В соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 632 «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи» (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 25, ст. 298);
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2009 года № 448 «О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 632» (САПП РК, 2009 г., № 17, ст. 150).
3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 30 октября 2009 года № 1729
Правила
организации и проведения закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических, диагностических,
дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
Раздел 1. Основные положения закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических, диагностических,
дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
1. Настоящие Правила организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 12) статьи 6, подпунктом 7) статьи 10 и пунктом 2 статьи 77 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс) и определяют порядок организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, осуществляемых за счет бюджетных средств.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) аффилиированное лицо заказчика, организатора закупа или единого дистрибьютора - лицо (за исключением государственных органов, осуществляющих регулирование его деятельности в рамках предоставленных полномочий), которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые заказчиком, организатором закупа или единым дистрибьютором решения, в том числе в силу договора, а также любое лицо, в отношении которого заказчик, организатор закупа или единый дистрибьютор имеет такое право;
2) аффилиированное лицо потенциального поставщика - любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу договора или иной сделки, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;
3) заказчики - администраторы республиканских и местных бюджетных программ здравоохранения и организации здравоохранения, осуществляющие закуп в соответствии с настоящими Правилами;
4) единый дистрибьютор по закупу и обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения (далее - единый дистрибьютор) - юридическое лицо, осуществляющее в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи организацию закупа, заключение по его результатам договоров поставки с поставщиками, а также обеспечение, предоставление услуг по хранению и доставке лекарственных средств, изделий медицинского назначения заказчикам;
5) закуп - приобретение заказчиком лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи за счет имеющихся в его распоряжении денег в порядке и способами, установленными настоящими Правилами, либо приобретение единым дистрибьютором лекарственных средств, изделий медицинского назначения в порядке и способами, установленными настоящими Правилами;
6) лекарственные средства - средства, представляющие собой или содержащие фармакологически активные вещества, предназначенные для профилактики, диагностики и лечения заболеваний, а также изменения состояния и функций организма: лекарственная субстанция, лекарственное сырье природного происхождения, лекарственные ангро- и балк-продукты, лекарственные препараты, медицинские иммунобиологические препараты, парафармацевтики;
7) медицинские иммунобиологические препараты - препараты для специфической профилактики, диагностики и лечения инфекционных и иммунных (включая аллергические) заболеваний, диагностики при помощи иммунологических методов других заболеваний и физиологических состояний, индикации инфекционных агентов и их антигенов в объектах внешней среды, препараты крови (независимо от способа получения), оказывающие лечебный и профилактический эффект через иммунную систему;
8) однородные лекарственные средства - взаимозаменяемые лекарственные средства, содержащие аналогичное действующее вещество или аналогичный состав, обладающие одинаковым фармакологическим действием;
9) биосимиляр - воспроизведенное биологическое лекарственное средство, заявленное как подобное по качеству, безопасности и эффективности ранее зарегистрированному, эталонному инновационному биологическому лекарственному средству и имеющее сходное международное непатентованное название;
10) потенциальный поставщик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, участвующие в процессе закупок проводимых организатором закупа либо единым дистрибьютором;
11) перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) - формируемые единым дистрибьютором сведения о лицах, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям, обязательным критериям сопоставления заявок на участие в тендере единого дистрибьютора, уклонившихся от заключения договора поставки в случае признания победителем закупок, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по договору поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения в соответствии с порядком формирования и ведения перечня недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) лекарственных средств, изделий медицинского назначения, определяемым единым дистрибьютором;
12) поставщик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключивший договор поставки в соответствии с настоящими Правилами;
13) тендер - способ закупа, предусматривающий открытую конкуренцию между потенциальными поставщиками и направленный на определение наиболее выгодных условий договора о закупе;
14) тендер с использованием двухэтапных процедур - способ закупа единым дистрибьютором лекарственных средств, изделий медицинского назначения, предусматривающий открытую конкуренцию между потенциальными поставщиками путем проведения процедур определения наиболее низкой цены закупа;
15) тендерная документация - документ, содержащий условия и порядок проведения тендера, представляемый организатором тендера потенциальному поставщику для подготовки тендерной заявки;
16) тендерная заявка - предложение потенциального поставщика, составленное в соответствии с тендерной документацией или положениями главы 11 настоящих Правил;
17) организатор закупа - заказчик (или лицо, определенное заказчиком, для организации и проведения закупа);
18) отечественный товаропроизводитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся резидентами Республики Казахстан и производящие готовые к употреблению (применению) товары, полностью произведенные или переработанные в Республике Казахстан в соответствии с критериями достаточной переработки, подтвержденные уполномоченным органом по выдаче сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения «CT-KZ»;
19) список лекарственных средств, изделий медицинского назначения, подлежащих закупу у единого дистрибьютора (далее - список единого дистрибьютора) - ежегодно разрабатываемый и утверждаемый уполномоченным органом в области здравоохранения документ, содержащий международные непатентованные наименования и технические характеристики закупаемых лекарственных средств, изделий медицинского назначения;
20) резиденты Республики Казахстан - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с гражданским и налоговым законодательством Республики Казахстан;
21) фиксированная цена - стоимость лекарственного средства, изделия медицинского назначения, определенная по результатам закупа, проводимого единым дистрибьютором, по которой, поставщик обязуется поставить лекарственные средства, изделия медицинского назначения единому дистрибьютору;
22) фармацевтическая услуга - фармацевтическая деятельность, осуществляемая в области здравоохранения по производству, изготовлению (за исключением медицинской техники), оптовой и розничной реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, связанная с закупом (приобретением), хранением, ввозом, вывозом, контролем качества, оформлением, распределением, использованием и уничтожением лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также обеспечением их безопасности, эффективности и качества;
23) отпускная цена - цена на отпускаемые лекарственные средства, специализированные лечебные продукты, изделия медицинского назначения установленная по результатам закупа фармацевтических услуг в пределах одной административно-территориальной единицы (области, города республиканского значения, столицы);
24) возмещение затрат - размер возмещения местными органами государственного управления здравоохранением областей, города республиканского значения, столицы (далее - местные органы управления здравоохранением) поставщику стоимости фармацевтической услуги;
25) долгосрочный договор поставки - гражданско-правовой договор на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, заключаемый единым дистрибьютором сроком до семи лет с юридическим лицом, имеющим намерение на создание полного цикла производства лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии со стандартами надлежащей производственной практики и изделий медицинского назначения на территории Республики Казахстан, в рамках оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в порядке, установленном настоящими Правилами.
Глава 2. Принципы и способы закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических, диагностических,
дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и
медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи
3. Закуп лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи производится с соблюдением принципов:
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для закупок;
2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения закупок;
3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;
4) гласности и прозрачности процесса закупок;
5) поддержки отечественных товаропроизводителей.
4. В целях оптимального и эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых для закупа лекарственных средств, предназначенных для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, лекарственные средства, изделия медицинского назначения закупаются по ценам, не превышающим установленных уполномоченным органом.
5. Работникам, а также аффилиированным лицам организатора тендера, в том числе аффилиированным лицам единого дистрибьютора запрещается участвовать в качестве потенциальных поставщиков при осуществлении закупа, регулируемого настоящими Правилами.
Потенциальный поставщик и его аффилиированное лицо не имеют права участвовать в одном лоте.
6. Работник организатора закупа или единого дистрибьютора не может выполнять обязанности, связанные с закупом, если он является близким родственником (родители, супруг(а), братья, сестры, дети) должностного или доверенного лица потенциального поставщика либо иным образом лично заинтересован в результатах закупа.
7. Осуществление закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи может осуществляться следующими способами:
1) при осуществлении закупа заказчиками:
проведение тендера;
запросом ценовых предложений;
закуп из одного источника;
закуп по списку лекарственных средств, изделий медицинского
назначения, подлежащих закупу у единого дистрибьютора;
2) при осуществлении закупа единым дистрибьютором:
проведение тендера с использованием двухэтапных процедур;
закуп из одного источника.
Глава 3. Квалификационные требования, предъявляемые
к потенциальному поставщику
8. Для участия в закупе лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи способами, указанными в пункте 7 настоящих Правил, потенциальный поставщик должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
1) иметь в наличии лицензии на занятие фармацевтической деятельностью;
2) обладать профессиональной квалификацией, а также опытом работы на фармацевтическом рынке Республики Казахстан не менее года (данное требование не распространяется на производителей);
3) иметь необходимые финансовые, материальные и трудовые ресурсы для исполнения обязательств по заключенным договорам;
4) обладать гражданской правоспособностью для заключения договоров;
5) являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан на момент проведения закупок;
6) не состоять в перечне недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков) при осуществлении закупок единым дистрибьютором;
7) потенциальный поставщик лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов и/или изделий медицинского назначения должен иметь статус производителя либо официального представителя производителя лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов и/или изделий медицинского назначения;
8) не иметь налоговой задолженности сроком, превышающим три месяца.
9. При закупке фармацевтических услуг потенциальный поставщик должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
1) иметь в наличии лицензии на занятие фармацевтической деятельностью с приложениями на объекты реализации, в том числе на деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров с приложениями на объекты реализации (представляется потенциальными поставщиками лекарственных средств, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры);
2) обладать опытом работы на фармацевтическом рынке не менее одного года (включая опыт до перерегистрации юридического лица);
3) иметь в наличии необходимые финансовые, материальные и трудовые ресурсы для исполнения обязательств по договору, в том числе пункты розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, квалифицированный персонал (имеющий специальное образование, опыт работы на фармацевтическом рынке не менее одного года);
4) обладать гражданской правоспособностью для заключения договоров;
5) являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, на имущество не должен быть наложен арест, финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан на момент проведения закупок;
6) иметь в наличии компьютерную технику и средства телекоммуникационной связи для ведения автоматизированной системы учета амбулаторного лекарственного обеспечения;
7) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних двух лет договорам о закупках фармацевтических услуг на основании решения суда, вступившего в законную силу.
10. Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям представляет организатору закупа, единому дистрибьютору документы, предусмотренные настоящими Правилами.
11. Организатор закупа и единый дистрибьютор не вправе предъявлять к потенциальному поставщику квалификационные требования, не предусмотренные настоящей главой.
Глава 4. Требования к закупаемым и отпускаемым (при закупе
фармацевтических услуг) лекарственным средствам,
профилактическим (иммунобиологическим, диагностическим,
дезинфицирующим) препаратам, изделиям медицинского назначения
и медицинской технике по оказанию гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи
12. К закупаемым и отпускаемым (при закупе фармацевтических услуг) лекарственным средствам, профилактическим (иммунобиологическим, диагностическим, дезинфицирующим) препаратам, изделиям медицинского назначения для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи предъявляются следующие требования:
1) лекарственные средства, профилактические (иммунобиологические, диагностические, дезинфицирующие) препараты, изделия медицинского назначения должны быть зарегистрированы в Республике Казахстан и готовы к применению в соответствии с Кодексом и порядком государственной регистрации лекарственных средств, изделий медицинского назначения, установленным уполномоченным органом в области здравоохранения;
2) лекарственные средства, профилактические (иммунобиологические, диагностические, дезинфицирующие) препараты, изделия медицинского назначения, требующие хранения при низких температурах и защиты от замораживания, должны храниться и перевозиться в специальных емкостях для обеспечения сохранности от пункта погрузки до пункта конечного потребителя;
3) маркировка, потребительская упаковка и инструкция по применению лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения должны соответствовать требованиям Кодекса и порядка, установленного уполномоченным органом в области здравоохранения;
4) остаточный срок годности на момент поставки для лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов и изделий медицинского назначения, имеющих общий срок годности менее двух лет, должен составлять не менее пятидесяти процентов от общего срока годности на момент поставки (за исключением поставки единому дистрибьютору, остаточный срок годности которого для лекарственных средств и изделий медицинского назначения со сроком годности менее двух лет должен составлять не менее шестидесяти процентов от общего срока годности на момент поставки). Для лекарственных средств и изделий медицинского назначения со сроком годности не менее двух лет, остаточный срок годности которого должен составлять не менее двенадцати месяцев на момент поставки (за исключением поставки единому дистрибьютору, остаточный срок годности которого для лекарственных средств и изделий медицинского назначения со сроком годности не менее двух лет должен составлять не менее четырнадцати месяцев на момент поставки);
5) медицинские иммунобиологические препараты должны иметь достоверные данные о клинических испытаниях в стране производителя или испытания на биоэквивалентность и об опыте применения в Республике Казахстан и (или) в странах СНГ не менее одного года (данное требование устанавливается по усмотрению организатора тендера и (или) единого дистрибьютора);
6) биосимиляры должны иметь данные об идентичности, клинической эффективности и безопасности, подтвержденные уполномоченным органом в сфере обращения лекарственных средств.
13. К закупаемой медицинской технике предъявляются следующие требования:
1) медицинская техника в соответствии Кодексом и порядком, установленным уполномоченным органом в области здравоохранения, должна быть зарегистрирована в Республике Казахстан или ввезена на территорию Республики Казахстан без государственной регистрации по разрешению уполномоченного органа в предусмотренных Кодексом случаях с представлением подтверждающих документов на момент поставки;
2) маркировка, потребительская упаковка и инструкция по применению медицинской техники должны соответствовать требованиям Кодекса и порядка, установленного уполномоченным органом в области здравоохранения;
3) медицинская техника должна быть новой и ранее неиспользованной;
4) медицинская техника, относящаяся к средствам измерения, должна быть внесена в реестр государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан, либо поставщик обязан принять на себя обязательства по внесению такой медицинской техники в данный реестр к моменту поставки с представлением подтверждающих документов.
14. Организатор закупа и единый дистрибьютор не вправе устанавливать к закупаемым и отпускаемым лекарственным средствам, профилактическим (иммунобиологическим, диагностическим, дезинфицирующим) препаратов, изделиям медицинского назначения и медицинской технике требования, не предусмотренные настоящей главой.
Раздел 2. Порядок осуществления закупа заказчиком
Глава 5. Порядок осуществления закупа способом
проведения тендера
15. О предстоящем закупе, фармацевтических услуг организатор тендера информирует потенциальных поставщиков путем публикации объявления не менее чем за 20 календарных дней до дня окончания приема тендерных заявок на государственном и русском языках в периодическом печатном издании, выпускаемом не реже трех раз в неделю и распространяемом не менее чем на территории Республики Казахстан и путем размещения информации на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области здравоохранения.
16. Продолжительность времени между завершением приема тендерных заявок и началом процесса вскрытия конвертов с тендерными заявками не должна превышать двух часов.
17. Объявление о проведении тендера на лекарственные средства, профилактические (иммунобиологические, диагностические, дезинфицирующие) препараты, изделия медицинского назначения и медицинскую технику, публикуемое по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес организатора тендера;
2) международные непатентованные наименования закупаемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, перечень закупаемых изделий медицинского назначения и медицинской техники, объем закупа, места поставок, суммы, выделенные для закупа по каждому лоту;
3) требуемые сроки и условия поставки;
4) способы и место получения тендерной документации;
5) место предоставления документов и окончательный срок подачи тендерных заявок;
6) дату, время и место вскрытия конвертов с тендерными заявками.
18. Объявление о закупе фармацевтических услуг, публикуемое по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, должно содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес организатора тендера;
2) наименование закупаемых услуг;
3) срок оказания услуг;
4) место и способы получения тендерной документации для заключения договора;
5) место предоставления документов и окончательный срок подачи заявок;
6) дату, время и место вскрытия конвертов с тендерными заявками.
19. Для организации и проведения тендера его организатор создает тендерную комиссию и утверждает ее состав на каждый тендер отдельно.
20. В состав тендерной комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены тендерной комиссии. Общее количество членов тендерной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех человек. Секретарь тендерной комиссии не является членом тендерной комиссии и не имеет права голоса при принятии тендерной комиссией решений.
Тендерная комиссия действует с момента принятия решения о ее создании, до вступления в силу договора о закупе.
В случае, если тендер признан несостоявшимся или его итоги отменены, то тендерная комиссия прекращает свою деятельность.
21. В состав тендерной комиссии включаются первые руководители организатора тендера, заказчика или их заместители, а также руководители и специалисты структурных подразделений организатора тендера и заказчика.
22. Председателем тендерной комиссии является лицо не ниже заместителя руководителя организатора тендера, который руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях комиссии, планирует работу и осуществляет общий контроль за реализацией ее решений. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.
23. Секретарем тендерной комиссии является сотрудник организатора тендера. Секретарь тендерной комиссии представляет потенциальным поставщикам тендерную документацию, принимает от потенциальных поставщиков конверты с тендерными заявками, готовит предложения по повестке дня заседания тендерной комиссии, необходимые документы и материалы, оформляет протоколы заседания комиссии после его проведения, ведет журналы регистрации поступивших тендерных заявок и потенциальных поставщиков, изъявивших желание участвовать в процедуре вскрытия конвертов, в которых отражаются время и дата представления потенциальными поставщиками конвертов с тендерными заявками, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя потенциального поставщика (лица, представившего конверт с тендерной заявкой и участвующего при процедуре вскрытия конвертов). Журналы регистрации поступивших тендерных заявок и потенциальных поставщиков, изъявивших желание участвовать в процедуре вскрытия конвертов, должны быть прошиты, страницы пронумерованы, последняя страница должна быть заверена печатью организатора тендера.
24. При необходимости организатор тендера может образовать экспертную комиссию, состоящую из клинических фармакологов и специалистов организаций здравоохранения, либо экспертов организаций, аккредитованных осуществлять экспертизу лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
25. Эксперты (экспертная комиссия, в случае ее создания) дают экспертное заключение по соответствию предлагаемых потенциальными поставщиками лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники требованиям тендерной документации и не имеют права голоса при принятии тендерной комиссией решения. Экспертное заключение экспертов (экспертной комиссии) учитывается при оценке и сопоставлении представленных на тендер тендерных заявок и определении победителя тендера только в том случае, если оно составлено в пределах требований, предусмотренных тендерной документацией. Экспертное заключение оформляется в письменном виде, подписывается экспертами (членами экспертной комиссии) и прилагается к протоколу заседания тендерной комиссии.
26. Заседание тендерной комиссии проводится при условии присутствия не менее двух третьих от общего числа членов тендерной комиссии. Решение тендерной комиссии принимается - открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов тендерной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель тендерной комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя.
27. В случае отсутствия кого-либо из членов тендерной комиссии по производственной или другой причине, в протоколе заседания тендерной комиссии указываются причина его отсутствия и ссылка на документ, подтверждающий данный факт.
В случае, если в назначенный день и время заседание тендерной комиссии по вскрытию конвертов с тендерными заявками не состоялось по причине отсутствия необходимого количества членов тендерной комиссии, секретарь тендерной комиссии обеспечивает сохранность представленных на тендер конвертов с тендерными заявками и объявляет о дате и времени проведения вскрытия конвертов, но не позднее 24 часов от объявленного срока. При этом, вновь поданные заявки не принимаются.
В случае, если в объявленное секретарем время необходимое количество членов тендерной комиссии отсутствует, то организатор тендера вносит изменения в состав тендерной комиссии в части замены отсутствующих членов комиссии с указанием причины такой замены.
28. Протокол заседания тендерной комиссии подписывается всеми присутствующими членами тендерной комиссии, ее председателем, его заместителем и секретарем.
29. Организатор тендера разрабатывает и утверждает тендерную документацию, которая должна быть размещена на интернет-ресурсе администратора бюджетных программ и должна содержать:
1) состав тендерной документации, перечень документов, которые должны быть представлены потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия требованиям глав 3, 4 настоящих Правил;
2) описание закупаемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, их необходимые технические и качественные характеристики, включая технические спецификации;
3) количество (объем) закупаемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, суммы, выделенные для закупа по каждому лоту;
4) место, требуемые сроки и условия поставки;
5) условия платежа и проект договора о закупе;
6) способ и методику расчета цены тендерной заявки, включая указание на то, должна ли цена содержать такие элементы как расходы на транспортировку и страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другое, кроме стоимости самих товаров;
7) валюту или валюты, в которых должна быть выражена цена тендерной заявки, и курс, который будет применен для приведения цен тендерных заявок к единой валюте в целях их сопоставления и оценки;
8) требования к языку составления и представления тендерной заявки, договора о закупе в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;
9) требования к оформлению тендерной заявки;
10) порядок, форму, сроки внесения обеспечения тендерной заявки;
11) указание на возможность потенциального поставщика изменять или отзывать тендерную заявку до истечения окончательного срока представления тендерной заявки;
12) место и окончательный срок представления тендерных заявок и срок их действия;
13) способы, с помощью которых потенциальные поставщики могут запрашивать разъяснения по содержанию тендерной документации, а также сообщение о намерении организатора тендера на данном этапе провести встречу с потенциальными поставщиками, которая проводится в открытой форме и протоколируется;
14) место, дату и время вскрытия конвертов с тендерными заявками;
15) процедуры, используемые при вскрытии конвертов с тендерными заявками и рассмотрении тендерных заявок;
16) условие о предоставлении приоритета потенциальным поставщикам - отечественным товаропроизводителям;
17) условия внесения, форма, объем и способ обеспечения исполнения обязательств по договору о закупе.
30. При осуществлении закупки организатор тендера может разделить однородные товары на лоты по месту их поставки.
При осуществлении закупки нескольких видов однородных товаров организатор тендера может разделить товары на лоты по их однородным видам и (или) по месту их поставки.
31. Потенциальный поставщик вправе запросить у организатора тендера разъяснения тендерной документации, но не позднее, чем за десять календарных дней до истечения окончательного срока представления тендерных заявок. Организатор тендера не позднее трех рабочих дней со дня получения заявки должен направить соответствующее разъяснение всем потенциальным поставщикам без указания автора запроса, которым была предоставлена тендерная документация.
32. Организатор тендера вправе в срок не позднее семи календарных дней до истечения окончательного срока представления тендерных заявок по собственной инициативе или в ответ на запросы потенциальных поставщиков внести изменения в тендерную документацию.
Внесенные изменения имеют обязательную силу и о них незамедлительно сообщается всем потенциальным поставщикам, которым представлена тендерная документация. При этом, окончательный срок представления тендерных заявок продлевается организатором тендера на срок не менее пяти рабочих дней для учета потенциальными поставщиками этих изменений в тендерных заявках.
33. Организатор тендера вправе провести встречу с потенциальными поставщиками для разъяснения условий тендера в определенном месте и определенное время, указанные в тендерной документации.
При проведении указанной встречи составляется протокол, содержащий представленные в ходе встречи вопросы и ответы по разъяснению условий тендера, который по итогам встречи незамедлительно направляется всем потенциальным поставщикам, которым была представлена тендерная документация.
34. Для проведения закупа фармацевтических услуг организатор тендера разрабатывает и утверждает тендерную документацию, в которой указывает следующую информацию:
1) перечень и объемы лекарственных средств под международными непатентованными наименованиями и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно;
2) перечень и объемы лекарственных средств под международными непатентованными наименованиями и изделий медицинского назначения, отпускаемых на льготных условиях с указанием коэффициента возмещения;
3) перечень населенных пунктов, в которых необходимо предоставлять фармацевтическую услугу;
4) требования к потенциальным поставщикам услуг, указанные в пункте 9 настоящих Правил;
5) сведения о количестве специалистов с указанием их квалификации, стажа работы по специальности;
6) сведения о наличии компьютерной техники и средств телекоммуникационной связи для ведения автоматизированной системы учета амбулаторного лекарственного обеспечения;
7) требования к отпускаемым лекарственным средствам и изделиям медицинского назначения, указанные в главе 4 настоящих Правил;
8) типовую форму договора на оказание фармацевтических услуг согласно приложению 8 к настоящим Правилам;
9) место, дату и время вскрытия конвертов.
35. Информация о потенциальных поставщиках, предоставивших недостоверную информацию по требованиям, а также о потенциальных поставщиках, которые были привлечены к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязательств по заключенным в течение последних двух лет договорам о закупках фармацевтических услуг на основании решения суда, вступившего в законную силу, направляется в уполномоченный орган в области здравоохранения для размещения на его интернет-ресурсе.
2. Срок действия, содержание, предоставление,
изменение и отзыв тендерных заявок
36. Потенциальный поставщик, изъявивший желание участвовать в тендере, до истечения окончательного срока представления тендерных заявок представляет организатору тендера в запечатанном виде тендерную заявку, составленную в соответствии с тендерной документацией.
37. Тендерная заявка, полученная по истечении окончательного срока представления тендерных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее потенциальному поставщику.
38. Срок действия тендерной заявки, представленной потенциальным поставщиком для участия в тендере, должен быть не менее сорока пяти календарных дней.
Тендерная заявка, имеющая более короткий срок действия, чем указанная в условиях тендера, отклоняется.
39. Тендерная заявка потенциального поставщика, изъявившего желание участвовать в тендере, должна содержать:
1) заявку на участие в тендере в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам. На электронном носителе в обязательном порядке представляется опись прилагаемых к заявке документов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
2) документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику:
нотариально засвидетельствованные копии лицензий, подтверждающих право потенциального поставщика на производство и/или оптовую, розничную реализацию лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
нотариально засвидетельствованную копию документа, предоставляющего право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица, выданного соответствующим государственным органом (для индивидуального предпринимателя);
оригинал или нотариально засвидетельствованную копию обязательной финансовой отчетности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» за последний финансовый год, подписанную первым руководителем или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером). В случае, если вскрытие конвертов происходит в срок до 30 апреля текущего года, то представляются оригинал или нотариально засвидетельствованная копия обязательной финансовой отчетности за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году;
оригинал или нотариально засвидетельствованную копию аудиторского отчета за последний финансовый год юридических лиц, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита. В случае, если вскрытие конвертов происходит в срок до 1 июня текущего года, то представляются оригинал или нотариально засвидетельствованная копия аудиторского отчета за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году;
нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, копию удостоверения личности или паспорта (для индивидуального предпринимателя);
нотариально засвидетельствованную копию статистической карточки для юридического лица (в случае, если потенциальный поставщик не является резидентом Республики Казахстан, то представление нотариально засвидетельствованной копии статистической карточки не требуется);
нотариально засвидетельствованную копию Устава для юридического лица (в случае, если в Уставе не указан состав учредителей, участников или акционеров, также предоставляется выписка из реестра держателей акций или выписка о составе учредителей, участников или нотариально засвидетельствованная копия учредительного договора);
оригинал справки об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям по Республике Казахстан, выданной не позднее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с тендерными заявками, за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, заверяется подписью руководителя либо заместителя руководителя и печатью данного налогового органа;
оригинал справки банка (банков) об отсутствии просроченной задолженности потенциального поставщика, выданной не позднее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с тендерными заявками, перед банком (банками) (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков) за подписью первого руководителя или при наличии соответствующего подтверждения, лица, его замещающего и главного бухгалтера с печатью банка (банков) соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам;
сведения о наличии и количестве специалистов с указанием их квалификации, стажа работы по специальности;
в случае, если потенциальный поставщик не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрирован в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется оригинал или нотариально засвидетельствованная копия справки налогового органа Республики Казахстан о том, что данный потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан и не состоит на налоговом учете;
3) предлагаемую потенциальным поставщиком таблицу цен, представленную согласно приложению 5 к настоящим Правилам, которая должна содержать все фактические затраты потенциального поставщика, составляющие конечную цену поставляемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, включая стоимость сопутствующих услуг;
4) технические спецификации;
5) предлагаемые сопутствующие услуги;
6) оригинал документа, подтверждающего внесение обеспечения тендерной заявки;
7) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг требованиям, предусмотренным настоящими Правилами;
8) другие документы, необходимые для представления в соответствии с тендерной документацией.
40. Тендерная заявка потенциального поставщика лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов и/или изделий медицинского назначения, фармацевтических услуг кроме документов, предусмотренных пунктом 39 настоящих Правил, должна содержать следующие документы:
1) нотариально засвидетельствованные копии договоров (с указанием объемов и перечнем лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения) с производителями либо официальными представителями производителя лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов и/или изделий медицинского назначения;
2) акт проверки наличия условий для хранения и транспортировки лекарственных средств, выданный территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере обращения лекарственных средств, при необходимости наличия «холодовой цепи», выданный органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора (акты должны быть выданы не позднее одного года до даты вскрытия конвертов с заявками).
41. Потенциальный поставщик вправе изменить или отозвать свою тендерную заявку до истечения срока представления тендерной заявки. При этом, он имеет право на возврат гарантийного обеспечения своей тендерной заявки.
Уведомление потенциального поставщика об отзыве тендерной заявки должно быть направлено организатору тендера в письменной форме, но не позднее окончательного срока представления тендерных заявок.
42. Не допускается внесение изменений в тендерные заявки после истечения срока представления тендерных заявок.
43. Тендерная заявка представляется потенциальным поставщиком в прошитом виде, с пронумерованными страницами и последняя страница заверяется печатью.
Техническая спецификация тендерной заявки (в прошитом виде, с пронумерованными страницами, последняя из которых должна быть заверена подписью, и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя) и оригинал гарантийного обеспечения прикладываются к тендерной заявке отдельно.
44. Тендерная заявка должна быть напечатана либо написана несмываемыми чернилами и подписана потенциальным поставщиком.
45. В тендерной заявке не должно быть никаких вставок между строками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному поставщику необходимо исправить грамматические или арифметические ошибки.
46. Потенциальный поставщик запечатывает тендерную заявку в конверт. На конверте должны быть указаны наименование и юридический адрес потенциального поставщика. Конверт должен быть адресован организатору тендера по адресу, указанному в тендерной документации и содержать слова «Тендер по закупу ___________ (указывается название тендера)» и «Не вскрывать до ______________ (указывается дата и время вскрытия конвертов, указанные в тендерной документации)».
3. Гарантийное обеспечение тендерной заявки
47. Потенциальный поставщик при представлении тендерной заявки, одновременно вносит гарантийное обеспечение в размере трех процентов от стоимости закупаемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, предложенных в его тендерной заявке в форме, способом и на условиях, предусмотренных в тендерной документации.
48. Гарантийное обеспечение тендерной заявки может представляться в виде:
1) залога денег, размещаемых в банке;
2) банковской гарантии согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
Гарантийное обеспечение тендерной заявки в виде залога денег вносится потенциальным поставщиком на соответствующий счет организатора тендера.
49. Срок действия гарантийного обеспечения тендерной заявки должен быть не менее срока действия тендерной заявки.
50. Организатор тендера возвращает гарантийное обеспечение тендерной заявки в течение пяти рабочих дней с момента наступления следующих случаев:
1) истечения срока действия тендерной заявки, за исключением победителя (-ей) тендера;
2) отзыва тендерной заявки потенциальным поставщиком до истечения окончательного срока представления тендерных заявок;
3) отклонения тендерной заявки как не отвечающей требованиям тендерной документации;
4) при признании победителем тендера другого потенциального поставщика;
5) прекращения процедур закупки без определения победителя тендера;
6) вступления в силу договора о закупе и внесения победителем тендера обеспечения исполнения договора о закупе, предусмотренного тендерной документацией.
51. Гарантийное обеспечение тендерной заявки не возвращается потенциальному поставщику, представившему тендерную заявку и ее обеспечение в случаях, если потенциальный поставщик:
1) отозвал или изменил тендерную заявку после истечения окончательного срока представления тендерной заявки;
2) был определен победителем тендера, но своевременно не заключил договор о закупе.
52. Потенциальные поставщики, являющиеся субъектами малого предпринимательства одновременно при представлении тендерной заявки вносят гарантийное обеспечение тендерной заявки в размере полутора процента от стоимости закупаемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг, предложенных в их тендерных заявках в форме, способом и на условиях, предусмотренных в тендерной документации.
4. Вскрытие конвертов с тендерными заявками
53. Конверты с тендерными заявками вскрываются тендерной комиссией во время, в срок и месте, указанные в тендерной документации.
Потенциальные поставщики либо их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с тендерными заявками.
54. При вскрытии конвертов с тендерными заявками секретарь тендерной комиссии объявляет присутствующим лицам наименование и адрес потенциальных поставщиков, участвующих в тендере, предложенные ими цены, условия поставки и оплаты, отзыв и изменения тендерных заявок, если они отражены документально, информацию о наличии документов, составляющих тендерную заявку, и регистрирует данную информацию в протоколе вскрытия конвертов с тендерными заявками.
5. Оценка и сопоставление тендерных заявок
55. При оценке и сопоставлении тендерных заявок:
1) тендерная комиссия вправе запрашивать у потенциальных поставщиков разъяснения в связи с их тендерными заявками с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в тендере;
2) не допускаются запросы, предложения или дополнения с тем, чтобы привести тендерную заявку, не отвечающую квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации, в соответствие с этими требованиями.
56. Тендерная комиссия отклоняет тендерную заявку, если:
1) потенциальный поставщик не соответствует квалификационным требованиям;
2) потенциальный поставщик не внес гарантийное обеспечение тендерной заявки в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в тендерной документации;
3) данная тендерная заявка не отвечает требованиям тендерной документации;
4) цены тендерных заявок потенциальных поставщиков превышают сумму, выделенную для закупа.
57. Тендерная комиссия признает тендер в целом или какому-либо его лоту несостоявшимся в случае, если:
1) на участие в тендере представили тендерные заявки менее двух потенциальных поставщиков, удовлетворяющих квалификационным требованиям;
2) все представленные тендерные заявки были отклонены как не отвечающие требованиям тендерной документации;
3) на участие в тендере представил заявку только один потенциальный поставщик.
58. Если тендер в целом или какой-либо лот признаны несостоявшимися, организатор тендера в случае необходимости изменяет содержание условий тендера и проводит повторный тендер.
59. Тендерная комиссия оценивает и сопоставляет тендерные заявки, принятые для участия в тендере, и определяет выигравшую заявку на основе самой низкой цены.
60. Тендерная комиссия подводит итоги тендера в течение десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с тендерными заявками путем оформления протокола итогов тендера.
61. Потенциальный поставщик, участвовавший в тендере, может обжаловать итоги тендера в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.
62. При осуществлении закупок лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг способом тендера тендерная комиссия оформляет протокол об итогах тендера, в котором должна содержаться следующая информация:
1) наименования и краткое описание закупаемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг;
2) сумма, выделенная для закупа;
3) наименование и местонахождение потенциальных поставщиков, представивших тендерные заявки;
4) квалификационные данные потенциальных поставщиков, представивших тендерные заявки;
5) цена и другие условия каждой тендерной заявки в соответствии с тендерной документацией;
6) изложение оценки и сопоставления тендерных заявок;
7) в случае отклонения тендерных заявок - основания их отклонения;
8) наименование и местонахождение победителя тендера по каждому лоту и условия, по которым определен победитель;
9) наименование и местонахождение участника тендера по каждому лоту, предложение которого, является вторым по предпочтительности после предложения победителя;
10) если в результате тендера не определен победитель - основания принятия такого решения тендерной комиссией;
11) срок, в течение которого должен быть заключен договор о закупе (но не более десяти календарных дней с момента получения протокола итогов победителем тендера);
12) информация о привлечении экспертной комиссии.
63. Организатор тендера в течение трех календарных дней со дня подведения итогов тендера письменно уведомляет всех принявших участие в тендере потенциальных поставщиков о результатах тендера путем направления уведомления и копии протокола итогов потенциальным поставщикам.
7. Порядок заключения договора о закупе
64. Организатор тендера в течение пяти календарных дней со дня подведения итогов тендера направляет потенциальному поставщику подписанный договор о закупе или договор на оказание фармацевтических услуг, составляемый по форме согласно приложениям 7 и 8 к настоящим Правилам.
65. Договор о закупе или договор на оказание фармацевтических услуг вступает в силу с момента подписания его уполномоченными представителями сторон, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.
66. Победитель тендера в течение десяти рабочих дней с момента получения подписанного договора о закупе или договора на оказание фармацевтических услуг подписывает или письменно уведомляет организатора тендера об имеющихся разногласиях или об отказе от подписания договора.
67. Если потенциальный поставщик, признанный победителем тендера не подписывает договор о закупе или договор на оказание фармацевтических услуг в сроки, установленные пунктом 66 настоящих Правил, не уведомив организатора тендера об имеющихся разногласиях, организатор тендера вправе заключить договор о закупе или договор на оказание фармацевтических услуг с другим участником тендера, предложение которого, является вторым по предпочтительности после предложения победителя, что подтверждается протоколом об итогах тендера.
68. Не допускается внесение каких-либо изменений и/или новых условий в проект договора о закупе или договора на оказание фармацевтических услуг или в подписанный договор о закупе или договор на оказание фармацевтических услуг (за исключением уменьшения цены), которые могут изменить содержание предложения, явившегося основой для выбора поставщика (цена, качество).
Допускается внесение изменений в проект договора о закупе или в проект договора на оказание фармацевтических услуг или в подписанный договор о закупе или договор на оказание фармацевтических услуг при условии неизменности цены и качества, и других условий, явившихся основой для выбора поставщика в части изменения объемов закупа.
69. Организатор тендера до подписания договора о закупе вправе провести переговоры с потенциальным поставщиком, признанным победителем тендера, с целью уменьшения суммы договора. Потенциальный поставщик вправе не согласиться на такое уменьшение, при этом организатор тендера не в праве уклоняться от подписания договора с потенциальным поставщиком, признанным победителем тендера по закупу лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В случае, если в процессе исполнения договора о закупе цены на аналогичные закупаемым лекарственным средствам, профилактическим (иммунобиологическим, диагностическим, дезинфицирующим) препаратам, изделиям медицинского назначения и медицинской техники изменились в сторону уменьшения, то по обоюдному согласию организатора тендера и поставщика в договор о закупе могут быть внесены соответствующие изменения с учетом положений настоящего пункта.
8. Порядок внесения обеспечения исполнения договора о закупе
70. Обеспечение исполнения договора о закупе может быть предоставлено в виде:
1) залога денег, размещаемых в банке;
2) банковской гарантии, выданной в соответствии с нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан.
Обеспечение исполнения договора в виде залога денег вносится потенциальным поставщиком на соответствующий счет организатора тендера.
Размер обеспечения исполнения договора о закупе составляет три процента от общей суммы договора.
Обеспечение исполнения договора не вносится в случае, если сумма договора не превышает двухтысячекратный размер месячного расчетного показателя на соответствующий финансовый год.
71. В случае, если в тендерной документации организатором тендера, в лице государственного учреждения, предусматривалось внесение обеспечения исполнения договора в виде залога денег, то они вносятся на соответствующий код доходов организатора тендера, указанный в тендерной документации.
72. Содержание, форма и условия внесения обеспечения исполнения договора определяются организатором тендера в соответствии с настоящими Правилами, указываются в тендерной документации и оговариваются в договоре о закупе.
73. Обеспечение исполнения договора о закупе вносится поставщиком в течение десяти рабочих дней после вступления договора в силу, если иное не предусмотрено данным договором.
9. Порядок возмещения затрат поставщикам
фармацевтических услуг
74. Местные органы управления здравоохранением ежемесячно возмещают затраты поставщикам фармацевтических услуг за фактически оказанные услуги в соответствии с актами выполненных работ на основании сверки представленных реестров рецептов в пределах средств, предусмотренных планами финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам администратора бюджетных программ.
75. Сумма возмещения выплачивается местными органами управления здравоохранением поставщику фармацевтических услуг в соответствии с утвержденным уполномоченным органом Перечнем лекарственных средств и изделий медицинского назначения для бесплатного и льготного обеспечения населения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на амбулаторном уровне с определенными заболеваниями (состояниями) и специализированными лечебными продуктами. Сумма договора может корректироваться с учетом фактически оказанного объема услуг.
Глава 6. Порядок осуществления закупа способом
запроса ценовых предложений
76. В случае, если годовой объем закупа однородных лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники в стоимостном выражении не превышает двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством на соответствующий финансовый год, может использоваться закуп запросом ценовых предложений.
77. В целях применения закупа способом запроса ценовых предложений не допускается дробление годового объема закупа однородных лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники в течение финансового года на части.
78. Заказчик запрашивает ценовые предложения не менее чем у двух неаффилиированных между собой потенциальных поставщиков и рассматривает все поступившие предложения.
Каждый потенциальный поставщик представляет только одно ценовое предложение, которое должно быть оформлено в письменном виде.
Для участия в закупе потенциальный поставщик должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил.
Договор о закупе заключается заказчиком с потенциальным поставщиком, предложившим лекарственные средства, профилактические (иммунобиологические, диагностические, дезинфицирующие) препараты, изделия медицинского назначения или медицинскую технику соответствующую требованиям, установленным главой 4 настоящих Правил по самой низкой цене.
Глава 7. Закуп из одного источника и условия его применения
79. Закуп из одного источника - это способ закупа, проводимого в случаях, когда:
1) тендер признан несостоявшимся, за исключением случаев, когда тендер был признан недействительным;
2) лекарственные средства, профилактические (иммунобиологические, диагностические, дезинфицирующие) препараты, изделия медицинского назначения или медицинская техника имеются в наличии только у одного поставщика при отсутствии альтернативы;
3) вследствие объявления чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, возникает срочная потребность в данных лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения и медицинской техники, что исключает возможность проведения тендеров;
4) имеется необходимость в осуществлении закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и фармацевтических услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов тендера при отсутствии остатка.
80. При осуществлении закупа из одного источника организатор закупа запрашивает у потенциального поставщика:
1) ценовое предложение;
2) документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
3) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.
81. При осуществлении закупок из одного источника организатор закупа должен составить протокол, в котором должна содержаться следующая информация:
1) обоснование применения способа закупа из одного источника;
2) краткое описание закупаемых лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг;
3) наименование и местонахождение потенциального поставщика, с которым будет заключен договор о закупе, и цена такого договора.
Договор о закупе заключается заказчиком с учетом требований части 7 главы 5 настоящих Правил.
Глава 8. Закуп по списку единого дистрибьютора
82. Уполномоченный орган в области здравоохранения в целях своевременного обеспечения заказчиков лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения ежегодно не позднее первого сентября утверждает список единого дистрибьютора на следующий календарный год. Список единого дистрибьютора должен включать лекарственные средства и изделия медицинского назначения для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи по целевым текущим трансфертам полностью, а приобретаемые за счет средств государственного бюджета не менее семидесяти процентов от планируемых к выделению средств на закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Список единого дистрибьютора направляется уполномоченным органом единому дистрибьютору с указанием предельной цены по каждому наименованию, выше которой единый дистрибьютор не вправе произвести закуп.
83. Заказчики должны осуществлять закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, входящих в список единого дистрибьютора, исключительно у единого дистрибьютора.
84. Заказчики ежегодно не позднее двадцати календарных дней с даты утверждения списка представляют единому дистрибьютору и в уполномоченный орган в области здравоохранения предварительную заявку на следующий календарный год, которая должна содержать:
1) наименование лекарственных средств (под международными непатентованными наименованиями) и изделий медицинского назначения;
2) фактическое количество лекарственных средств и изделий медицинского назначения, которое было использовано в предыдущем законченном календарном году;
3) полное наименование заказчиков, их реквизиты, адрес (почтовый и юридический), контактные номера телефонов, факсов, адрес электронной почты, должность и Ф.И.О. первого руководителя или лица его замещающего, Ф.И.О. ответственных лиц за осуществление закупа, наименование программы, подпрограммы, специфики, в рамках которой планируется закуп;
4) расчет потребности на следующий год по каждому наименованию лекарственных средств и изделий медицинского назначения с учетом фактического потребления в предыдущем году и прогнозируемого остатка на 1 января следующего календарного года.
85. Процедуры проведения закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляются единым дистрибьютором в порядке, определенном разделом 3 настоящих Правил.
86. Единый дистрибьютор после проведения закупа и определения поставщиков на следующий календарный год предоставляет заказчикам цены и количество в минимальной упаковке по каждому наименованию лекарственных средств и изделий медицинского назначения для формирования (корректировки) бюджета на соответствующий календарный год.
Единый дистрибьютор предоставляет цены заказчикам с учетом своей наценки (не более пятнадцати процентов) к фиксированной цене. Политика наценки определяется единым дистрибьютором по согласованию с уполномоченным органом в области здравоохранения.
87. Заказчики ежегодно не позднее десяти календарных дней с даты утверждения бюджета на соответствующий финансовый год представляют единому дистрибьютору и в уполномоченный орган в области здравоохранения окончательную заявку на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, предусмотренные списком единого дистрибьютора, на следующий календарный год, которая должна содержать:
1) наименование лекарственных средств и перечень изделий медицинского назначения;
2) количество лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с утвержденным бюджетом;
3) полное наименование заказчиков, полные реквизиты заказчиков, адрес (почтовый и юридический), контактные номера телефонов, факсов, адрес электронной почты, должность и Ф.И.О. первого руководителя или лица его замещающего, Ф.И.О. ответственных лиц за осуществление закупа, наименование программы, подпрограммы, специфики, в рамках которой планируется закуп.
Количество лекарственных средств и изделий медицинского назначения при формировании окончательной заявки может быть изменено в сторону увеличения или уменьшения не более чем на 25 % (двадцать пять процентов) от количества, указанного в предварительной заявке.
При формировании окончательной заявки заказчик округляет количество закупаемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения до минимальной упаковки согласно пункту 86 настоящих Правил в целях сохранения их качества.
88. Заказчики осуществляют закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения у единого дистрибьютора на основании окончательных заявок и договоров закупа лекарственных и изделий медицинского назначения (далее - договор закупа), составленных и заключенных в соответствии с Типовым договором закупки лекарственных средств между единым дистрибьютором и заказчиком согласно приложению 9 к настоящим Правилам.
Единый дистрибьютор в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения окончательной заявки от заказчиков передает на подписание заказчикам по акту приема-передачи договора закупа.
Заказчики не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения договоров закупа от единого дистрибьютора обязаны их подписать в полном объеме.
Глава 9. Поддержка отечественного товаропроизводителя
89. В случае, если в закупе лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники способами, предусмотренными абзацами вторым и третьим подпункта 1) пункта 7 настоящих Правил, в качестве потенциальных поставщиков участвуют два и более отечественных товаропроизводителя по одному и тому же лоту, то заказчик рассматривает ценовые предложения по данному лоту только от отечественных товаропроизводителей.
90. В иных случаях, при определении победителя закупа цена отечественного товаропроизводителя условно уменьшается на двадцать процентов.
Раздел 3. Порядок осуществления закупа единым дистрибьютором
лекарственных средств и изделий медицинского назначения
Глава 10. Порядок осуществления закупа способом проведения
тендера с использованием двухэтапных процедур
91. Закуп способом тендера с использованием двухэтапных процедур представляет собой совокупность следующих последовательных этапов:
1) на первом этапе осуществляются следующие мероприятия:
образование единым дистрибьютором комиссии;
при необходимости образование единым дистрибьютором экспертной комиссии;
объявление о проведении тендера с использованием двухэтапных процедур;
прием, вскрытие и рассмотрение заявок потенциальных поставщиков;
прием, вскрытие и рассмотрение дополненных заявок потенциальных поставщиков;
допуск потенциальных поставщиков к процедуре определения наименьшей цены;
2) на втором этапе осуществляются мероприятия по определению наименьшей цены.
1. Организация проведения тендера с использованием
двухэтапных процедур
92. Для организации и проведения тендера с использованием двухэтапных процедур единый дистрибьютор создает тендерную комиссию и утверждает ее состав на каждый тендер отдельно.
93. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены комиссии. Общее количество членов комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех человек. Секретарь комиссии не является членом комиссии и не имеет права голоса при принятии тендерной комиссией решений.
Комиссия действует с момента принятия решения о ее создании до вступления в силу договора о закупе.
В случае, если тендер признан несостоявшимся или его итоги отменены, то комиссия прекращает свою деятельность.
94. В состав комиссии включаются первый руководитель единого дистрибьютора, или его заместитель, работники единого дистрибьютора, представители уполномоченного органа в области здравоохранения.
95. Председателем комиссии является лицо не ниже заместителя руководителя единого дистрибьютора, который руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях комиссии, планирует работу и осуществляет общий контроль за реализацией ее решений. Во время отсутствия председателя его функции выполняет заместитель.
96. Секретарем комиссии является работник единого дистрибьютора. Секретарь комиссии принимает от потенциальных поставщиков конверты с тендерными заявками, готовит предложения по повестке дня заседания комиссии, необходимые документы и материалы, оформляет протоколы заседания комиссии после его проведения, ведет журналы регистрации поступивших тендерных заявок и потенциальных поставщиков, изъявивших желание участвовать в открытом тендере, в которых отражаются время и дата представления потенциальными поставщиками конвертов с тендерными заявками, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя потенциального поставщика (лица, представившего конверт с тендерной заявкой и участвующего при процедуре вскрытия конвертов). Журналы регистрации поступивших тендерных заявок и потенциальных поставщиков, изъявивших желание участвовать в открытом тендере, должны быть прошиты, страницы пронумерованы, последняя страница должна быть заверена печатью единого дистрибьютора.
97. Заседание комиссии проводится при условии присутствия не менее двух третьих от общего числа членов комиссии. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или, в случае его отсутствия заместитель председателя.
98. В случае отсутствия кого-либо из членов комиссии по производственной или другой причине в протоколе заседания комиссии указываются причина его отсутствия и ссылка на документ, подтверждающий данный факт.
В случае, если в указанное в Регламенте работы комиссии (утвержденном ее председателем или заместителем председателя (далее - Регламент)) время необходимое количество членов комиссии отсутствует, то единый дистрибьютор вносит изменения в состав комиссии в части замены отсутствующих членов комиссии с указанием причины такой замены.
99. Протокол заседания комиссии подписывается всеми присутствующими членами комиссии, ее председателем, его заместителем и секретарем.
100. При необходимости единый дистрибьютор может образовать экспертную комиссию, состоящую из клинических фармакологов и специалистов организаций здравоохранения, либо экспертов организаций, аккредитованных осуществлять экспертизу лекарственных средств, изделий медицинского назначения.
101. Эксперты (экспертная комиссия, в случае ее создания) дают экспертное заключение по соответствию предлагаемых потенциальными поставщиками лекарственных средств, изделий медицинского назначения требованиям технических характеристик согласно списку единого дистрибьютора и не имеют права голоса при принятии комиссией решения. Экспертное заключение оформляется в письменном виде, подписывается экспертами (членами экспертной комиссии) и прилагается к протоколу заседания комиссии. Экспертное заключение экспертов (экспертной комиссии) рассматривается комиссией при решении вопроса о допуске заявки потенциального поставщика к процедуре определения наименьшей цены.
102. О проведении тендера с использованием двухэтапных процедур потенциальные поставщики оповещаются путем опубликования объявления на государственном и русском языках в республиканских периодических печатных изданиях и (или) на интернет-ресурсе единого дистрибьютора не позднее двадцати календарных дней до дня окончания приема заявок.
103. Объявление о проведении тендера с использованием двухэтапных процедур должно содержать следующие сведения:
1) наименование, адрес и банковские реквизиты единого дистрибьютора;
2) наименование лекарственных средств (под международными непатентованными наименованиями), изделий медицинского назначения;
3) технические характеристики лекарственных средств, изделий медицинского назначения (при большом объеме сведения о технических характеристиках могут размещаться только на интернет-ресурсе единого дистрибьютора);
4) объем лекарственных средств, изделий медицинского назначения, который может корректироваться в зависимости от потребности с учетом окончательных заявок заказчиков;
5) условия поставки;
6) остаточные сроки годности закупаемых лекарственных средств, изделий медицинского назначения на момент поставки;
7) дату, время и место окончания приема заявок на участие в тендере;
8) дату, время и место начала проведения тендера;
9) сумму, выделенную для закупа по каждому лоту.
При расчете суммы, выделенной для закупа по каждому лоту, единый дистрибьютор в соответствии с предварительными заявками заказчиков уменьшает предельные цены на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, определенные уполномоченным органом на пятнадцать процентов.
2. Срок действия, содержание, предоставление,
изменение и отзыв тендерных заявок
104. Потенциальный поставщик, изъявивший желание участвовать в тендере с использованием двухэтапных процедур, до истечения окончательного срока приема тендерных заявок представляет единому дистрибьютору тендерную заявку на участие в тендере с использованием двухэтапных процедур.
105. Срок действия, содержание, порядок предоставления, изменения и отзыва тендерных заявок аналогичны порядку, установленному частью 2 главы 5 настоящих Правил, за исключением таблицы цен, которая не представляется.
106. Потенциальный поставщик вносит гарантийное обеспечение тендерной заявки в порядке, определенном главой 5 настоящих Правил. Потенциальный поставщик вносит гарантийное обеспечение в размере трех процентов от стоимости закупаемых лекарственных средств, изделий медицинского назначения, указанных в объявлении о проведении тендера с использованием двухэтапных процедур.
107. Гарантийное обеспечение тендерной заявки не возвращается единым дистрибьютором, если потенциальный поставщик:
1) отозвал тендерную заявку после истечения окончательного срока приема тендерных заявок;
2) был признан победителем тендера с использованием двухэтапных процедур, но своевременно не заключил договор поставки;
3) заключив договор поставки, не исполнил либо несвоевременно исполнил требование по внесению гарантийного обеспечения исполнения договора;
4) был допущен к участию в процедуре определения наименьшей цены, но не представил ценовые предложения в сроки, указанные в протоколе допуска.
108. Единый дистрибьютор возвращает по письменному обращению потенциального поставщика внесенное им гарантийное обеспечение тендерной заявки в течение пяти рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:
1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей тендерной заявки до истечения окончательного срока приема заявок;
2) подписания протокола об итогах тендера с использованием двухэтапных процедур (указанный случай не распространяется на участника тендера с использованием двухэтапных процедур, определенного победителем);
3) вступления в силу договора поставки и внесения победителем тендера с использованием двухэтапных процедур обеспечения исполнения договора поставки;
4) истечения срока действия тендерной заявки потенциального поставщика.
4. Вскрытие и рассмотрение тендерных заявок
109. Вскрытие конвертов с тендерными заявками потенциальных поставщиков производится комиссией во время, в срок и месте, указанные в объявлении о проведении тендера с использованием двухэтапных процедур.
При вскрытии конвертов комиссия доводит до сведения потенциальных поставщиков Регламент с указанием места, времени и даты проведения процедур согласно пунктам 113 - 115 и 120 настоящих Правил. Регламент также размещается на интернет-ресурсе единого дистрибьютора.
110. Потенциальные поставщики либо их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с тендерными заявками.
111. При вскрытии конвертов с тендерными заявками, секретарь комиссии объявляет всем присутствующим лицам наименование и адрес потенциальных поставщиков, участвующих в открытом тендере, информацию о представленных документах, составляющих заявки. Данная информация отражается в протоколе вскрытия конвертов с тендерными заявками.
112. В течение десяти рабочих дней с момента вскрытия конвертов с тендерными заявками, комиссия рассматривает представленные тендерные заявки потенциальных поставщиков на соответствие квалификационным требованиям и требованиям настоящих Правил.
113. Комиссия в соответствии с датой и временем согласно Регламенту, но не позднее десятого рабочего дня рассмотрения тендерных заявок доводит (путем проведения заседания и размещения на интернет-ресурсе единого дистрибьютора) до сведения потенциальных поставщиков протокол вскрытия, в котором должна быть отражена следующая информация:
1) наименование потенциальных поставщиков, представивших тендерные заявки с указанием номеров лотов, по которым принимает участие каждый из потенциальных поставщиков;
2) содержание тендерных заявок потенциальных поставщиков;
3) наименование потенциальных поставщиков, тендерные заявки которых не требуют дополнений или изменений;
4) наименование потенциальных поставщиков, к тендерным заявкам которых имеются замечания;
5) срок внесения дополнений для устранения замечаний, указанных комиссией, который должен составлять три рабочих дня, не включая день оглашения протокола вскрытия;
6) номера лотов, по которым представлено менее двух тендерных заявок;
7) номера лотов, по которым представлены тендерные заявки отечественными товаропроизводителями.
114. После устранения замечаний, измененная тендерная заявка в виде дополнений, оформленных в соответствии с требованиями, предъявляемыми при подаче тендерной заявки, представляется секретарю комиссии до 15 часов последнего рабочего дня срока внесения изменений, указанного в протоколе вскрытия.
115. Вскрытие конвертов с дополнениями осуществляется комиссией в 15 часов 30 минут в день окончания срока внесения изменений. Потенциальные поставщики либо их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с дополнениями к тендерным заявкам.
116. После изучения дополнений к тендерным заявкам, представленных в срок для внесения изменений, комиссия в дату и время согласно регламенту, но не позднее двух рабочих дней с даты вскрытия конвертов с дополнениями, оглашает перечень потенциальных поставщиков, допущенных к процедуре определения наименьшей цены.
117. Протокол допуска потенциальных поставщиков к процедуре определения наименьшей цены должен быть подписан комиссией в день оглашения перечня потенциальных поставщиков, допущенных к процедуре определения наименьшей цены. Протокол допуска размещается единым дистрибьютором на своем интернет-ресурсе в течение трех рабочих дней с даты его подписания. Протокол допуска должен содержать следующую информацию:
1) наименование потенциальных поставщиков, представивших тендерные заявки, с указанием номеров лотов, по которым принимает участие каждый из потенциальных поставщиков;
2) содержание тендерных заявок потенциальных поставщиков;
3) наименование потенциальных поставщиков, к тендерным заявкам которых не имелись замечания;
4) наименования потенциальных поставщиков, к тендерным заявкам которых у комиссии имелись замечания, а также информацию о представлении дополнений к заявкам;
5) номера лотов, по которым представлены тендерные заявки отечественными товаропроизводителями;
6) решение комиссии о допуске потенциальных поставщиков к процедуре определения наименьшей цены.
118. В случае, если в тендере с использованием двухэтапных процедур участвуют два и более отечественных товаропроизводителей по одному и тому же лоту, и они соответствуют требованиям настоящих Правил, то комиссия допускает к участию в процедуре определения наименьшей цены по данному лоту только отечественных товаропроизводителей (согласно заявленных объемов).
Если в тендере с использованием двухэтапных процедур по какому-либо его лоту подана только одна заявка потенциального поставщика, являющегося отечественным товаропроизводителем, и соответствующая требованиям настоящих Правил, то комиссия прекращает проведение тендера с использованием двухэтапных процедур по этому лоту (в рамках заявленного объема), а единый дистрибьютор переходит к закупу способом из одного источника у данного потенциального поставщика.
Требования настоящего пункта распространяются на заявленный потенциальным поставщиком объем, исходя из его производственных мощностей.
119. Комиссия отклоняет тендерную заявку после изучения представленных изменений, если:
1) потенциальный поставщик не внес гарантийное обеспечение заявки в форме, объеме и на условиях, предусмотренных настоящими Правилами;
2) предлагаемые потенциальным поставщиком лекарственные средства, изделия медицинского назначения не отвечают требованиям, предъявляемым к закупаемым лекарственным средствам, изделиям медицинского назначения в соответствии с Кодексом и порядком государственной регистрации лекарственных средств, изделий медицинского назначения, установленным уполномоченным органом в области здравоохранения;
3) потенциальный поставщик входит в перечень недобросовестных потенциальных поставщиков (поставщиков);
4) в случаях, предусмотренных пунктами 118, 123 настоящих Правил.
5. Определение наименьшей цены
120. В 10 часов (времени города Астаны) рабочего дня, следующего за днем подписания протокола допуска, комиссия начинает прием ценовых предложений от потенциальных поставщиков, допущенных к процедуре определения наименьшей цены.
121. Время для приема ценовых предложений составляет до 5 минут. Потенциальный поставщик обеспечивает присутствие лица, уполномоченного на подачу ценовых предложений.
122. Ценовое предложение потенциального поставщика по форме, согласно приложению 10 к настоящим Правилам, представляются письменно с указанием цены по лоту, заверенные печатью потенциального поставщика и подписанные первым руководителем или лицом, уполномоченным подписывать такое ценовое предложение.
123. Комиссия не рассматривает ценовое предложение в случае, если оно превышает сумму, выделенную для закупа по лоту и тендерная заявка потенциального поставщика, представившего такое ценовое предложение, отклоняется. При этом, в случае, если по данному лоту останется менее двух тендерных заявок, допущенных к участию в процедуре определения наименьшей цены, комиссия признает тендер с использованием двухэтапных процедур по лоту несостоявшимся.
124. Секретарь комиссии объявляет все представленные потенциальными поставщиками ценовые предложения, в том числе наименьшее ценовое предложение по лоту, и предлагает им уменьшить первоначальное предложенное ценовое предложение.
Время для приема следующих ценовых предложений составляет до 5 минут с момента объявления секретарем комиссии о начале приема таких предложений. В случае, если потенциальный поставщик, предложивший первоначальное ценовое предложение, не представит следующего ценового предложения, комиссия принимает его первоначальное предложение как следующее.
Процедура определения наименьшей цены будет являться окончательной при условии наличия одного наименьшего ценового предложения.
При наличии двух и более одинаковых наименьших ценовых предложений, процедура определения наименьшей цены продолжается до определения одного наименьшего ценового предложения.
125. Потенциальный поставщик, ценовое предложение которого будет являться наименьшим по отношению к другим ценовым предложениям, признается победителем тендера с использованием двухэтапных процедур.
126. В случае, если потенциальные поставщики, предложившие одинаковые наименьшие ценовые предложения, отказались снизить свои ранее представленные ценовые предложения, тендер с использованием двухэтапных процедур признается несостоявшимся.
127. По результатам проведенного тендера с использованием двухэтапных процедур комиссия подписывает протокол об итогах тендера с использованием двухэтапных процедур, в котором должна содержаться следующая информация:
1) дата, время начала и окончания процедуры определения наименьшей цены;
2) состав комиссии;
3) наименование и местонахождение потенциальных поставщиков, участвовавших в процедуре определения наименьшей цены;
4) наименования и краткое описание лотов;
5) наименьшая цена, определенная по итогам тендера с использованием двухэтапных процедур;
6) наименование и местонахождение победителей тендера с использованием двухэтапных процедур по каждому лоту;
7) если в результате тендера с использованием двухэтапных процедур не определен победитель - основания принятия такого решения Комиссией;
8) срок, в течение которого должен быть подписан договор поставки.
128. Не позднее одного рабочего дня с момента окончания процедуры определения наименьшей цены единый дистрибьютор публикует на интернет-ресурсе наименование победителей тендера с использованием двухэтапных процедур по лотам.
129. По письменному требованию потенциального поставщика, участвовавшего в тендере с использованием двухэтапных процедур, ему предоставляется копия протокола об итогах тендера с использованием двухэтапных процедур.
130. Комиссия признает тендер с использованием двухэтапных процедур в целом или по какому-либо его лоту несостоявшимся в случаях, если:
1) на участие в тендере с использованием двухэтапных процедур представили тендерные заявки менее двух потенциальных поставщиков, допущенных к участию в процедуре определения наименьшей цены, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;
2) все представленные заявки были отклонены;
3) в случаях, предусмотренных пунктами 123 и 126 настоящих Правил.
Договор поставки по результатам тендера с использованием двухэтапных процедур заключается единым дистрибьютором с учетом требований главы 12 настоящих Правил.
Глава 11. Закуп из одного источника и условия его применения
131. Закуп из одного источника осуществляется единым дистрибьютором в следующих случаях:
1) при признании тендера с использованием двухэтапных процедур несостоявшимся;
2) когда в тендере с использованием двухэтапных процедур по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения по какому-либо его лоту подана только одна заявка потенциального поставщика, являющегося отечественным товаропроизводителем. В этом случае единый дистрибьютор осуществляет закупки из одного источника у данного отечественного товаропроизводителя;
3) при поступлении дополнительной заявки заказчиков в сторону увеличения объема лекарственных средств и изделий медицинского назначения в том же финансовом году. В данном случае единый дистрибьютор осуществляет закупки из одного источника у поставщиков по фиксированным ценам;
4) в случае, когда потенциальный поставщик, признанный победителем тендера с использованием двухэтапных процедур не подписал договор поставки в сроки, установленные пунктом 135 настоящих Правил, не уведомив единого дистрибьютора об имеющихся разногласиях. В данном случае единый дистрибьютор вправе осуществить закупки из одного источника у юридического лица или индивидуального предпринимателя, соответствующих квалификационным требованиям настоящих Правил по цене, не более цены победителя открытого тендера. Требование данного пункта не распространяется в том случае, если победителем тендера был определен отечественный товаропроизводитель;
5) при расторжении договора поставки ввиду неисполнения, ненадлежащего исполнения поставщиком условий договора поставки. В данном случае единый дистрибьютор вправе осуществить закупки из одного источника у юридического лица или индивидуального предпринимателя, соответствующих квалификационным требованиям, установленным настоящими Правилами, на оставшийся объем лекарственных средств, изделий медицинского назначения по цене, не более фиксированной цены расторгнутого договора поставки. Требование данного пункта не распространяется в том случае, если поставщиком был определен отечественный товаропроизводитель;
6) при заключении долгосрочного договора поставки. Расчет объемов, предполагаемых к закупу лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках заключаемого долгосрочного договора поставки на срок его заключения осуществляется единым дистрибьютором на основании фактической использованной потребности заказчиков последнего завершенного календарного года, при этом ежегодные объемы закупаемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения уточняются единым дистрибьютором в соответствии со списком единого дистрибьютора и на основании заявок заказчиков на соответствующий финансовый год.
132. При осуществлении закупа из одного источника в соответствии с подпунктами 1) - 5) пункта 131 настоящих Правил единый дистрибьютор запрашивает у потенциального поставщика:
1) ценовое предложение;
2) документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
3) документы, подтверждающие соответствие лекарственных средств, изделий медицинского назначения требованиям, предусмотренным главой 4 настоящих Правил.
133. При осуществлении закупок из одного источника единый дистрибьютор должен составить протокол, в котором должна содержаться следующая информация:
1) обоснование применения способа закупа из одного источника;
2) краткое описание закупаемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
3) наименование и местонахождение потенциального поставщика, с которым будет заключен договор поставки, и цена такого договора.
Договор поставки по результатам применения способа закупа из одного источника заключается единым дистрибьютором с учетом требований главы 12 настоящих Правил.
Глава 12. Заключение и исполнение договоров поставки
134. Единый дистрибьютор в течение пяти календарных дней со дня подведения итогов тендера с использованием двухэтапных процедур направляет потенциальному поставщику подписанный договор поставки, составляемый по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам.
Договор поставки вступает в силу с момента подписания его уполномоченными представителями сторон, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.
135. Победитель тендера с использованием двухэтапных процедур в течение десяти рабочих дней с момента получения подписанного договора поставки подписывает или письменно уведомляет единого дистрибьютора об имеющихся разногласиях или об отказе от подписания договора.
136. Не допускается внесение каких-либо изменений и (или) новых условий в проект договора поставки или в подписанный договор поставки (за исключением уменьшения цены), которые могут изменить содержание предложения, явившегося основой для выбора поставщика (цена, качество).
Допускается внесение изменений в проект договора поставки или в подписанный договор поставки при условии неизменности цены и качества, и других условий, явившихся основой для выбора поставщика в части изменения объемов закупа.
137. Единый дистрибьютор до подписания договора поставки вправе провести переговоры с потенциальным поставщиком, признанным победителем тендера с использованием двухэтапных процедур, с целью уменьшения суммы договора. Потенциальный поставщик вправе не согласиться на такое уменьшение, при этом единый дистрибьютор не вправе уклоняться от подписания договора с потенциальным поставщиком, признанным победителем тендера с использованием двухэтапных процедур.
138. В случае уменьшения объемов закупаемых лекарственных средств, представленных в окончательной заявке заказчиков единому дистрибьютору после утверждения соответствующих бюджетов в установленном законодательством порядке, в договор поставки также вносятся изменения по соответствующему уменьшению объема поставки и соразмерно суммы договора.
139. Потенциальный поставщик, определенный победителем, в течение десяти рабочих дней со дня подписания договора поставки предоставляет единому дистрибьютору оригинал документа, подтверждающего внесение гарантийного обеспечения исполнения договора в порядке, определенном главой 5 настоящих Правил.
Раздел 4. Заключительные положения
140. Внесенное обеспечение исполнения договора о закупе (договора поставки) возвращается поставщику после полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по этому договору в сроки, указанные в договоре, или в течение пяти рабочих дней с момента полного исполнения поставщиком обязательств, если этот срок не указан в договоре.
141. Если поставщик не исполнил или исполнил ненадлежащим образом (нарушение сроков поставки, поставка некачественных лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, нарушение других условий договора) свои обязательства по договору и (или) не уплатил штрафные санкции, предусмотренные договором, то организатор закупок (единый дистрибьютор) удерживает внесенное поставщиком обеспечение исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
142. В случаях выявления нарушений при проведении закупа руководитель организатора закупок (единого дистрибьютора) вправе признать такой закуп недействительным.
143. Вскрытые тендерные заявки не возвращаются потенциальным поставщикам. Исключением может быть оригинал банковской гарантии, при этом организатор тендера (единый дистрибьютор) должен сохранить ксерокопию данного документа, заверенного организатором тендера (единым дистрибьютором).
144. Материалы проведенного закупа хранятся в порядке, установленном соответствующей номенклатурой дел организатора закупок (единого дистрибьютора).
145. В случае проведения и признания повторного тендера с использованием двухэтапных процедур несостоявшимся и отсутствия ценового предложения потенциальных поставщиков для закупа лекарственных средств, изделий медицинского назначения из одного источника и цена лота ниже цены, утвержденной уполномоченным органом в сфере обращения лекарственных средств, единый дистрибьютор информирует уполномоченный орган и предлагает изменить цену лота в сторону увеличения.
Приложение 1
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
Форма объявления о предстоящем тендере
____________________________________________________ объявляет
(наименование организатора тендера)
о проведении тендера по закупкам следующих товаров: (краткое описание товаров и их количество (объем, выделенная сумма для закупки)); (организатор тендера вправе сделать ссылку, что полный перечень закупаемых товаров, их количество и подробная спецификация указаны в тендерной документации).
Товар должен быть доставлен: (указать место поставки товаров).
Требуемый срок поставки _________________________________
К тендеру допускаются все потенциальные поставщики, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в пп. 8-9 Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от "___" ______ 20__года № ___.
Пакет тендерной документации можно получить в срок до "__" __________ г. (указать дату за 24 часа до вскрытия конвертов с тендерными заявками) включительно по адресу ________, комната № ____, время с ______ до _____ часов или по электронной почте по адресу __________.
Окончательный срок представления тендерных заявок до (указать время и дату).
Конверты с тендерными заявками будут вскрываться в (указать время и дату) по следующему адресу: (указать полный адрес, № ком.).
Потенциальные поставщики могут присутствовать при вскрытии конвертов с тендерными заявками.
Дополнительную информацию и справку можно получить по телефону: (указать код города и номер телефона).
Приложение 2
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
(Кому) ________________________________________________________
(наименование организатора тендера)
(От кого) _____________________________________________________
(наименование потенциального поставщика)
Заявка на участие в тендере
(для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)
Рассмотрев тендерную документацию по проведению тендера
_____________________________________________________________________
(название тендера)
получение которой настоящим удостоверяется, ________________________,
_____________________________________________________________________
(наименование потенциального поставщика)
предлагает осуществить поставку товаров в соответствии с тендерной
документацией по следующим лотам:
_______________________________________________________________
(подробное описание товаров)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Настоящая тендерная заявка состоит из:
1. _____________________________________________
2. _____________________________________________
3. _____________________________________________
4. _____________________________________________
5. _____________________________________________
6. _____________________________________________
7. _____________________________________________
8. _____________________________________________
9. _____________________________________________
10. ____________________________________________
Я (Мы) обязуюсь (емся), в случае признания моей (нашей) тендерной заявки выигравшей, начать поставку товаров в течение
_____________ дней с даты подписания договора и завершить поставку
(прописью)
всех товаров, указанных в настоящей тендерной заявке, до
_________________________
(указать дату) (прописью).
В случае признания моей (нашей) тендерной заявки выигравшей, я (мы) внесу (ем) обеспечение исполнения договора* о закупках на сумму,
составляющую _____________ процентов от общей суммы договора.
(прописью)
Настоящая тендерная заявка действует в течение ________ дней
(прописью)
со дня вскрытия конвертов с тендерными заявками.
До момента заключения договора о закупках настоящая тендерная заявка вместе с Вашим уведомлением о признании ее выигравшей будет выполнять роль обязательного договора между нами.
_______________ ____________________________
(Подпись, дата) (должность, фамилия, и.о.)
М.П.
Имеющий все полномочия подписать тендерную заявку от имени и по
поручению __________________________________________________________
(наименование потенциального поставщика)
*указывается, если внесение обеспечения исполнения договора было предусмотрено в тендерной документации.
Приложение 3
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
Форма заполнения описи документов, прилагаемых
к заявке потенциального поставщика
№ |
Наименование |
Дата и номер |
Краткое |
Кем |
Оригинал, |
Приложение 4
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
Справка об отсутствии задолженности
Банк (наименование) по состоянию на ______________ подтверждает отсутствие просроченной задолженности перед банком, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки согласно типовому Плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 30 июля 2002 года N 275, (указать полное наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица, тел., адрес, РНН, БИК, и т.д.), обслуживающимся в данном Банке.
Дата
Подпись
М.П.
Приложение 5
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
Таблица цен тендерной заявки потенциального поставщика
(наименование потенциального поставщика,
заполняется отдельно на каждый лот)
№ |
Содержание |
Наименование товаров |
1 |
2 |
3 |
1. |
Краткое описание |
|
2. |
Страна происхождения |
|
3. |
Завод-изготовитель |
|
4. |
Единица измерения |
|
5. |
Цена ________ за единицу в ____ на |
|
6. |
Количество (объем) |
|
7. |
Всего цена = стр.5 х стр.6, в ____ |
|
8. |
Общая цена, в ________ на условиях Потенциальный поставщик вправе |
|
9. |
Размер скидки, в случае ее |
Я (Мы) соглас(ен)(ны) с Вашими условиями платежа, оговоренными в тендерной документации. Предлага(ю)(ем) следующие альтернативные условия платежа
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(перечисляются альтернативные условия платежа, если таковые имеются)
или другие условия (перечислить:_________________________) при
этом предоставля(ю)(ем) ценовую скидку в размере
___________________________________________________________________
(указать в денежном выражении, прописью)
__________________________ __________
(Должность, фамилия, и.о.) (Подпись)
М.П.
Примечание: потенциальный поставщик может не указывать составляющие общей цены, указанной в строке 8, при этом указанная в данной строке цена рассматривается тендерной комиссией как определенная с учетом всех затрат потенциального поставщика и не подлежит пересмотру.
Приложение 6
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
Наименование банка
__________________________________________________
(наименование и реквизиты банка)
Кому _______________________________________________________
(наименование и реквизиты организатора закупок)
Гарантийное обязательство № ____
__________________ "__" _______ _________ г.
(местонахождение)
Мы были проинформированы,
что _____________________________________________________________
(наименование потенциального поставщика)
в дальнейшем «Поставщик», принимает участие в тендере по закупке
________________________________________________________________,
организованном __________________________________________________
_________________________________________________________________
(наименование организатора закупок)
и готов осуществить поставку (выполнить работу, оказать услугу)
_____________________________________ на общую сумму ________ тенге.
(наименование и объем товаров, работ и услуг) (прописью)
Тендерной документацией/условиями закупок способом запроса ценовых предложений от «___» ________ ___ г. по проведению вышеназванных закупок предусмотрено внесение потенциальными поставщиками обеспечения тендерной заявки в виде банковской гарантии.
В связи с этим, мы __________________ настоящим берем на себя
(наименование банка)
безотзывное обязательство выплатить Вам по Вашему требованию сумму,
равную ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
(сумма в цифрах и прописью)
по получении Вашего письменного требования на оплату, а также
письменного подтверждения того, что Поставщик:
отозвал или изменил тендерную заявку после истечения окончательного срока представления тендерных заявок/ценовых предложений;
не подписал в установленные сроки договор о закупках;
не внес обеспечение исполнения договора о закупках после подписания договора о закупках в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в тендерной документации/условиях закупок.
Данное гарантийное обязательство вступает в силу со дня вскрытия конвертов с тендерными заявками.
Данное гарантийное обязательство действует до окончательного срока действия тендерной заявки Поставщика на участие в тендере и истекает полностью и автоматически, независимо от того, будет ли нам возвращен этот документ или нет, если Ваше письменное требование не будет получено нами к концу ____________. Если срок действия тендерной заявки продлен, то данное гарантийное обязательство продлевается на такой же срок.
Все права и обязанности, возникающие в связи с настоящим гарантийным обязательством, регулируются законодательством Республики Казахстан.
Подпись и печать гаранта Дата и адрес
Приложение 7
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
____________________ "__" __________ _____ г.
(Местонахождение)
___________________________, именуемый(ое)(ая)
(полное наименование Заказчика)
в дальнейшем - «Заказчик», в лице
____________________________________________
_____________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)
с одной стороны и ______________________________________________
(полное наименование Поставщика - победителя тендера)
_______________, именуемый (ое)(ая) в дальнейшем - «Поставщик»,
в лице ________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)
действующего на основании ____________________________________,
(устава, положения и т.п.)
с другой стороны, на основании Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и протокола об итогах закупа способом ______________________ (указать способ) по закупу (предмет закупа),
прошедшего в году ________ № _______ от "__" __________ _____ году
заключили настоящий Договор о закупе (далее - Договор) и пришли
к соглашению о нижеследующем:
1. Поставщик обязуется поставить товар в соответствии с условиями Договора, в количестве и качестве, определенных в приложениях к настоящему Договору, а Заказчик принять его и оплатить в соответствии с условиями Договора.
2. Общая стоимость товаров (для ГУ указать наименование товаров согласно бюджетной программы/специфики) составляет (указать сумму цифрами и прописью) (далее - общая сумма договора).
3. В данном Договоре нижеперечисленные понятия будут иметь следующее толкование:
1) Договор - гражданско-правовой договор, заключенный между Заказчиком и Поставщиком в соответствии с Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, зафиксированный в письменной форме, подписанный сторонами со всеми приложениями и дополнениями к нему, а также со всей документацией, на которую в договоре есть ссылки;
2) цена Договора означает цену, которая должна быть выплачена Заказчиком Поставщику в рамках Договора за полное выполнение своих договорных обязательств;
3) товары - товары и сопутствующие услуги, которые Поставщик должен поставить Заказчику в рамках Договора;
4) сопутствующие услуги - услуги, обеспечивающие поставку товаров, такие, например, как транспортировка и страхование, и любые другие вспомогательные услуги, включающие, например, монтаж, пуск, оказание технического содействия, обучение и другие подобного рода обязанности Поставщика, предусмотренные данным Договором;
5) Заказчик - государственные органы, государственные учреждения, государственные предприятия и акционерные общества, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, а также аффилиированные с ними юридические лица;
6) Поставщик - физическое или юридическое лицо, выступающее в качестве контрагента Заказчика в заключенном с ним Договоре о закупе и осуществляющее поставку товаров, указанных в условиях Договора.
4. Перечисленные ниже документы и условия, оговоренные в них, образуют данный Договор и считаются его неотъемлемой частью, а именно:
1) настоящий Договор;
2) перечень закупаемых товаров;
3) техническая спецификация;
4) обеспечение исполнения Договора (этот подпункт указывается, если в тендерной документации предусматривается внесение обеспечения исполнения Договора).
5. Форма оплаты ______________________________________________
(перечисление, за наличный расчет, аккредитив и т.д.)
6. Сроки выплат ______________________________________________
____________________________________________________________________
(пример: % после приемки товара в пункте назначения или предоплата
или и т.д.)
7. Необходимые документы, предшествующие оплате:
____________________________________________________________________
(счет-фактура или акт приемки-передачи или т.п.)
8. Товары, поставляемые в рамках данного Договора, должны соответствовать или быть выше стандартов, указанных в технической спецификации.
9. Поставщик не должен без предварительного письменного согласия Заказчика раскрывать кому-либо содержание Договора или какого-либо из его положений, а также технической документации, планов, чертежей, моделей, образцов или информации, представленных Заказчиком или от его имени другими лицами, за исключением того персонала, который привлечен Поставщиком для выполнения настоящего Договора. Указанная информация должна представляться этому персоналу конфиденциально и в той мере, насколько это необходимо для выполнения договорных обязательств.
10. Поставщик не должен без предварительного письменного согласия Заказчика использовать какие-либо вышеперечисленные документы или информацию, кроме как в целях реализации Договора.
11. Поставщик должен обеспечить упаковку товаров, способную предотвратить их от повреждения или порчи во время перевозки к конечному пункту назначения, указанному в приложении 1 к тендерной документации. Упаковка должна выдерживать без каких-либо ограничений интенсивную подъемно-транспортную обработку и воздействие экстремальных температур, соли и осадков во время перевозки, а также открытого хранения. При определении габаритов упакованных ящиков и их веса необходимо учитывать отдаленность конечного пункта доставки и наличие мощных грузоподъемных средств во всех пунктах следования товаров.
12. Упаковка и маркировка ящиков, а также документация внутри и вне ее должны строго соответствовать специальным требованиям, определенным Заказчиком.
13. Поставка товаров осуществляется Поставщиком в соответствии с условиями Заказчика, оговоренными в перечне закупаемых товаров.
14. Поставщик должен поставить товары до пункта назначения, указанного в приложении 1 к тендерной документации. Транспортировка этих товаров до пункта назначения осуществляется и оплачивается Поставщиком, а связанные с этим расходы включаются в цену Договора.
15. В рамках данного Договора Поставщик должен предоставить услуги, указанные в тендерной документации.
16. Цены на сопутствующие услуги должны быть включены в цену Договора.
17. Заказчик может потребовать от Поставщика предоставить следующую информацию о запасных частях, изготовляемых или реализуемых Поставщиком, а именно стоимость и номенклатуру запасных частей, которые Заказчик может выбрать для закупки у Поставщика и использовать их после истечения гарантийного срока.
18. Поставщик, в случае прекращения производства им запасных частей, должен:
а) заблаговременно уведомить Заказчика о предстоящем свертывании производства, с тем, чтобы позволить ему произвести необходимые закупки в необходимых количествах;
б) в случае необходимости вслед за прекращением производства бесплатно предоставить Заказчику планы, чертежи и техническую документацию на запасные части.
19. Поставщик гарантирует, что товары, поставленные в рамках Договора, являются новыми, неиспользованными, новейшими либо серийными моделями, отражающими все последние модификации конструкций и материалов, если Договором не предусмотрено иное. Поставщик далее гарантирует, что товары, поставленные по данному Договору, не будут иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами или работой, при нормальном использовании поставленных товаров в условиях, обычных для страны Заказчика. В случае появления дефектов в конструкциях, материалах, изготовленных Поставщиком в строгом соответствии с технической спецификацией, представленной Заказчиком, Поставщик не несет ответственности за упущения Заказчика в его (Заказчика) технической спецификации.
20. Эта гарантия действительна в течение __________________
___________________________________________________ дней после
(указать требуемый срок гарантии)
доставки всей партии товаров или ее части в зависимости от конкретного случая и их приемки на конечном пункте назначения, указанном в Договоре.
21. Заказчик обязан оперативно уведомить Поставщика в письменном виде обо всех претензиях, связанных с данной гарантией.
22. После получения подобного уведомления Поставщик должен как можно скорее произвести ремонт или замену бракованного товара или его части без каких-либо расходов со стороны Заказчика в течение одного месяца.
23. Если Поставщик, получив уведомление, не исправит дефект(ы) в течение одного месяца, Заказчик может применить необходимые санкции и меры по исправлению дефектов за счет Поставщика и без какого-либо ущерба другим правам, которыми Заказчик может обладать по Договору в отношении Поставщика.
24. Оплата Поставщику за поставленные товары будет производиться в форме и в сроки, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего договора.
25. Цены, указанные Заказчиком в Договоре, должны соответствовать ценам, указанным Поставщиком в его тендерной заявке.
26. Никакие отклонения или изменения (чертежи, проекты или технические спецификации, метод отгрузки, упаковки, место доставки, или услуги, предоставляемые Поставщиком и т.д.) в документы Договора не допускаются, за исключением письменных изменений, подписанных обеими сторонами.
27. Если любое изменение ведет к уменьшению стоимости или сроков, необходимых Поставщику для поставки любой части товаров по Договору, то цена Договора или график поставок, или и то и другое соответствующим образом корректируется, а в Договор вносятся соответствующие поправки. Все запросы Поставщика на проведение корректировки в рамках данной статьи должны быть предъявлены в течение 30 (тридцати) дней со дня получения Поставщиком распоряжения об изменениях от Заказчика.
28. Поставщик ни полностью, ни частично не должен передавать кому-либо свои обязательства по настоящему Договору без предварительного письменного согласия Заказчика.
29. Поставка товаров и предоставление услуг должны осуществляться Поставщиком в соответствии с графиком, указанным в таблице цен.
30. Задержка с выполнением поставки со стороны Поставщика может привести к следующим санкциям, возлагаемым на него: аннулирование Договора с удержанием обеспечения исполнения Договора или выплата неустойки.
31. Если в период выполнения Договора Поставщик в любой момент столкнется с условиями, мешающими своевременной поставке товаров, Поставщик должен незамедлительно направить Заказчику письменное уведомление о факте задержки, ее предположительной длительности и причине(ах). После получения уведомления от Поставщика Заказчик должен оценить ситуацию и может, по своему усмотрению, продлить срок выполнения Договора поставщиком; в этом случае, такое продление должно быть ратифицировано сторонами путем внесения поправки в текст договора.
32. За исключением форс-мажорных условий, если Поставщик не может поставить товары в сроки, предусмотренные Договором, Заказчик без ущерба другим своим правам в рамках Договора вычитает из цены Договора в виде неустойки сумму в размере 0,01 % от суммы недопоставленного или поставленного с нарушением сроков товара.
33. Поставщик не лишается своего обеспечения исполнения Договора и не несет ответственность за выплату неустоек или расторжение Договора в силу невыполнения его условий, если задержка с выполнением Договора является результатом форс-мажорных обстоятельств.
34. Для целей настоящего Договора "форс-мажор" означает событие, неподвластное контролю со стороны Поставщика, не связанное с просчетом или небрежностью Поставщика и имеющее непредвиденный характер. Такие события могут включать, но не ограничиваться действиями, такими как: военные действия, природные или стихийные бедствия, эпидемия, карантин и эмбарго на поставки товаров.
35. При возникновении форс-мажорных обстоятельств Поставщик должен незамедлительно направить Заказчику письменное уведомление о таких обстоятельствах и их причинах. Если от Заказчика не поступают иные письменные инструкции, Поставщик продолжает выполнять свои обязательства по Договору, насколько это целесообразно, и ведет поиск альтернативных способов выполнения Договора, не зависящих от форс-мажорных обстоятельств.
36. Заказчик может в любое время расторгнуть Договор, направив Поставщику соответствующее письменное уведомление, если Поставщик становится банкротом или неплатежеспособным. В этом случае, расторжение осуществляется немедленно, и Заказчик не несет никакой финансовой обязанности по отношению к Поставщику при условии, если расторжение Договора не наносит ущерба или не затрагивает каких-либо прав на совершение действий или применение санкций, которые были или будут впоследствии предъявлены Заказчику.
37. Заказчик может в любое время расторгнуть Договор в силу нецелесообразности его дальнейшего выполнения, направив Поставщику соответствующее письменное уведомление. В уведомлении должна быть указана причина расторжения Договора, должен оговариваться объем аннулированных договорных обязательств, а также дата вступления в силу расторжения Договора.
38. Когда Договор аннулируется в силу таких обстоятельств, Поставщик имеет право требовать оплату только за фактические затраты, связанные с расторжением по Договору, на день расторжения. Заказчик и Поставщик должны прилагать все усилия к тому, чтобы разрешать в процессе прямых переговоров все разногласия или споры, возникающие между ними по Договору или в связи с ним.
39. Если в течение 21 (двадцати одного) дня после начала таких переговоров Заказчик и Поставщик не могут разрешить спор по Договору, любая из сторон может потребовать решения этого вопроса в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
40. Договор составляется на государственном и/или русском языках. В случае, если второй стороной Договора является иностранная организация, то второй экземпляр может переводиться на язык в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках. В случае необходимости рассмотрения Договора в арбитраже рассматривается экземпляр Договора на государственном или русском языках. Вся относящаяся к Договору переписка и другая документация, которой обмениваются стороны, должны соответствовать данным условиям.
41. Любое уведомление, которое одна сторона направляет другой стороне в соответствии с Договором, высылается в виде письма, телеграммы, телекса или факса с последующим предоставлением оригинала.
42. Уведомление вступает в силу после доставки или в указанный день вступления в силу (если указано в уведомлении), в зависимости от того, какая из этих дат наступит позднее.
43. Налоги и другие обязательные платежи в бюджет подлежат уплате в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
44. Поставщик обязан внести обеспечение исполнения Договора в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в тендерной документации.
45. Настоящий Договор вступает в силу после регистрации его Заказчиком в территориальном органе казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (для государственных органов и государственных учреждений) и после внесения Поставщиком обеспечения исполнения Договора.
46. Адреса и реквизиты Сторон:
Дата регистрации в территориальном органе казначейства (для государственных органов и государственных учреждений): ______________
Настоящий Типовой договор о закупке регулирует правоотношения, возникающие между Заказчиком и Поставщиком в процессе осуществления Заказчиком закупа лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Любые вносимые в настоящий Договор изменения и дополнения должны соответствовать законодательству Республики Казахстан, тендерной документации Заказчика, тендерной заявке Поставщика и протоколу об итогах тендера.
Приложение 8
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
Типовой договор
на оказание фармацевтических услуг
____________________ "__" _____________ г.
(Местонахождение)
_________________________________________________, именуемый(ое)(ая)
(полное наименование Администратора бюджетных программ)
в дальнейшем «Заказчик», на основании Кодекса Республики Казахстан
«О здоровье народа и системе здравоохранения», итогов закупа
фармацевтических услуг, проведенного «__» ______ ___года, Положения о
Департаменте (Управлении) здравоохранением, утвержденного
постановлением Акимата
_________________________________________________________________
в лице __________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)
действующий на основании ________________________________________,
с одной стороны и _______________________________________________,
(полное наименование Поставщика, независимо от
формы собственности)
____________________________________________ именуемый(ое)(ая)
в дальнейшем «Поставщик», в лице
_________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного лица)
действующего на основании _______________________________________
(Устава, Положения и т.п.)
с другой стороны, заключили настоящий Договор (далее - Договор) о
нижеследующем:
1. Поставщик оказывает фармацевтическую деятельность в населенных пунктах, указанных в приложении 1 к Договору.
2. Заказчик осуществляет возмещение затрат Поставщику по тарифам согласно приложению 2 к настоящему Договору.
3. Сумма Договора на ____________ год составляет __________ тенге.
4. Заказчик возмещает затраты Поставщику за фактически оказанные услуги, в пределах средств, предусмотренных планами финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по обязательствам и платежам администратора бюджетных программ.
5. Возмещение затрат осуществляется ежемесячно, в соответствии с актом выполненных работ, на основании сверки представленных реестров рецептов.
6. Допускается авансирование Поставщика в размере 30 % процентов от общей суммы Договора.
7. Сумма Договора подлежит корректировке с учетом фактически оказанного объема фармацевтических услуг.
8. Поставщик обязан:
оказывать гражданам фармацевтическую деятельность в населенных пунктах по перечню, определенному Заказчиком;
предоставлять гражданам наглядную информацию о перечне видов заболеваний и отдельных категорий граждан при амбулаторном лечении которых, лекарственные средства и специализированные лечебные продукты отпускаются бесплатно и на льготных условиях, отпускных ценах и суммах возмещения стоимости лекарственных средств;
вводить данные в базу данных по амбулаторному лекарственному обеспечению;
ежемесячно передавать Заказчику реестр рецептов в электронной версии и на бумажных носителях, по которым осуществлен отпуск лекарственных средств по форме согласно приложению 3 к настоящему Договору;
предоставлять Заказчику всю документацию, необходимую для проведения проверки исполнения настоящего Договора.
9. Заказчик обязуется:
своевременно производить возмещение затрат Поставщика за оказанные фармацевтические услуги;
обеспечить Поставщика информацией о лечебно-профилактических организациях и врачах, осуществляющих выписывание бесплатных и льготных рецептов;
проводить необходимые организационные мероприятия, направленные на информирование населения по вопросам предоставления гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в Республике Казахстан.
10. Поставщик несет ответственность:
за допущенные случаи нарушения по предоставлению населению фармацевтической услуги (отказ в обеспечении лекарственными средствами, определенных Заказчиком, отпуск препаратов ненадлежащего качества) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
за реализацию лекарственных средств через объекты, не имеющие разрешения (права) реализации лекарственных средств;
за нецелевое использование средств, полученных от Заказчика в порядке, установленном законодательством;
за достоверность вводимых в базу данных по амбулаторному лекарственному обеспечению;
за ежемесячную передачу Заказчику реестра рецептов, по которым осуществлен отпуск лекарственных средств.
11. Заказчик несет ответственность:
за своевременное предоставление Поставщику данных о лечебно-профилактических организациях и врачах, осуществляющих выписывание бесплатных и льготных рецептов;
за своевременное перечисление денежных средств на возмещение затрат Поставщику за фактически оказанный объем медицинской помощи на основании сверки представленных реестров рецептов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
за ведение автоматизированной базы данных по амбулаторному лекарственному обеспечению.
12. Нарушение условий Договора по оказанию фармацевтической деятельности со стороны Поставщика может привести к следующим санкциям, возлагаемым на него: аннулирование Договора или выплате неустойки в размере 0,01 % от суммы неисполненных или исполненных ненадлежащим образом обязательств.
Изменение и расторжение Договора
13. Условия настоящего Договора могут быть изменены и дополнены по письменному соглашению сторон.
14. О намерении досрочного прекращения Договора стороны обязаны уведомить друг друга не менее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты прекращения Договора.
15. За нарушение условий Договора Заказчик в одностороннем порядке может расторгнуть настоящий Договор, направив Поставщику письменное уведомление о невыполнении обязательств.
16. При возникновении форс-мажорных обстоятельств Поставщик должен незамедлительно направить Заказчику письменное уведомление о таких обстоятельствах и их причинах.
17. К «форс-мажорным» обстоятельствам относятся события, неподвластные контролю со стороны Поставщика, несвязанные с его просчетом или небрежностью и имеющие непредвиденный характер. Такие события могут включать, но не ограничиваться действиями, такими как: военные действия, природные или стихийные бедствия, эпидемия, карантин.
18. Ни одна из сторон не имеет право передавать свои обязательства по настоящему Договору третьей стороне без письменного согласия другой стороны.
19. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр находится у Заказчика, другой - у Поставщика.
20. Настоящий Договор вступает в силу со дня регистрации в территориальном органе Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан и действует до 200_ года.
Приложение 1
к Типовому договору на оказание
фармацевтических услуг
Перечень
объектов розничной реализации лекарственных средств,
через которые осуществляется амбулаторное лекарственное
обеспечение
Наименование |
Наименование объекта розничной |
Адрес |
Приложение 2
к Типовому договору на оказание
фармацевтических услуг
Перечень
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для
бесплатного обеспечения населения в рамках гарантированного
объема бесплатной медицинской помощи на амбулаторном уровне с
определенными заболеваниями (состояниями) и специализированными
лечебными продуктами на _______ год
№ |
Виды |
Наименова- |
Дозировка |
Отпускная |
Сумма |
Перечень
лекарственных средств и изделий медицинского назначения для
льготного обеспечения населения в рамках гарантированного
объема бесплатной медицинской помощи на амбулаторном уровне с
определенными заболеваниями (состояниями) и специализированными
лечебными продуктами на _______ год
№ |
Виды |
Наименования |
Дозировка |
Отпускная |
Сумма |
Приложение 3
к Типовому договору на оказание
фармацевтических услуг
Сводный реестр
рецептов по амбулаторному лекарственному обеспечению
за период с _________ по _________ 200_ г.
по поставщику __________________
№№ |
Наименования |
Наименова- |
Дозировка |
Кол-во |
Отпуск- |
Сумма |
Составил:
Руководитель "__" _________ 200 _______ г.
Приложение 9
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
Договор
закупки лекарственных средств между
единым дистрибьютором и заказчиком
г. ____________ «__» _________ ______ г.
_________________________________________________________________
_____________, именуемый (ое) (ая) в дальнейшем «Заказчик»
в лице __________________________________, действующего на основании
_______, с одной стороны и ________, именуемое в дальнейшем «Единый
дистрибьютор», в лице _________________, действующего на основании
_______________, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые
«Стороны», заключили настоящий Договор закупки лекарственных средств
между Единым дистрибьютором и Заказчиком (далее - Договор) о
нижеследующем:
Глава 1. Термины, применяемые в Договоре
1. В данном Договоре нижеперечисленные понятия будут иметь следующее толкование:
1) Договор - гражданско-правовой акт, заключенный между Заказчиком и Единым дистрибьютором в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан с соблюдением письменной формы, подписанный Сторонами со всеми приложениями и дополнениями к нему, а также со всей документацией, на которую в договоре есть ссылки;
2) сумма Договора - сумма, которая должна быть выплачена Заказчиком Единому дистрибьютору в соответствии с условиями Договора;
3) товары - лекарственные средства, изделия медицинского назначения и сопутствующие услуги (хранение, транспортировка и другие подобного рода услуги), которые Единый дистрибьютор должен поставить Заказчику в соответствии с условиями Договора;
4) Заказчик - администраторы республиканских и местных бюджетных программ здравоохранения и организации здравоохранения, осуществляющие закупки в соответствии с настоящими Правилами;
5) Единый дистрибьютор по закупу и обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (далее - Единый дистрибьютор) - юридическое лицо, осуществляющее в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи организацию закупа, заключение по его результатам Договоров поставки с Поставщиками, а также обеспечение, предоставление услуг по хранению и доставке лекарственных средств, изделий медицинского назначения Заказчикам.
2. Перечисленные ниже документы и условия, оговоренные в них, образуют данный Договор и считаются его неотъемлемой частью, а именно:
1) настоящий Договор;
2) спецификация закупаемых товаров (приложение 1 к Договору);
3) график поставки (приложение 2 к Договору).
Единый дистрибьютор обязуется поставить товар согласно приложениям к настоящему Договору (для ГУ указать наименование товаров согласно бюджетной программы/специфики), а Заказчик принять его и оплатить в соответствии с условиями Договора.
Стороны заявляют и гарантируют, что обладают всеми полномочиями для заключения и исполнения настоящего Договора, не обременены требованиями третьих лиц и в случае возникновения в будущем претензий со стороны третьих лиц урегулируют их самостоятельно.
3. Единый дистрибьютор обязан:
поставить товар в количестве и качестве в соответствии с заявкой Заказчика и по ценам, предусмотренным в спецификации закупаемых товаров, являющейся неотъемлемой частью Договора (приложение 1 к Договору);
поставить товар в соответствии с графиком поставки, являющимся неотъемлемой частью Договора (приложение 2 к Договору). В графике должны быть указаны сроки поставки и количество каждого наименования;
предоставить Заказчику вместе с партией товара заверенные печатью Единого дистрибьютора копии документов, подтверждающих происхождение и качество товара;
Единый дистрибьютор вправе осуществлять досрочную поставку товара по согласованию с Заказчиком.
Заказчик обязан:
принять поставленный товар в количестве и качестве в соответствии с заявкой Заказчика;
произвести приемку поставленного товара согласно графику поставки;
оплатить товар в соответствии с условиями настоящего Договора;
оперативно уведомить Единого дистрибьютора в письменном виде обо всех претензиях, связанных с качеством полученного товара, но не позднее 24 часов после обнаружения несоответствия поставленного товара.
Глава 4. Сумма Договора и оплата
4. Сумма Договора составляет (________) тенге.
Оплата товара по настоящему Договору производится следующим образом:
1) в течение 10 банковских дней со дня вступления в силу Договора, Заказчик производит предоплату в размере до 50 % (пятьдесят процентов) от цены Договора;
2) дальнейшая оплата производится в размере до 50 % (пятьдесят процентов) от цены Договора по факту поставки в течение 10 банковских дней на основании выставленного Единым дистрибьютором счета-фактуры.
Налоги и другие обязательные платежи в бюджет подлежат уплате соответствующей Стороной - налогоплательщиком в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
Сумма по настоящему Договору не является равной или превышающей суммы, выделенной для закупок.
Глава 5. Условия поставки и приемки Товара
5. Поставка товара осуществляется в упаковке, способной предотвратить его от повреждения или порчи во время перевозки к конечному пункту назначения. Упаковка должна выдерживать без каких-либо ограничений интенсивную подъемно-транспортную обработку и воздействие экстремальных температур, соли и осадков во время перевозки, а также открытого хранения.
Упаковка и маркировка тары, а также документация внутри и снаружи должна соответствовать специальным требованиям, определенным действующим законодательством Республики Казахстан.
Приемка товара по количеству и качеству производится представителями Заказчика и Единого дистрибьютора в момент поставки, результаты приемки оформляются актом приема-передачи товара. Датой поставки товара считается дата составления акта приема-передачи товара. Товар, поставляемый по Договору, считается переданным Единым дистрибьютором и принятым Заказчиком:
· по количеству: согласно указанному в акте приема-передачи товара;
· по качеству: согласно качеству, указанному в технической спецификации (приложение 1 к Договору) и нотариально засвидетельствованным копиям документов, подтверждающих происхождение и качество товара, если их предоставление обязательно согласно законодательству Республики Казахстан.
Приемка товара по количеству и качеству производится уполномоченным представителем Заказчика в момент приемки ее от уполномоченного представителя Единого дистрибьютора. В день поставки товара представители Сторон должны проверить количество и качество товара.
В случае обнаружения несоответствия поставленного товара по количеству и качеству сопроводительным документам, эти несоответствия отражаются в акте приема передачи, о чем не позднее 24 часов с момента такого обнаружения, Единому дистрибьютору направляется уведомление в соответствии с пунктом 8 настоящего Договора с приложением копии акта приема-передачи. При этом, Единый дистрибьютор обязуется в течение 30 (тридцать) рабочих дней устранить все замечания Заказчика к поставленному товару, в противном случае Заказчик будет расценивать действия Единого дистрибьютора как несвоевременную поставку товара в соответствии с пунктом 6 настоящего Договора.
Единый дистрибьютор обязан не позднее, чем на следующий день после получения уведомления Заказчика (если иной срок не указан в уведомлении) направить своего представителя для участия в проверке количества и качества товара.
Допускается замена поставляемого товара или его части другим наименованием товара при улучшении качества и количества, а также сохранения цены, объема и срока поставки такого товара.
Замена товара или его части в порядке, оговоренном в настоящем пункте, осуществляется после письменного согласования Единым дистрибьютором с Заказчиком такой замены, при этом Единый дистрибьютор должен представить Заказчику соответствующее обоснование и заключение квалифицированных специалистов об улучшении качества, и количества, а также сохранения цены, объема и срока поставки такого товара.
В случае отказа Заказчика от приемки товара составляется акт об отказе от принятия товара, в этом случае датой поставки товара считается дата, указанная в накладной. При этом, Заказчик обязуется оплатить весь объем поставленного товара, в том числе не принятого Заказчиком, а в случае отказа Заказчика от оплаты товара, Стороны будут руководствоваться положениями пункта 8 настоящего Договора.
Если в период выполнения Договора Единый дистрибьютор в любой момент столкнется с условиями, мешающими своевременной поставке товаров, Единый дистрибьютор должен незамедлительно направить Заказчику письменное уведомление о факте задержки, ее предположительной длительности и причине (ах). После получения уведомления от Единого дистрибьютора Заказчик в течение 5 рабочих дней должен оценить ситуацию и продлить срок выполнения обязательств Единым дистрибьютором; в этом случае, такое продление должно быть оформлено Сторонами путем подписания дополнительного соглашения.
Остаточный срок годности на момент поставки товара, имеющей общий срок годности менее двух лет, должен составлять не менее шестидесяти процентов от общего срока годности на момент поставки. Для товара со сроком годности более двух лет остаточный срок годности должен составлять не менее четырнадцати месяцев на момент поставки.
Глава 6. Ответственность сторон
6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Стороны освобождаются от ответственности в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства).
Для целей настоящего Договора форс-мажор означает событие, неподвластное контролю со стороны Сторон, не связанное с просчетом или небрежностью Стороны и имеет непредвиденный характер. Такие события могут включать, но не ограничиваться такими действиями, как военные действия, природные и стихийные бедствия, эпидемия, карантин и эмбарго на поставки товаров.
При возникновении форс-мажорных обстоятельств Сторона, у которой они возникли, направляет другой Стороне письменное уведомление о таких обстоятельствах и их причинах и подтверждает их наступление соответствующими документами. В этом случае действие Договора приостанавливается до прекращения форс-мажорных обстоятельств, и срок действия Договора продлевается соответственно сроку действия форс-мажорных обстоятельств. Не уведомление или несвоевременное уведомление лишает Сторону права ссылаться на любые вышеуказанные обстоятельства, как основание, освобождающее от ответственности за ненадлежащее исполнение, либо неисполнение обязательств по Договору.
В случае, если форс-мажорные обстоятельства длятся более одного календарного месяца, Стороны вправе принять решение о прекращении действия Договора путем заключения письменного соглашения об этом. При этом, Стороны производят взаиморасчет за фактически поставленный товар.
За исключением форс-мажорных условий, если Единый дистрибьютор не соблюдает график поставки товара, Заказчик без ущерба другим своим правам в рамках Договора вправе вычесть из суммы Договора в виде неустойки сумму в размере 0,01 % от суммы несвоевременно поставленных товаров за каждый день просрочки, но не более 5 % от стоимости несвоевременно поставленного товара.
7. Стороны не вправе без предварительного письменного согласия другой Стороны раскрывать кому-либо содержание Договора или какого-либо из его положений, а также информации, предоставленной Сторонами или от их имени другими лицами, за исключением того персонала, который привлечен Сторонами для выполнения настоящего Договора. Указанная информация должна предоставляться этому персоналу конфиденциально и в той мере, насколько это необходимо для выполнения обязательств по Договору.
Глава 8. Заключительные положения
8. Настоящий Договор вступает в силу с даты подписания, либо после регистрации его Заказчиком в территориальном органе казначейства Министерства финансов Республики Казахстан при такой необходимости. Договор действует до окончания исполнения Сторонами своих обязательств не позднее 31 декабря 200_ года.
Договор прекращает свое действие в следующих случаях:
1) истечение срока действия Договора;
2) признания одной из Сторон банкротом.
Заказчик и Единый дистрибьютор должны прилагать все усилия к тому, чтобы разрешать в процессе прямых переговоров все разногласия или споры, возникающие между ними по Договору или в связи с ним. Все переговоры оформляются письменными протоколами.
Если в течение 21 (двадцати одного) дня после начала таких переговоров Заказчик и Единый дистрибьютор не могут разрешить спор по Договору, любая из Сторон может потребовать решения этого вопроса в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Договор составляется на государственном и русском языках. В случае необходимости рассмотрения Договора в суде рассматривается экземпляр Договора на русском языке. Вся относящаяся к Договору переписка и другая документация, которой обмениваются Стороны, должны соответствовать данным условиям.
Отношения по Договору регулируются нормами действующего законодательства Республики Казахстан.
Любое уведомление, которое одна Сторона направляет другой Стороне в соответствии с Договором, высылается в виде письма, телеграммы, телекса или факса с последующим предоставлением оригинала.
Уведомление вступает в силу после доставки или в указанный день вступления в силу (если указано в уведомлении), в зависимости от того, какая из этих дат наступит позднее.
Адреса и реквизиты Сторон:
Приложение 1
к Договору закупки
лекарственных средств между
единым дистрибьютором и
Заказчиком
Спецификация закупаемых товаров
№ |
Междуна- |
Торговое |
Форма |
Единица |
Цена |
Кол-во |
Сумма |
ИТОГО: |
|||||||
Адреса и реквизиты Сторон:
Приложение 2
к Договору закупки
лекарственных средств между
единым дистрибьютором и Заказчиком
№ |
Торговое |
Единица |
Общее |
Ежемесячная потребность* |
||||
январь |
февраль |
март |
апрель |
май |
||||
продолжение таблицы
июнь |
июль |
август |
сентябрь |
октябрь |
ноябрь |
декабрь |
* - заполняется в зависимости от даты начала поставки. В графах, где поставка не предполагается, проставляется «0» или «-».
Адреса и реквизиты Сторон:
Приложение 10
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
Форма ценового предложения потенциального поставщика
(наименование потенциального поставщика)
(заполняется отдельно на каждый лот)
Лот № ____
№ п/п |
Содержание |
|
1 |
Краткое описание лекарственного средства |
|
2 |
Страна происхождения |
|
3 |
Завод-изготовитель |
|
4 |
Единица измерения |
|
5 |
Цена ___ за единицу в ___ на условиях DDP |
|
6 |
Количество (объем) |
|
7 |
Общая цена, в _______ на условиях DDP |
__________ М.П. ____________________
(Подпись) (Должность, ФИО)
Примечание: потенциальный поставщик может не указывать составляющие общей цены, при этом указанная в данной строке цена рассматривается Комиссией как определенная с учетом всех затрат потенциального поставщика.
Приложение 11
к Правилам организации и проведения
закупа лекарственных средств,
профилактических (иммунобиологических,
диагностических, дезинфицирующих)
препаратов, изделий медицинского
назначения и медицинской техники,
фармацевтических услуг по оказанию
гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи
г. ________ № ____ «__» _______ 20__ г.
______________________, именуемое в дальнейшем «Покупатель»,
в лице ______________________, действующего на основании
____________, с одной стороны, и _________________, именуемое в
дальнейшем «Поставщик», в лице _______________, действующего на
основании _____________________, с другой стороны, в дальнейшем
совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор поставки
(далее - Договор) о нижеследующем:
Поставщик обязуется поставить Покупателю лекарственное средство, изделие медицинского назначения (далее - продукция), согласно перечню в количестве, по цене, в сроки и месте приемки, указанные в приложении № 1 к Договору, а Покупатель обязуется принять и оплатить продукцию на условиях Договора.
1. Стоимость Договора составляет _____ тенге. Стоимость единицы продукции в тенге, поставляемой по настоящему Договору, указана в приложении № 1 к Договору.
2. Стоимость Договора включает в себя все налоги, сборы, и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, затраты на упаковку и маркировку продукции, а также все расходы Поставщика, связанные с поставкой продукции Покупателю.
3. Стоимость Договора и стоимость за единицу продукции остается фиксированной и не подлежит изменению в сторону увеличения до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору.
1. Оплата за поставленную продукцию по Договору производится Покупателем в тенге. Срок оплаты за каждую партию продукции не должен превышать 60 (шестидесяти) банковских дней с даты получения и подписания документов, указанных в пункте 2 части 3 настоящего Договора.
2. Оплата по Договору производится при условии своевременного предоставления Покупателю надлежаще оформленных (с обязательной ссылкой на Договор) оригиналов следующих документов, подтверждающих поставку продукции:
Налоговые счета фактуры Поставщика;
Товаротранспортные накладные Поставщика, с отметкой о принятии продукции по количеству и качеству Покупателем или его законным представителем;
Упаковочные листы Поставщика, с отметкой о принятии продукции по количеству и качеству Покупателем или его законным представителем;
Сертификат качества продукции;
Регистрационное свидетельство продукции (нотариально засвидетельствованная копия);
Акты приема-передачи продукции с отметкой Сторон или их законных представителей, составленные на месте приема-передачи;
Акт сверки взаимных расчетов, подписанный Сторонами, с указанием сроков до которого Покупатель обязан оплатить подтвержденную задолженность перед Поставщиком (данный документ представляется Поставщиком с последней партией продукции).
4. Упаковка и маркировка продукции
1. Продукция должна быть поставлена Покупателю в соответствующей упаковке, обеспечивающей сохранность продукции от повреждений при погрузке, перевозке его железнодорожным и/или автомобильным транспортом, разгрузке, включая перевалки.
2. Условия упаковки и маркировки продукции должны соответствовать требованиям приложения № 2 к Договору.
1. В целях обеспечения исполнения Договора Поставщик представляет Покупателю гарантийное обеспечение качественного и своевременного исполнения своих обязательств по Договору в размере 3 % от стоимости Договора, определенного в пункте 1 части 2 настоящего Договора, в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания настоящего Договора.
2. Поставщик обязан еженедельно предоставлять Покупателю информацию обо всех стадиях исполнения настоящего Договора (производство, хранение, отгрузка) до подписания акта приема-передачи.
3. За 24 часа до начала отгрузки продукции Поставщик обязан сообщить Покупателю в письменном виде по факсу или телексу информацию о предстоящей отгрузке с указанием:
номера и даты Договора;
наименование поставляемой продукции;
номера транспорта (вагона, контейнера);
даты отгрузки;
количества мест и вес;
стоимости отгруженной продукции.
4. Не позднее трех календарных дней после отгрузки продукции, Поставщик обязан предоставить Покупателю в полном объеме документы, относящиеся к отгрузке, указанные в пункте 2 части 3 настоящего Договора.
5. Датой поставки продукции считается дата составления акта приема между Сторонами в месте доставки, указанном в приложении № 1 к Договору.
6. Продукция, поставляемая по Договору, считается сданной Поставщиком и принятой Покупателем:
по количеству - указанному в акте приемки-передачи продукции, подписанному обеими Сторонами;
по качеству - согласно качеству, указанному в сертификате качества производителя и сертификате происхождения, если его предоставление обязательно согласно законодательству Республики Казахстан при наличии сертификата соответствия выданного, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
7. Покупатель или его законный представитель должен в случае обнаружения недостачи продукции, ее некомплектности или ее ненадлежащего качества не позднее 24 часов с момента обнаружения, направить Поставщику факсимильной связью уведомление с предложением направить своего представителя для участия в поверке количества, комплектности и качества продукции.
8. Поставщик обязан не позднее, чем на следующий день после получения вызова Покупателя (если иной срок не указан в уведомлении), предусмотренного в пункте 7 части 5 Договора, направить своего уполномоченного представителя для участия в проверке количества, комплектности и качества продукции. По результатам совместной проверки недостачи, некомплектности или ненадлежащего качества продукции составляется акт проверки с указанием сроков (не более 15 календарных дней) для устранения замечаний, подписываемый обеими Сторонами.
9. В случае неявки уполномоченного представителя Поставщика в срок, установленный пунктом 7 части 5 Договора, Покупатель составляет односторонний акт проверки недостачи, некомплектности или ненадлежащего качества продукции с указанием сроков (не более 15 календарных дней) для устранения замечаний с последующим его направлением Поставщику в порядке, определенном частью 10 Договора. При не устранении Поставщиком замечаний, указанных в акте, предусмотренном пунктом 8 части 5 Договора, Покупатель будет расценивать действия Поставщика как несвоевременную поставку продукции в соответствии с пунктом 1 части 7 Договора.
10. При обнаружении дефектов продукции, принятой Покупателем или его законными представителями на места хранения, по которым ранее подписаны Сторонами акты приема-передачи, Покупатель или его законные представители обязаны в течение 3 рабочих дней поставить письменно в известность Поставщика и обеспечить беспрепятственный доступ представителям Поставщика к месту хранения принятой продукции.
11. В случае обнаружения Покупателем или его законными представителями дефектов в продукции, Поставщик обязан произвести бесплатную замену поврежденной и/или дефектной продукции при условии, что указанная замена не приведет к ухудшению качества и других технических характеристик продукции, и будет соответствовать последним техническим разработкам. Поставщик обязан самостоятельно обеспечить полное изъятие (возврат) всей дефектной партии с мест хранения, на которые была принята продукция не позднее 10 календарных дней с даты обнаружения дефекта.
12. Поставщик обязуется в течение 15 календарных дней устранить все замечания Покупателя к поставленной продукции, в противном случае Покупатель будет расценивать действия Поставщика как несвоевременную поставку продукции в соответствии с пунктом 1 части 7 Договора.
1. Поставщик предоставляет гарантию на весь объем продукции в течение срока ее годности согласно маркировке или иным опознавательным данным на продукции.
2. В рамках гарантийного срока Поставщик обязуется за свой счет и риск осуществить замену некачественной продукции у организаций здравоохранения в течение 15 (пятнадцать) календарных дней с момента получения письменного уведомления от Покупателя о наступлении случая исполнения гарантийных обязательств.
3. Качество поставляемой продукции должно соответствовать ГОСТам, ОСТам, техническим условиям на продукцию и подтверждаться соответствующей документацией.
4. Поставщик гарантирует Покупателю, что поставленная им продукция свободна и будет свободна от любых прав и притязаний третьих лиц.
5. Остаточный срок годности на момент поставки для продукции, имеющей общий срок годности менее двух лет, должен составлять не менее шестидесяти процентов от общего срока годности на момент поставки. Для продукции со сроком годности более двух лет остаточный срок годности должен составлять не менее четырнадцати месяцев на момент поставки.
7. Ответственность за нарушение обязательств
1. В случае нарушения Поставщиком сроков поставки, замены или устранения замечаний к поставленной продукции, Поставщик обязан уплатить Покупателю пеню в размере 0,1 % от суммы не поставленной в срок продукции за каждый день просрочки, но не более 10 % от стоимости продукции. Оплата пени производится в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения Поставщиком соответствующего счета Покупателя.
2. В случае отказа от поставки всей или части продукции Поставщик обязан оплатить Покупателю единовременный штраф в размере 10 % от суммы настоящего Договора. Счет на оплату единовременного штрафа может быть выставлен Покупателем при неисполнении поставки продукции в течение 10 (десяти) рабочих дней после окончательной даты поставки продукции, указанной в приложении № 1 к Договору.
3. Счет, предъявленный Покупателем Поставщику для оплаты пени и/или штрафа, может быть включен в акт сверки взаимных расчетов с целью проведения зачета встречных однородных требований по оплате за поставленную продукцию и по оплате пени и/или штрафа.
4. Покупатель вправе удержать сумму обеспечения исполнения Договора согласно пункта 1 части 5 настоящего Договора в счет погашения обязательств Поставщика по суммам пени и/или штрафа согласно пунктов 1 и 2 части 7 Договора.
5. Покупатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть Договор без возмещения Поставщику каких-либо расходов и убытков, в случае, если просрочка поставки продукции превысит 30 (тридцать) календарных дней и/или задержка выплаты пени и/или штрафа превысит 15 (пятнадцать) календарных дней.
6. В случае необоснованной задержки оплаты за поставленную продукцию Покупатель обязан уплатить Поставщику пеню в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не более 5 % от суммы задолженности.
7. Уплата пени или штрафа не освобождает Стороны от выполнения своих обязательств по Договору.
8. В случае несвоевременного или неполного исполнения Поставщиком обязательства, установленного пунктом 1 части 5 Договора, Покупатель имеет право расторгнуть Договор в одностороннем порядке. При этом, наличие какого-либо дополнительного соглашения о таком расторжении не требуется.
8. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)
1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по Договору, если оно является следствием обстоятельств непреодолимой силы (наводнение, землетрясение, издание нормативных актов или распоряжений государственных органов, запрещающих или каким-либо иным образом препятствующих выполнению работ) при условии, что эти обстоятельства сделали невозможным исполнение любой из Сторон своих обязательств по Договору.
2. Срок исполнения обязательств по Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.
3. Любая из Сторон, при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 5 (пяти) календарных дней с даты их наступления информировать другую Сторону о наступлении этих обстоятельств в письменном виде. Данные обстоятельства должны быть подтверждены уполномоченным государственным органом Республики Казахстан или Торгово-промышленной палатой Республики Казахстан.
4. Не уведомление или несвоевременное уведомление лишает Сторону права ссылаться на любое из вышеуказанных обстоятельств как основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств по Договору.
5. Если невозможность полного или частичного исполнения обязательств Сторонами будет существовать свыше 2 (двух) месяцев, то Стороны имеют право расторгнуть Договор и произвести взаиморасчеты.
1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по Договору, разрешаются путем переговоров.
2. В случае невозможности разрешения споров и разногласия между Сторонами путем переговоров любая из Сторон может потребовать решения этого вопроса в соответствии с законодательством Республики Казахстан по месту нахождения Покупателя.
3. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Договором, регулируются законодательством Республики Казахстан.
1. Все коммуникативные документы по Договору должны иметь реквизиты Сторон с указанием номера Договора.
2. Любые уведомления или сообщения, которые требуются или могут потребоваться от Сторон по Договору, представляются в письменном виде и направляются заказным письмом или с помощью курьерской службы. В случае срочности указанная корреспонденция может быть передана по факсу с помощью электронной почты или иных телекоммуникационных средств связи, предусматривающих регистрацию ее доставки, с обязательным отправлением ее заказным письмом или с помощью курьерской службы.
3. Корреспонденция по Договору должна направляться Сторонам или их законным представителям по реквизитам, указанным в приложении № 3 к Договору.
4. Корреспонденция, отправленная заказным письмом или курьерской службой, считается доставленной в день (час) получения ее Стороной, которой она адресовала, при условии наличия у другой Стороны уведомления со штампом почтового отделения или курьерской службы подтверждающего ее доставку. Корреспонденция, отправленная по факсу, с помощью электронной почты или иных телекоммуникационных средств связи, предусматривающих регистрацию ее доставки, считается доставленной в день (час) ее передачи Стороне, которой она адресована, при соблюдении требований пункта 2 части 10 Договора.
1. Покупатель имеет право расторгнуть Договор в одностороннем порядке, направив Поставщику соответствующее письменное уведомление, если Поставщик становится банкротом или неплатежеспособным.
2. Покупатель имеет право расторгнуть Договор в одностороннем порядке, направив Поставщику соответствующее письменное уведомление не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения. В уведомлении должна быть указана причина расторжения Договора, должен оговариваться объем аннулированных договорных обязательств, а также дата вступления в силу расторжения Договора.
3. При соблюдении Покупателем условий пункта 2 части 11 Договора Поставщик имеет право требовать оплату только за фактические расходы, связанные с расторжением Договора, на дату его расторжения.
Неотъемлемой частью Договора являются:
1) приложение № 1 - перечень поставляемой продукции;
2) приложение № 2 - требования к упаковке и маркировке продукции;
3) приложение № 3 - список законных представителей Покупателя в регионах Республики Казахстан.
4. Все изменения и дополнения к Договору будут иметь силу, если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными на это представителями Сторон и заверены печатью Сторон.
5. Поставщик не вправе, без предварительного письменного согласия на то Покупателя, передавать свои обязанности по Договору третьим лицам, за исключением законных правопреемников Сторон.
6. В случае изменения юридического адреса и других реквизитов какой-либо Стороны, она обязана в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента таких изменений, письменно уведомить об этом другую Сторону.
7. Договор составлен в 2-х экземплярах по одному экземпляру для Поставщика и Покупателя.
8. Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 20__ года, а в части взаиморасчетов - до их полного выполнения Сторонами.
12. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон
Приложение 1
к Типовому договору поставки
Перечень поставляемой продукции
№ |
Наименование |
Единица |
Количество |
Цена |
Сумма |
Место |
Срок |
Особые условия:
1. __________
2. __________
3. __________
Приложение 2
к Типовому договору поставки
Требования
к упаковке и маркировке продукции
1. На внешней стороне каждого ящика или упаковки крепится конверт из водонепроницаемой бумаги с копией упаковочного листа. Конверт должен быть покрыт металлической пластинкой, прикрепляемой к ящику. Вторая копия упаковочного листа должна быть вложена в ящик с продукцией. Если продукция отправляется без упаковки, конверт прикрепляется непосредственно к нерабочим частям продукции.
2. Техническая документация, если таковая предусмотрена, а именно инструкции по применению продукции, вкладываются в ящик или упаковку с продукцией там, где это необходимо.
3. Маркировка наносится несмываемой краской на русском языке на трех сторонах каждого ящика или упаковки, содержащей продукцию (на крыше, на передней и левой стороне каждого ящика). Каждый ящик с продукцией должен быть промаркирован следующим образом:
Наименование отправителя - ____________________
Наименование получателя - хххххххххххх
- договор № ___________________________________
- вес брутто - ________________________________
- вес нетто - _________________________________
- ящик или упаковка № _____________________________________
Приложение 3
к Типовому договору поставки
Список
законных представителей Покупателя в регионах Республики Казахстан