основных учетных характеристик договора поручительства (номер и дата регистрации договора поручительства, валюта и сумма на которую выдано поручительство государства, срок действия поручительства государства).

      В случае выполнения заемщиком или поручителем обязательств в полном объеме по договору поручительства, действие поручительства государства прекращается.

      41. Регистрация поручительств государства осуществляется в течение пяти рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 38 настоящих Правил.

      41-1. Оригиналы поручительств государства с визами руководителей ответственных структурных подразделений центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета хранятся в структурном подразделении центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственном за их хранение, в специально отведенном сейфе.

      41-2. Оригиналы поручительств государства подлежат хранению до полного исполнения конечными заемщиками, получившими негосударственные займы, всех обязательств перед Правительством Республики Казахстан.

9. Особые условия

      42. При регистрации государственных внешних займов, поручительств государства и государственных гарантий, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета заемщику выдается свидетельство о регистрации по формам согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам.

      43. Информация об изменениях, вносимых в зарегистрированные документы, а также в документы, на основании которых была произведена регистрация государственных гарантий, государственных и гарантированных государством займов, поручительств государства и займов под поручительство государства должна быть представлена для учета в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение десяти рабочих дней после внесения таких изменений.

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о регистрации государственного внешнего займа
№ __ от "__" _____ 20__ г

      город ________ от "__" ____ 20__ г.

      Настоящим Министерство финансов Республики Казахстан

      регистрирует займ под номером ______

      Заемщик _____________________________________________

      (наименование, местонахождение заемщика)

      Заимодатель _____________________________________________

      (наименование, местонахождение заимодателя)

      Сумма займа _____________________________________________

      (указать цифрами и прописью)

      Валюта займа _____________________________________________

      Период освоения _____________________________________________

      Период погашения _____________________________________________

      Источники погашения _____________________________________________

      Источники сопутствующих расходов:

      проценты за кредит/маржа ________________________

      комиссия по остаткам ________________________

      Основание для предоставления государственного займа

      _____________________________________________________________________

      Вице-министр финансов

      Республики Казахстан _______________________

      М.П.

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о регистрации государственной гарантии
№ __ от "__" _____ 20__ г

      город ________ от "__" ______ 20_ г.

      Настоящим Министерство финансов Республики Казахстан

      регистрирует государственную гарантию под номером _____

      Заемщик ________________________________________________________

      (наименование, местонахождение заемщика)

      Заимодатель ________________________________________________________

      (наименование, местонахождение заимодателя)

      Сумма займа, привлекаемого под государственную гарантию

      ____________________________________________________________________

      (указать цифрами и прописью)

      Договор государственной гарантии ___________________________________

      (номер и дата договора)

      Валюта займа _______________________________________________________

      Срок действия государственной гарантии _____________________________

      Основание выдачи государственной гарантии

      ____________________________________________________________________

      Вице-министр финансов

      Республики Казахстан _____________________

      М.П.

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о регистрации поручительства государства
№ __ от "__" ____ 20__ г

      город _________ от "__" _____ 20__ г.

      Настоящим Министерство финансов Республики Казахстан

      регистрирует договор поручительства государства под номером ______

      Заемщик _____________________________________________________

      (наименование, местонахождение заемщика)

      Заимодатель _____________________________________________________

      (наименование представителя держателей облигаций)

      Сумма основного долга по поручительству государства

      ___________________________________________________________________

      (указать цифрами и прописью)

      Договор поручительства государства ________________________________

      (номер и дата договора)

      Валюта займа ______________________________________________________

      Срок действия займа _______________________________________________

      Основание выдачи поручительства государства

      __________________________________________________________________

      Вице-министр финансов

      Республики Казахстан ____________________

      М.П.