Вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года N 1112

Обновленный

     В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года N 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Образовать:
     1) Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
     2) Комитет по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

     2. Утвердить прилагаемые:
     1) Положение о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
     2) Положение о Комитете по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
     3) Положение о Комитете по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
     4) перечень государственных учреждений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, финансируемых из республиканского бюджета;
     5) перечень государственных учреждений Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, финансируемых из республиканского бюджета. <*>
     Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 25 января 2005 г. N 53 .

     3. Разрешить:
     Министру по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан иметь четырех вице-министров, в том числе одного первого;
     председателю Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан иметь заместителей, число которых определяется по согласованию с Правительством Республики Казахстан;
     председателю Комитета по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан иметь заместителей, число которых определяется по согласованию с Правительством Республики Казахстан.

     4. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном порядке принять иные меры по реализации настоящего постановления.

     5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

      Премьер-Министр
     Республики Казахстан

Утверждено             
постановлением Правительства    
Республики Казахстан        
от 28 октября 2004 года N 1112   

Положение
о Министерстве по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

1. Общие положения

      1. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом.
     Основными задачами Министерства являются формирование государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны Республики Казахстан (далее - Гражданская оборона), надзора за выполнением мероприятий Гражданской обороны, межотраслевой координации, государственного контроля и надзора в области пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзора за безопасным ведением работ в промышленности, горного надзора, формирования и развития государственного материального резерва, обеспечения функционирования и дальнейшего развития государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации предупреждения и тушения пожаров.
     Министерство имеет территориальные органы в областях, городах Астаны и Алматы (далее - территориальные органы) и ведомства: Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций и Комитет по государственным материальным резервам.
     2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, международными договорами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
     3. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.
     Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
     Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
     4. Министерство по вопросам своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами Министра, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан.
     5. Лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Республики Казахстан.
     6. Юридический адрес Министерства: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 22.
     7. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан".
     8. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.
     9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется только из республиканского бюджета.
     Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.
     Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные функции и права Министерства

     10. В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции:
     1) стратегические, обеспечивающие формирование государственной политики в сфере:
     предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, межотраслевой координации, государственного контроля и надзора в области пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзора за безопасным ведением работ в промышленности, горного надзора и за выполнением мероприятий Гражданской обороны, а также в сфере государственного материального резерва;
     организации разработки и выполнения программ, направленных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности;
     разработки предложений об использовании имеющихся в составе государственных и мобилизационных резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, а также об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     разработки плана Гражданской обороны на мирное и военное время и представления его на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
     2) в области реализации государственной политики:
     координирует работу государственных органов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности;
     взаимодействует с местными исполнительными органами в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и Гражданской обороны;
     готовит и представляет отчеты о состоянии защиты населения и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороны;
     организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности;
     по решениям Правительства Республики Казахстан осуществляет непосредственное руководство ликвидацией региональных и глобальных чрезвычайных ситуаций;
     обеспечивает боевую и мобилизационную готовность воинских частей Гражданской обороны и подразделений противопожарной службы;
     принимает решения по вопросам подготовки и ведения Гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, иными организациями, а также населением Республики Казахстан;
     определяет потребность в вооружении, технике, средствах защиты и других материально-технических средствах в интересах Гражданской обороны;
     при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы, средства связи и передачи информации организаций в соответствии с действующим законодательством;
     руководит на республиканском уровне деятельностью межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Национальной комиссии по реагированию на нефтяные разливы;
     проводит общее руководство и координацию деятельности ведомств Министерства и территориальных органов, реализующих функции по предупреждению чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороне, государственному контролю и надзору в области пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзору за безопасным ведением работ в промышленности, горному надзору и за выполнением мероприятий Гражданской обороны, а также в сфере государственного материального резерва;
     проводит непосредственное руководство Гражданской обороной;
     организует управление воинскими частями и формированиями Гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     проводит непосредственное руководство силами Гражданской обороны в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, находящимися в его ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования, а также республиканской системой оповещения и республиканской автоматизированной информационно-управляющей системой по чрезвычайным ситуациям;
     организует подготовку личного состава воинских частей Гражданской обороны, руководителей организаций и формирований Гражданской обороны, населения по Гражданской обороне, разрабатывает в этих целях соответствующие программы подготовки;
     осуществляет создание, учет и регистрацию аварийно-спасательных служб и формирований Гражданской обороны;
     координирует деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, созданных по решению центральных исполнительных органов;
     координирует деятельность подведомственных научно-исследовательских организаций в области пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны, а также специализированных научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций по вопросам пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны;
     осуществляет государственное управление в области безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах;
     в соответствии с действующим законодательством принимает меры по обеспечению государственных секретов в области Гражданской обороны, государственной противопожарной службы и государственного материального резерва;
     осуществляет международное сотрудничество, обеспечивает деятельность иностранных организаций и граждан в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности, а также в сфере государственного материального резерва на территории Республики Казахстан, организует проведение гуманитарных акций.
     11. Министерство в целях реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право:
     1) принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты;
     2) вносить предложения по совершенствованию законодательства по вопросам своей компетенции;
     3) утверждать или согласовывать нормативы, стандарты и правила в области чрезвычайных ситуаций;
     4) вносить предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству организаций;
     5) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан информацию и сведения по вопросам, относящимся к его компетенции;
     6) вносить предложения в Правительство Республики Казахстан о привлечении сил и средств правоохранительных органов, воинских частей и подразделений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований республики для ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, обеспечения общественного порядка и охраны объектов в зонах чрезвычайных ситуаций;
     7) иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи;
     8) иметь единые по всей территории республики радиочастотные полосы в порядке, определенном законодательством;
     9) готовить проекты международных договоров и соглашений по вопросам своей компетенции, в пределах предоставленных полномочий заключать международные договоры Республики Казахстан и осуществлять их инвентаризацию;
     10) издавать журналы, режимные справочники, бюллетени и другие издания по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, пожарной и промышленной безопасности, а также в области государственного материального резерва.

3. Имущество Министерства

     12. Министерство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, которое относится к республиканской собственности.
     Имущество Министерства формируется за счет имущества, переданного ему государством.
     13. Министерство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
     Министерству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

4. Организация деятельности Министерства

      14. Министерство возглавляет Министр по чрезвычайным ситуациям (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
     Министр по должности является заместителем начальника Гражданской обороны Республики Казахстан.
     Министр имеет заместителей (вице-министров), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
     15. Министр организует и руководит работой Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     16. В этих целях Министр в соответствии с законодательством:
     1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей ведомств, структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций
Министерства;
     2) назначает на должности и освобождает от должностей работников Министерства, заместителей председателей комитетов Министерства, руководителей территориальных органов по чрезвычайным ситуациям, территориальных органов Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций, подведомственных Министерству организаций, а также их заместителей, за исключением лиц, назначение и освобождение от должностей которых отнесено к компетенции Правительства Республики Казахстан;
     3) утверждает структуру Министерства;
     4) вносит предложения о перечне должностей Министерства, подлежащих замещению высшим офицерским составом;
     5) утверждает перечень должностей, подлежащих замещению офицерским составом военнослужащих Министерства;
     6) решает вопросы прохождения службы военнослужащими и имеющими специальные звания сотрудниками органов государственной противопожарной службы в Министерстве, присвоения им в установленном законодательством порядке званий, а также их переаттестации;
     7) вносит предложения в Министерство обороны Республики Казахстан по призыву офицеров на военную службу из запаса;
     8) вносит представления Президенту Республики Казахстан к награждению особо отличившихся работников Министерства государственными наградами и присвоению почетных званий;
     9) решает вопросы поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Министерства;
     10) подписывает приказы Министерства, а также дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;
     11) в пределах своей компетенции утверждает положения о структурных подразделениях и территориальных органах Министерства;
     12) в пределах своей компетенции утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, а также их структуру и штатную численность в пределах лимитов штатной численности, установленных Правительством Республики Казахстан;
     13) представляет Министерство во всех государственных органах, иных организациях Республики Казахстан, а также в международных организациях;
     14) утверждает в пределах установленного Правительством Республики Казахстан лимита штатной численности штатные расписания центрального аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных государственных учреждений;
     15) утверждает Положение о службах Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
     16) образует Комиссии по расследованию аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий, а также несчастных случаев на опасных производственных объектах и утрат взрывчатых веществ;
     17) при осуществлении непосредственного руководства действиями в чрезвычайных ситуациях:
     устанавливает по согласованию с местными исполнительными органами режимы проживания и поведения граждан в районах чрезвычайных ситуаций;
     отстраняет от возложенных обязанностей по руководству работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц, не обеспечивших выполнение порученных задач, с последующим привлечением их к ответственности в установленном порядке.
     17. Министерство имеет коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав коллегии и положение о ней утверждаются Министром.

5. Реорганизация и ликвидация Министерства

     18. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.


Утверждено               
постановлением Правительства      
Республики Казахстан          
от 28 октября 2004 года N 1112     

Положение
о Комитете по государственному контролю и надзору в области
чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

1. Общие положения

     1. Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
     Основными задачами Комитета являются государственный контроль и надзор в области обеспечения пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзор за безопасным ведением работ в промышленности, горный надзор и надзор за выполнением мероприятий Гражданской обороны, организация тушения пожаров.
     Комитет имеет территориальные органы в областях, городах Астаны и Алматы (далее - территориальные органы).
     2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
     3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати, штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.
     Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
     Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
     4. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.
     5. Юридический адрес Комитета: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 22.
     6. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан".
     7. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
     8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
     Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функцией Комитета.

2. Основные функции и права Комитета

     9. В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
     1) в области реализации государственной политики:
     руководит силами и средствами государственной противопожарной службы, а также горноспасательных, противофонтанных и газоспасательных Служб и формирований;
     обеспечивает пожарную безопасность на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством;
     анализирует причины и условия возникновения аварий, пожаров и производственного травматизма;
     производит дознание по делам о пожарах и нарушениях правил пожарной безопасности;
     производит учет опасных производственных объектов;
     ведет государственный учет в области чрезвычайных ситуаций, пожарной и промышленной безопасности;
     в соответствии с действующим законодательством принимает меры по обеспечению государственных секретов в области Гражданской обороны;
     2) в области контроля и надзора за реализацией государственной политики:
     организует государственный контроль и надзор в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзор за безопасным ведением работ в промышленности, горный надзор и надзор за выполнением мероприятий Гражданской обороны;
     контролирует исполнение в государственных органах и иных организациях актов органов государственного управления по вопросам пожарной безопасности, проводит в присутствии представителей администрации проверку выполнения противопожарных требований, стандартов, норм и правил;
     организует государственный контроль за выполнением владельцами объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, обязанности по заключению договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, и соблюдением ими требований, установленных законодательством;
     контролирует наличие сертификации однородной продукции и оборудования, используемых в технологических процессах опасных производственных объектов (процессов, услуг), выдачу разрешений на создание и эксплуатацию производств, технологий;
     проверяет на заводах-изготовителях, ремонтных предприятиях и при эксплуатации соответствие стандартам, правилам и нормам пожарной и промышленной безопасности машин, механизмов и оборудования, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности, а также электротехнических изделий во взрывобезопасном исполнении;
     контролирует соблюдение правил приемки в эксплуатацию опасных производственных объектов, организует работу комиссий по проведению испытаний промышленных взрывчатых материалов, новых образцов оборудования, организует работы по сертификации продукции и оборудования (процессов, услуг), используемых в технологических процессах опасных производственных объектов;
     осуществляет надзор за разработкой и проведением мероприятий по предотвращению аварий и производственного травматизма на опасных производственных объектах, готовностью организаций к ликвидации возможных аварий и их последствий;
     осуществляет надзор за соблюдением проектными организациями противопожарных требований, предусмотренных строительными нормами и правилами, указаниями, техническими условиями, государственными стандартами при строительстве и реконструкции зданий, сооружений и застройке населенных мест;
     осуществляет надзор за геолого-маркшейдерским обеспечением безопасного ведения горных и геологоразведочных работ при использовании отработанных горных выработок и естественных подземных полостей в хозяйственных целях и переработке минерального сырья; проверку правильности установления границ безопасного ведения горных работ, а также предупреждения прорывов воды, вредных и опасных веществ в шахты и рудники;
     контролирует оперативную и техническую готовность военизированных горноспасательных, противофонтанных, газоспасательных служб и формирований к ликвидации аварий в организациях, независимо от форм собственности, проведению ими профилактических, спасательных и других неотложных работ;
     контролирует готовность противопожарных подразделений населенных пунктов и объектов;
     контролирует выполнение в организациях текущих и перспективных планов развития горных работ, соблюдение технических и локальных проектов на разработку месторождений полезных ископаемых для участков, заданий на проектирование и проектов на строительство и реконструкцию объектов по добыче и переработке минерального сырья, захоронений вредных веществ, отходов производства и сброса сточных вод при консервации и ликвидации горных выработок в части промышленной безопасности;
     проверяет соблюдение организациями и испытательными лабораториями (центрами) по сертификации продукции (процессов, услуг) повышенной опасности правил сертификации, устанавливает их техническую компетентность;
     проверяет на опасных производственных объектах соблюдение установленного порядка инструктажа, обучения персонала, допуска к работе, наличия у специалистов документов, дающих право на руководство горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими, электротехническими, газовыми и другими работами, а у работников - документов на право производства взрывных, газоопасных и других работ повышенной опасности;
     проводит проверку знаний правил и норм пожарной и промышленной безопасности;
     3) в области регулирования мероприятий по реализации государственной политики:
     руководит государственной экспертизой в области чрезвычайных ситуаций и в необходимых случаях организует независимую экспертизу с привлечением международных экспертных организаций;
     проводит совместно с органами по стандартизации, метрологии и сертификации аккредитацию организаций и испытательных лабораторий (центров) по сертификации продукции (процессов, услуг) повышенной опасности;
     проводит аттестации, осуществляет лицензирование и сертификацию в области промышленной, пожарной безопасности и аварийно-спасательных работ, выдает разрешения и заключения установленного образца физическим и юридическим лицам на проведение соответствующих видов работ;
     выдает заключения органов пожарного, горнотехнического надзора и разрешения на разработку, изготовление, испытание и применение (в том числе импортных) технологий, машин, механизмов и других изделий в поднадзорных отраслях, работа которых связана с потенциальным риском;
     рассматривает и согласовывает уставы, положения и схемы дислокации военизированных горноспасательных, противофонтанных, газоспасательных служб и формирований на территории Республики Казахстан;
     согласовывает специальные проекты в части безопасности работ по ликвидации и консервации организаций по добыче полезных ископаемых или их части, нефтяных, газовых, гидротермальных и минеральных скважин;
     согласовывает контракты на недропользование в части обеспечения пожарной и промышленной безопасности;
     согласовывает в организациях текущие и перспективные планы развития горных работ.
     10. Комитет для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право:
     1) выдавать государственным органам, физическим и юридическим лицам имеющие обязательную силу предписания по предупреждению чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий Гражданской обороны, устранению нарушений правил пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах;
     2) назначать обязательные для проведения за счет государственных органов и организаций контрольные испытания оборудования, изделий, веществ, материалов для определения степени их взрыво-, пожаро- опасности;
     3) принимать участие в комиссиях по выбору земельных участков и приемке в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений;
     4) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан информацию и сведения по вопросам, относящимся к его компетенции;
     5) вносить в государственные органы и организации, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения представления и предписания о мерах по устранению обстоятельств, способствующих возникновению пожаров, нарушений правил пожарной безопасности;
     6) составлять протоколы и рассматривать дела о нарушениях правил пожарной, промышленной безопасности и нормативных актов в области Гражданской обороны, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность;
     7) согласовывать по срокам и объемам мероприятия, направленные на устранение установленных нарушений правил пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах;
     8) приостанавливать и запрещать работы, которые ведутся с нарушениями требований пожарной и промышленной безопасности в соответствии с законодательством;
     9) вносить предложения по созданию организаций, лабораторий и центров по проведению сертификации, экспертизы проектно-технической документации на соответствие требованиям и нормам пожарной и промышленной безопасности, безопасности труда на опасных производственных объектах;
     10) вносить предложения лицензиарам о приостановке действий лицензий и контрактов на недропользование и отзывать ранее выданные заключения на эти лицензии и контракты в случаях игнорирования недропользователем норм и правил пожарной и промышленной безопасности, безопасности труда на опасных производственных объектах, невыполнения им требований (предписаний) органов государственного надзора;
     11) приостанавливать в соответствии с законодательством полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние объектовых профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают установленным нормативам по обеспечению аварийно-спасательными службами.

3. Имущество Комитета

      11. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
     Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
     12. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
     13. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательным актом.

4. Организация деятельности Комитета

     14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
     15. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в установленном законодательством порядке.
     16. Руководители территориальных органов Комитета назначаются Министром по представлению председателя Комитета.
     17. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
     18. В этих целях председатель Комитета:
     1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей территориальных органов и учреждений Комитета;
     2) в соответствии с законодательством назначает и освобождает от должностей работников Комитета;
     3) в установленном законодательством порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета;
     4) утверждает положения территориальных органов и учреждений Комитета, а также уставы подведомственных Комитету предприятий;
     5) по вопросам своей компетенции издает приказы, а также дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета;
     6) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях.

5. Реорганизация и ликвидация Комитета

      19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Утверждено                
постановлением Правительства       
Республики Казахстан           
от 28 октября 2004 года N 1112     

Положение
о Комитете по государственным материальным резервам
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

1. Общие положения

     1. Комитет по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
     Основными задачами Комитета являются формирование и развитие системы государственного материального резерва (далее - государственный резерв), контроль за количественной и качественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва, обеспечение, в пределах своей компетенции, контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственном резерве.
     2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией , законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.
     Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
     Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.
     4. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.
     5. Юридический адрес Комитета: 473021, город Астана, улица Циолковского, 2.
     6. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет по государственным материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан".
     7. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
     8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
     Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.     

2. Основные функции и права Комитета

     9. В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
     1) в области реализации государственной политики:
     управляет системой государственного резерва, обеспечивает соблюдение требований, установленных законодательством, при размещении, хранении, пополнении, замене, освежении и целевом использовании материальных ценностей государственного резерва;
     рассматривает обращения организаций по вопросам использования государственного резерва;
     размещает заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв;
     осуществляет взыскание долга и неустоек по требованиям, вытекающим из договоров с участниками операций с материальными ценностями государственного резерва;
     осуществляет территориальное размещение материальных ценностей и формирует перечень пунктов хранения государственного резерва;
     ведет сводный учет наличия и движения материальных ценностей государственного резерва и представляет установленную отчетность в Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
     осуществляет накопление государственного резерва;
     в соответствии с действующим законодательством принимает меры по обеспечению государственных секретов в области государственного резерва;
     2) в области контроля за реализацией государственной политики:
     контролирует сохранность государственного резерва, а также контролирует накопление и хранение материальных ценностей мобилизационного резерва в организациях;
     контролирует исполнение нормативных правовых актов в области государственного резерва;
     контролирует деятельность подведомственных организаций и организаций, осуществляющих хранение материальных ценностей государственного резерва;
     контролирует точное исполнение договорных обязательств пунктами хранения по соблюдению предусмотренных договорами правил размещения, хранения, пополнения, освежения и использования материальных ценностей государственного резерва;
     проводит проверки (ревизии) сохранности материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения.
     10. Комитет для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
     1) в пределах своей компетенции запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан;
     2) давать обязательные к исполнению указания организациям по работе с материальными ценностями государственного резерва;
     3) принимать решение о выпуске (в порядке освежения и замены) и поставке материальных ценностей в государственный резерв;
     4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений по хранению материальных ценностей государственного резерва;
     5) привлекать к проведению проверок должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов; направлять материалы проверок (ревизий) в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях порядка хранения и использования материальных ценностей государственного резерва;
     6) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций.

3. Имущество Комитета

     11. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
     12. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
     13. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
     Комитету может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и в пределах, установленных законодательными актами.

4. Организация деятельности Комитета

     14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
     Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностей в установленном законодательством порядке.      
     15. Председатель Комитета организует и руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
     16. В этих целях председатель Комитета:
     1) определяет полномочия и обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
     2) утверждает положения о структурных подразделениях, а также их структуры и штатные расписания;
     3) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;
     4) в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета;
     5) по вопросам своей компетенции издает приказы, а также дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета;
     6) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях.

5. Реорганизация и ликвидация Комитета

     17. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

     

       Утвержден               
постановлением Правительства     
Республики Казахстан        
от 28 октября 2004 года N 1112   

Перечень государственных учреждений Министерства по
чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, финансируемых
из республиканского бюджета <*>
     Сноска. Дополнено приложением - постановлением Правительства РК от 25 января 2005 г. N 53 .

      1. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Кокшетау.
     2. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Актюбинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Актобе.
     3. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Алматинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Талдыкорган.
     4. Государственное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям города Талдыкоргана Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Талдыкорган.
     5. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Атырауской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Атырау.
     6. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Восточно- Казахстанской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Усть-Каменогорск.
     7. Государственное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям города Риддера Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Риддер.
     8. Государственное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям города Зыряновска Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Зыряновск.
     9. Государственное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям города Семипалатинска Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Семипалатинск.
     10. Государственное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям города Усть- Каменогорска Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Усть- Каменогорск.
     11. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Жамбылской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Тараз.
     12. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Западно-Казахстанской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Уральск.
     13. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Карагандинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Караганда.
     14. Государственное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям города Жезказгана Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Жезказган.
     15. Государственное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям города Балхаша Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Балхаш.
     16. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Кызылорда.
     17. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Костанайской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Костанай.
     18. Государственное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям города Аркалыка Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Аркалык.
     19. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Мангистауской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Актау.
     20. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Павлодарской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Павлодар.
     21. Государственное учреждение "Управление по чрезвычайным ситуациям города Екибастуза Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Екибастуз.
     22. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Северо- Казахстанской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Петропавловск.
     23. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям Южно- Казахстанской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Шымкент.
     24. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям города Астаны Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Астана.
     25. Государственное учреждение "Департамент по чрезвычайным ситуациям города Алматы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Алматы.
     26. Государственное учреждение "Войсковая часть 28237 Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", село Узын-Агаш Жамбылского района Алматинской области.
     27. Государственное учреждение "Войсковая часть 68303 Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", село Узын-Агаш Жамбылского района Алматинской области.
     28. Государственное учреждение "Войсковая часть 52859 Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Караганда.
     29. Государственное учреждение "Кокшетауский технический институт Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Кокшетау.
     30. Государственное учреждение "Республиканский кризисный центр Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Астана.
     31. Государственное учреждение "Восточный региональный аэромобильный оперативно- спасательный отряд Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Усть-Каменогорск.
     32. Государственное учреждение "Северный региональный аэромобильный оперативно- спасательный отряд Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Костанай.
     33. Государственное учреждение "Южный региональный аэромобильный оперативно- спасательный отряд Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Кызылорда.
     34. Государственное учреждение "Западный региональный аэромобильный оперативно- спасательный отряд Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Атырау.
     35. Государственное учреждение "Центральный региональный аэромобильный оперативно- спасательный отряд Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Астана.
     36. Государственное учреждение "Казселезащита Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Алматы.
     37. Государственное учреждение "Республиканский оперативно-спасательный отряд Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Алматы.
     38. Государственное учреждение "Оперативно-спасательный отряд города Актобе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Актобе.
     39. Государственное учреждение "Оперативно-спасательный отряд города Екибастуза Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Екибастуз.
     40. Государственное учреждение "Оперативно-спасательный отряд города Караганды Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Караганда.
     41. Государственное учреждение "Оперативно-спасательный отряд города Кызылорды Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Кызылорда.
     42. Государственное учреждение "Оперативно-спасательный отряд города Павлодара Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Павлодар.
     43. Государственное учреждение "Оперативно-спасательный отряд города Тараза Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Тараз.
     44. Государственное учреждение "Оперативно-спасательный отряд города Уральска Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Уральск.
     45. Государственное учреждение "Оперативно-спасательный отряд города Шымкента Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Шымкент.

      

Утвержден               
постановлением Правительства     
Республики Казахстан        
от 28 октября 2004 года N 1112    

Перечень государственных учреждений Комитета по
государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан,
финансируемых из республиканского бюджета <*>
     Сноска. Дополнено приложением - постановлением Правительства РК от 25 января 2005 г. N 53 .

      1. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Акмолинской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Кокшетау.
     2. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Актюбинской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Актобе.
     3. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Алматинской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Талдыкорган.
     4. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Атырауской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Атырау.
     5. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Восточно-Казахстанской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Усть-Каменогорск.
     6. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Жамбылской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Тараз.
     7. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Западно-Казахстанской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Уральск.
     8. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Карагандинской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Караганда.
     9. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Кызылординской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Кызылорда.
     10. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Костанайской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Костанай.
     11. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Мангистауской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Актау.
     12. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Павлодарской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Павлодар.
     13. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Северо-Казахстанской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Петропавловск.
     14. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Южно-Казахстанской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Шымкент.
     15. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций города Астаны Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Астана.
     16. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций города Алматы Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Алматы.
     17. Государственное учреждение "Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Астана.
     18. Государственное учреждение "Межобластная государственная инспекция по надзору за безопасным ведением работ в атомно-энергетическом комплексе Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Степногорск.
     19. Государственное учреждение "Государственная инспекция по надзору за безопасным ведением нефтяных операций на море и внутренних водоемах Республики Казахстан Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Атырау.

     


Приложение               
к постановлению Правительства      
Республики Казахстан          
от 28 октября 2004 года N 1112     

Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан

     1. Подпункт 1) пункта 1 и пункт 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 1999 года N 481 "Вопросы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 15, ст. 154).
     2. Подпункты 2) и 3) пункта 18 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 августа 1999 года N 1093 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 40, ст. 343).
     3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 ноября 1999 года N 1733 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 1999 года N 481" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 51, ст. 499).
     4. Подпункт 1) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 января 2001 года N 111 "Вопросы Агентства Республики Казахстан по государственным материальным резервам" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 3, ст. 31).
     5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 мая 2002 года N 501 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 1999 года N 481" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 13, ст. 134).
     6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2004 года N 419 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 1999 года N 481" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 17, ст. 216).