О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 16 марта 2006 года N 65

      В целях реализации  Указа  Президента Республики Казахстан от 16 марта 2006 года N 65 "О мерах по дальнейшему повышению конкурентоспособности национальной экономики в рамках индустриально-инновационной политики Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Создать акционерное общество "Фонд устойчивого развития "Қазына" (далее - АО "Қазына") со 100-процентным участием государства в его уставном капитале.

      2. Определить основным предметом деятельности АО "Қазына" эффективное корпоративное управление юридическими лицами, правами владения и пользования государственными пакетами акций (долями участия) которых оно обладает, в целях повышения и стимулирования инвестиционной и инновационной активности во всех секторах экономики Республики Казахстан.

      3. Утвердить прилагаемые:
      1)  Меморандум об основных  принципах деятельности АО "Қазына";
      2)  перечень юридических лиц , права владения и пользования государственными пакетами акций (долями участия) которых передаются АО "Қазына".

      4. Выделить Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан из резерва Правительства Республики Казахстан, предусмотренного в республиканском бюджете на 2006 год на неотложные затраты 100000000 (сто миллионов) тенге для формирования уставного капитала АО "Қазына".

      5. Комитету государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
      1) утверждение Устава АО "Қазына";
      2) государственную регистрацию АО "Қазына" в органах юстиции Республики Казахстан;
      3) передачу прав владения и пользования государственными пакетами акций (долями участия) юридических лиц АО "Қазына" после внесения соответствующих изменений и дополнений в законодательные акты;
      4) передачу прав владения и пользования государственными пакетами акций АО "Қазына" Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан;
      5) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.

      6. Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами в месячный срок внести в Правительство Республики Казахстан предложения по составу Совета директоров АО "Қазына".

      7. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие дополнения:
      1) в  постановлении  Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 1999 года N 405 "О видах государственной собственности на государственные пакеты акций и государственные доли участия в организациях" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 13, ст. 124):
      в Перечне акционерных обществ и хозяйственных товариществ, государственные пакеты акций и доли которых отнесены к республиканской собственности:
      раздел "г. Астана" дополнить строкой, порядковый номер 21-71, следующего содержания:
      "21-71. АО "Фонд устойчивого развития "Қазына";
      2) в  постановлении  Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 659 "О передаче прав по владению и пользованию государственными пакетами акций и государственными долями в организациях, находящихся в республиканской собственности":
      в приложении к указанному постановлению:
      раздел "Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан" дополнить строкой, порядковый номер 237-19, следующего содержания:
      "237-19 АО "Фонд устойчивого развития "Қазына".

      8. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами в двухнедельный срок внести предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в
соответствии с настоящим постановлением.

      9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К.

      10. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утвержден          
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 15 апреля 2006 года N 286 

Меморандум
об основных принципах деятельности
акционерного общества "Фонд устойчивого развития "Қазына"

1. Цель создания АО "Қазына"

      Целью создания акционерного общества "Фонд устойчивого развития "Қазына" (далее - АО "Қазына") являются повышение и стимулирование инвестиционной и инновационной активности во всех секторах экономики Республики Казахстан путем эффективного корпоративного управления юридическими лицами с участием государства.
      АО "Қазына" будут переданы права владения и пользования государственными пакетами акций (долями участия) юридических лиц с участием государства (далее - Компаний), в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан.

2. Принципы деятельности АО "Қазына"

      Деятельность АО "Қазына" будет основываться на принципах транспарентности и комплексности.
      Принцип транспарентности предполагает создание прозрачной системы корпоративного управления Компаниями, обеспечивающей ответственность менеджеров, надлежащий контроль за эффективным использованием финансовых ресурсов. Для соблюдения данного принципа необходимо активно использовать институт независимых директоров, с привлечением профессиональных иностранных менеджеров с безупречной деловой репутацией.
      Принцип комплексности означает, что при наличии различных источников поддержки и направлений специализации Компаний на определенных операциях и/или видах деятельности будет осуществляться сбалансированная поддержка инициатив как частного, так и государственного секторов экономики.

3. Задачи АО "Қазына"

      Достижение цели создания АО "Қазына" будет основываться на следующих основных задачах:
      обеспечение достижения Компаниями стратегических целей и задач, на основе рекомендаций Специализированного Совета в области индустриально-инновационного развития (далее - Специализированный совет), с учетом положений Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, государственных и отраслевых (секторальных) программ;
      содействие Правительству Республики Казахстан в диверсификации национальной экономики, использование преимуществ экспортно-импортного сектора на основе координации деятельности Компаний;
      внедрение лучшей мировой практики корпоративного управления Компаниями;
      повышение экономической эффективности деятельности Компаний, определение баланса между специализацией Компаний и разумной конкуренцией между ними;
      содействие развитию фондового рынка Республики Казахстан.
      Решение вышеуказанных задач будет осуществляться путем активного участия АО "Қазына" в управлении Компаниями через осуществление функций акционера и представительства в соответствующих Советах директоров Компаний.

4. Функции АО "Қазына"

      Основными функциями АО "Қазына" в рамках осуществления корпоративного управления Компаниями через их Советы директоров будет являться   следующее:
      постановка целей для Компаний на основе рекомендаций Специализированного Совета;
      утверждение среднесрочных бизнес-планов, инвестиционных программ и годовых бюджетов Компаний, направленных на достижение поставленных целей;
      контроль за эффективным использованием денежных средств, выделяемых на реализацию инициатив частного сектора;
      организационное обеспечение аудита Компаний;
      подбор и мотивация руководителей Компаний.
      АО "Қазына" вырабатывает рекомендации для Правительства Республики Казахстан по вопросам индустриально-инновационного развития, участия   государства в высокотехнологичных международных проектах.

5. Вопросы управления АО "Қазына"

      Государство в лице Правительства Республики Казахстан является единственным акционером АО "Қазына".
      Правительство Республики Казахстан определяет персональный состав Совета директоров АО "Қазына".
      В состав Совета директоров АО "Қазына" входят заместители руководителей министерств экономики и бюджетного планирования, индустрии и торговли, независимые директора, исполнительный директор АО "Қазына". Председатель Совета директоров АО "Қазына" избирается из числа независимых директоров.
      В компетенцию Совета директоров АО "Қазына" входят:
      определение приоритетных направлений деятельности АО "Қазына";
      постановка целей деятельности АО "Қазына";
      утверждение бюджета АО "Қазына";
      иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
      При Совете директоров АО "Қазына" могут создаваться комитеты, в том числе Комитет по аудиту.
      Финансирование деятельности АО "Қазына" осуществляется за счет Средств уставного капитала и иных доходов, в соответствии с действующим законодательством.

6. Взаимоотношения между Правительством
Республики Казахстан и АО "Қазына"

      Взаимоотношения между Правительством Республики Казахстан и АО "Қазына" осуществляются через Специализированный совет - консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан решение о создании и Положение о деятельности которого утверждаются Правительством Республики Казахстан. В состав Специализированного Совета, возглавляемого Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан, входят первые руководители министерств экономики и бюджетного планирования, индустрии и торговли, финансов. Специализированный совет осуществляет выработку рекомендаций по основополагающим целям и задачам по управлению Компаниями на среднесрочной основе один раз в два года и проводит оценку достижения целей и   финансовых результатов.
      Специализированный совет осуществляет свою деятельность на Постоянной основе, и заседает не реже одного раза в два года. Организационно-информационное обеспечение деятельности Специализированного совета осуществляется рабочим органом, определенным Положением о деятельности Специализированного совета.
      Вмешательство государственных органов в деятельность Компаний, не обусловленное выполнением ими контрольных и (или) надзорных функций, недопустимо.

7. Взаимоотношения между АО "Қазына" и Компаниями

      Взаимоотношения АО "Қазына" и Компаний определяются его функциями, указанными выше. При этом влияние АО "Қазына" на деятельность Компаний ограничивается рамками корпоративного управления через осуществление функций акционера и представительство в соответствующих Советах директоров Компаний.
      В состав Советов директоров Компаний входят представители АО "Қазына", независимые директора. Председатель Советов директоров Компаний избирается из числа представителей АО "Қазына".

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 15 апреля 2006 года N 286 

Перечень юридических лиц,
права владения и пользования государственными пакетами
акций (долями участия) которых передаются акционерному
обществу "Фонд устойчивого развития "Қазына"

N п/п	Наименование	Государст- венный пакет акций
1	Акционерное общество "Банк Развития Казахстана"	100 %
2	Акционерное общество "Инвестиционная компания: Инвестиционный Фонд Казахстана"	100 %
3	Акционерное общество "Национальный инновационный фонд"	100 %
4	Акционерное общество "Фонд развития малого предпринимательства"	100 %
5	Акционерное общество "Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций"	100 %
6	Акционерное общество "Центр маркетингово- аналитических исследований"	100 %
7	Товарищество с ограниченной ответственностью "Казахстанский центр содействия инвестициям"	100 %