О некоторых вопросах государственных закупок зерна урожая 2003 года и утверждении Правил государственных закупок услуг по хранению государственных ресурсов зерна, Правил государственных закупок услуг по перемещению государственных ресурсов зерна

Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2003 года N 205

Обновленный

      В целях обновления государственного резерва продовольственного зерна и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Правительство Республики Казахстан постановляет:

      1. Определить объем государственных закупок зерна пшеницы и других сельскохозяйственных культур урожая 2003 года у сельскохозяйственных товаропроизводителей в объеме до до 368250 (триста шестьдесят восемь тысяч двести пятьдесят) тонн на сумму 5500000000 (пять миллиардов пятьсот миллионов) тенге, при этом:
      1) посредством весенне-летнего финансирования в срок до 25 июля 2003 года:
      в объеме до 215500 (двести пятнадцать тысяч пятьсот) тонн зерна продовольственной мягкой пшеницы на сумму 3167850000 (три миллиарда сто шестьдесят семь миллионов восемьсот пятьдесят тысяч) тенге по цене не менее 14700 (четырнадцать тысяч семьсот) тенге за одну тонну зачтенного физического веса, включая налог на добавленную стоимость, и без учета налога на добавленную стоимость для плательщиков единого земельного налога, не являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, на условиях франко-элеватор; при этом на сумму 2267060000 (два миллиарда двести шестьдесят семь миллионов шестьдесят тысяч) тенге из расчета 10520 (десять тысяч пятьсот двадцать) тенге за одну тонну зачтенного физического веса в срок до 25 июля 2003 года с последующей доплатой по факту поставки зерна из расчета 4180 (четыре тысячи сто восемьдесят) тенге за одну тонну зачтенного физического веса на сумму 900790000 (девятьсот миллионов семьсот девяносто тысяч) тенге;
      в объеме до 30000 (тридцать тысяч) тонн зерна продовольственной твердой пшеницы на сумму 507150000 (пятьсот семь миллионов сто пятьдесят тысяч) тенге по цене не менее 16905(шестнадцать тысяч девятьсот пять) тенге за одну тонну зачтенного физического веса, включая налог на добавленную стоимость, и без учета налога на добавленную стоимость для плательщиков единого земельного налога, не являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, на условиях франко-элеватор; при этом на сумму 483000000 (четыреста восемьдесят три миллиона) тенге из расчета 16100 (шестнадцать тысяч сто) тенге за одну тонну зачтенного физического веса в срок до 25 июля 2003 года с последующей доплатой по факту поставки зерна из расчета 805 тенге за одну тонну зачтенного физического веса на сумму 24150000 (двадцать четыре миллиона сто пятьдесят тысяч) тенге;
      2) осенью посредством прямого закупа:
      в объеме до 121750 (сто двадцать одна тысяча семьсот пятьдесят) тонн зерна продовольственной мягкой пшеницы на сумму 1789720000 (один миллиард семьсот восемьдесят девять миллионов семьсот двадцать тысяч) тенге по цене не менее 14700 (четырнадцать тысяч семьсот) тенге за одну тонну зачтенного физического веса, включая налог на добавленную стоимость, и без учета налога на добавленную стоимость для плательщиков единого земельного налога, не являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, на условиях франко-элеватор;
      в объеме до 1000 (одна тысяча) тонн семян сои на сумму 35280000 (тридцать пять миллионов двести восемьдесят тысяч) тенге по цене не менее 35280 (тридцать пять тысяч двести восемьдесят) тенге за одну тонну зачтенного физического веса, включая налог на добавленную стоимость, и без учета налога на добавленную стоимость для плательщиков единого земельного налога, не являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, на условиях франко-элеватор.
      В случае непоставки или недопоставки зерна по договорам на закуп зерна посредством весенне-летнего финансирования денежные средства, неиспользованные для доплаты, а также поступившие в порядке погашения задолженности за непоставленное зерно, используются для прямого закупа зерна.
      Сноска. В пункт 1 внесены изменения и дополнения - постановлением Правительства РК от 26 августа 2003 года N 863 . ; от 26 сентября 2003 г. N 985  .

      2. Определить закрытое акционерное общество "Продовольственная контрактная корпорация" поставщиком услуг по закупу зерна урожая 2003 года, услуг по хранению и перемещению государственных ресурсов зерна, как имеющих важное стратегическое значение.

      3. Утвердить прилагаемые:
      1) Правила государственных закупок зерна урожая 2003 года в государственные ресурсы зерна;
      2) Правила государственных закупок услуг по хранению государственных ресурсов зерна;
      3) Правила государственных закупок услуг по перемещению государственных ресурсов зерна.

      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан Есимова А.С.

      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 26 февраля 2003 года N 205

Правила
государственных закупок зерна урожая 2003 года
в государственные ресурсы зерна

      Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2001 года N 394  "Об утверждении Правил формирования, хранения и использования государственных ресурсов зерна", от 31 октября 2002 года N 1158  "Об утверждении Правил организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг" и определяют порядок государственных закупок зерна урожая 2003 года в государственные ресурсы зерна.

1. Общие положения

      1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
      1) агент - закрытое акционерное общество "Продовольственная контрактная корпорация";
      2) комиссия - создаваемая агентом комиссия, осуществляющая отбор продавцов, в состав которой включаются представители Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Минсельхоз) и агента;
      3) продавец - сельскохозяйственный товаропроизводитель, участвующий в государственном закупе зерна;
      4) сельскохозяйственный товаропроизводитель - физическое или юридическое лицо, занимающееся товарным производством растениеводческой продукции.

      2. Назначение государственных закупок зерна - обновление государственного резерва продовольственного зерна и государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляемая на основе договора поставки ими зерна посредством весенне-летнего финансирования и осенью посредством прямого закупа.

      3. Закупки зерна осуществляются агентом у продавцов на хлебоприемных предприятиях, отобранных агентом в соответствии с законодательством для хранения государственных ресурсов зерна.

      4. Для осуществления закупок Минсельхоз заключает с агентом договор на оказание услуг по закупу зерна в государственные ресурсы. При этом на весенне-летнее финансирование и на осенний закуп заключаются отдельные договора. После заключения договора, по мере поступления денежных средств из республиканского бюджета, Минсельхоз перечисляет деньги на специальный счет N 1 агента, открытый им в Управлении казначейства города Астаны.

2. Условия и порядок проведения закупок зерна
и их финансирования

      5. После опубликования настоящих Правил агент публикует в республиканских печатных изданиях объявление о сроках, месте подачи заявок продавцами, их рассмотрения комиссией и другие условия.

      6. В целях установления соответствия продавцов определению "сельскохозяйственный товаропроизводитель", и объемов зерна, закупаемого от одного продавца, на местах решениями акимов областей создаются рабочие группы.

      7. В состав рабочих групп включаются заместители акимов областей, курирующие вопросы сельского хозяйства, представители департаментов (управлений) сельского хозяйства, территориальных органов по управлению земельными ресурсами, статистических и налоговых органов, областных территориальных органов Минсельхоза и директора областных представительств агента.

      8. Продавец, заинтересованный в продаже своего зерна, представляет в рабочую группу:
      1) для участия в программе закупа посредством весенне-летнего финансирования:
      заявку с обязательным представлением письма банка второго уровня о намерении предоставить продавцу банковскую гарантию;
      копию документа, устанавливающего право землепользования;
      2) для участия в осеннем закупе по прямым договорам:
      письменную заявку о продаже произведенного им зерна;
      копию зерновой расписки, удостоверяющей наличие зерна;
      копию документа, устанавливающего право землепользования.

      9. Закупаемое зерно по качественным показателям должно соответствовать следующим требованиям:
      1) продовольственная мягкая пшеница:
      Натура, г/л, не менее                         730
      Влажность, %, не более                        13,5
      Массовая доля клейковины, %, не менее         23,0
      Качество клейковины, группа, не ниже          II
      Протеин, %, не менее                          12,0
      Стекловидность, %, не менее                   50
      Обесцвеченность (степень), не ниже            1
      Сорная примесь, %, не более                   2,0
      Зерновая примесь, %, не более                 3,0
      остальные качественные показатели в пределах норм, установленных СТ РК 1046-2001 для мягкой пшеницы третьего класса;
      2) продовольственная твердая пшеница:
      Натура, г/л, не менее                         750
      Массовая доля клейковины, %, не менее         25,0
      Стекловидность, %, не менее                   70
      Обесцвеченность (степень), не ниже            1
      Сорная примесь, %, не более                   1,0
      Зерновая примесь, %, не более                 4,0
      остальные качественные показатели в пределах норм, установленных СТ РК 1046-2001 для твердой пшеницы третьего класса;
      3) семена сои:
      Влажность, %, не более                        12,0
      Сорная примесь, %, не более                   2,0
      Масличная примесь, %, не более                6,0
      остальные качественные показатели в пределах норм, установленных ГОСТ 17109-88 для семян сои.
      Сноска. В пункт 9 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 26 августа 2003 года N 863 .

      10. Рабочая группа рассматривает представленные продавцами документы на соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан, составляет реестр продавцов по области, заверяет его подписями членов рабочей группы и направляет в комиссию с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

      11. Комиссия проверяет представленные рабочей группой документы, составляет реестр продавцов по республике и с реестрами продавцов по областям представляет его агенту для заключения договоров.

      12. На основании представленных комиссией документов агент заключает с продавцами договора на закуп зерна по форме, утвержденной агентом (далее - Договор).
      Для заключения Договора продавец предоставляет агенту копию свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость, либо справку из органов налоговой службы, с указанием регистрационного налогового номера и подтверждением, что продавец является плательщиком единого земельного налога и не является плательщиком налога на добавленную стоимость.

      13. Для проведения оплаты по договорам закупа продавец предоставляет агенту:
      1) в весенне-летний период - гарантию платежа банка второго уровня Республики Казахстан, выполняющего пруденциальные нормативы Национального Банка Республики Казахстан, на сумму не менее предусмотренной договором на закуп зерна;
      2) осенью - зерновую расписку, сертификат качества зерна, сертификат соответствия, счет-фактуру по форме в соответствии с налоговым законодательством.

      14. Агент перечисляет полученные от Минсельхоза деньги на счета продавцов в течение трех банковских дней после предоставления продавцами документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

      15. По мере перечисления денег продавцам агент представляет в Минсельхоз реестры договоров с продавцами с отметкой Управления казначейства города Астаны о произведенной оплате.
      16. Для осуществления доплаты агент заключает с продавцами дополнительные соглашения по форме, утвержденной агентом.
      Сноска. Дополнено пунктом 16 - постановлением Правительства РК от 26 августа 2003 года N 863 .

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 26 февраля 2003 года N 205

Правила
государственных закупок услуг по хранению зерна
государственных ресурсов

      Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением  Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2002 года N 1158 "Об утверждении Правил организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг" и определяют порядок государственных закупок услуг по хранению зерна государственных ресурсов.

1. Общие положения

      1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
      1) агент - закрытое акционерное общество "Продовольственная контрактная корпорация";
      2) комиссия - создаваемая агентом комиссия по отбору хлебоприемных предприятий для хранения зерна, в состав которой включаются представители Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Минсельхоз) и агента.

2. Организация и проведение государственных закупок
услуг по хранению зерна государственных ресурсов

      2. Государственные закупки услуг по хранению зерна государственных ресурсов осуществляются агентом в соответствии с настоящими Правилами.

      3. Комиссия производит отбор хлебоприемных предприятий для хранения зерна государственных ресурсов. Список хлебоприемных предприятий, допущенных к хранению зерна государственных ресурсов, утверждается Минсельхозом.
      Агент публикует в республиканских печатных изданиях объявление, в котором указывает сроки, место подачи и рассмотрения заявок комиссией и другие условия.

      4. Хлебоприемные предприятия, желающие хранить зерно государственных ресурсов, предоставляют в комиссию письменную заявку, рекомендацию соответствующего областного территориального органа Минсельхоза, подтверждающую соответствие хлебоприемного предприятия критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
      Дополнительно хлебоприемными предприятиями предоставляются нотариально заверенные копии устава предприятия, справка банка (банков) об отсутствии просроченной задолженности, справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет.

      5. Отбор хлебоприемных предприятий для хранения зерна государственных ресурсов производится на основании следующих критериев:
      1) наличие лицензии на право осуществления деятельности по хранению зерна;
      2) оснащенность технологических линий элеваторно-складскими емкостями, обеспечивающими возможность формирования однородных по качеству партий зерна;
      3) оснащенность современными зерноочистительными машинами, обеспечивающими полноценную очистку зерна от примесей;
      4) оснащенность эффективными зерновыми сушилками, обеспечивающими возможность применения мягких режимов сушки и сохранность качества зерна;
      5) наличие механизированных складских и элеваторных емкостей;
      6) наличие аттестованной лаборатории, лабораторного оборудования и приборов для определения качества зерна, прошедших поверку в установленном порядке в органах стандартизации и метрологии Республики Казахстан;
      7) наличие исправных электротермометрических установок дистанционного контроля за температурой зерна;
      8) оснащенность весовым хозяйством для взвешивания железнодорожных вагонов и автотранспорта;
      9) наличие маневровых тепловозов (мотовозов) для подачи и уборки железнодорожных вагонов;
      10) наличие собственных подъездных железнодорожных путей.

      6. Комиссия, исходя из соответствия хлебоприемного предприятия критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, путем простого голосования принимает решение об отборе хлебоприемного предприятия для хранения зерна государственных ресурсов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

      7. Оплата услуг агенту по хранению государственного резерва продовольственного зерна производится за счет средств республиканского бюджета.
      Хранение государственных ресурсов фуражного зерна, государственных ресурсов семенного зерна и государственных реализационных ресурсов зерна осуществляется за счет средств, получаемых агентом от их реализации.

      8. Агент заключает с отобранными хлебоприемными предприятиями договор на оказание услуг по хранению зерна государственных ресурсов, который должен включать следующие основные условия:
      1) обязательства хлебоприемного предприятия по обеспечению:
      сохранности зерна государственных ресурсов;
      беспрепятственного пропуска на территорию зернохранилища уполномоченных представителей агента для осуществления контроля за выполнением и соблюдением хлебоприемным предприятием условий хранения зерна государственных ресурсов;
      отгрузки (передаче) принятого на хранение зерна государственных ресурсов агенту или третьему лицу по требованию агента в срок, объеме и качестве, указанных в наряде агента и зерновой расписке;
      запрета на пользование переданным на хранение государственными ресурсами зерна либо на передачу его третьим лицам без письменного распоряжения (согласия) агента;
      согласования с территориальным органом Минсельхоза отгрузки любого количества зерна, хранящегося на хлебоприемном предприятии;
      обеззараживания зерна государственных ресурсов в случае допущения в процессе хранения заражения вредителями хлебных запасов;
      ежемесячного представления агенту ведомости движения зерна государственных ресурсов, а также формы количественно-качественного состояния зерна государственных ресурсов;
      восстановления государственных ресурсов зерна в случае утраты, ухудшения качества, пересортицы, порчи и недостачи принятого на хранение зерна государственных ресурсов;
      письменного уведомления агента об изменении владельца (учредителя) хлебоприемного предприятия, его статуса и/или названия, а также возбуждения процедуры банкротства, добровольной ликвидации хлебоприемного предприятия;
      2) ответственность хлебоприемного предприятия в виде возмещения убытков за ненадлежащее исполнение своих обязательств и уплаты агенту неустойки;
      3) порядок оплаты услуг по хранению зерна государственных ресурсов, предусматривающий:
      оплату услуг по хранению государственного резерва продовольственного зерна в денежном выражении;
      оплату услуг по хранению государственных реализационных ресурсов, государственных ресурсов семенного и фуражного зерна в денежном или натуральном выражении - зерном по ценам, установленным агентом.

      9. В целях осуществления мероприятий по хранению государственного резерва продовольственного зерна Минсельхоз заключает с агентом договор на оказание услуг по хранению зерна государственного резерва.

      10. Деньги перечисляются Минсельхозом агенту ежемесячно за фактически оказанные услуги при предоставлении им сводного акта по оказанным услугам по республике с приложением отчетов об оказанных услугах по областям, утвержденных руководителями областных территориальных органов Минсельхоза. Форма отчетности утверждается Минсельхозом.

      11. Оплата агенту за оказанные услуги производится Минсельхозом по мере поступления денежных средств путем перечисления денег на специальный счет N 3, открытый агентом в Управлении казначейства города Астаны.

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 26 февраля 2003 года N 205

Правила
государственных закупок услуг по перемещению
государственных ресурсов зерна

      Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлением  Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2002 года N 1158 "Об утверждении Правил организации и проведения государственных закупок товаров, работ и услуг" и определяют порядок государственных закупок услуг по перемещению государственных ресурсов зерна.

1. Общие положения

      1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
      1) агент - закрытое акционерное общество "Продовольственная контрактная корпорация";
      2) комиссия - создаваемая агентом комиссия по отбору поставщиков услуг по перемещению государственных ресурсов зерна, в состав которой включаются представители Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Минсельхоз) и агента;
      3) перевозчик - транспортная организация, осуществляющая перемещение государственных ресурсов зерна в соответствии с настоящими Правилами;
      4) перемещение государственных ресурсов зерна - перемещение внутри республики части государственных ресурсов зерна с одного хлебоприемного предприятия на другое с целью обеспечения сохранности зерна и концентрации крупных объемов зерна государственных ресурсов на отдельных хлебоприемных предприятиях.

2. Организация и проведение государственных закупок
услуг по перемещению государственных ресурсов зерна

      2. Перемещение государственных ресурсов зерна по территории Республики Казахстан осуществляется железнодорожным или автомобильным транспортом.

      3. При перемещении государственных ресурсов зерна железнодорожным транспортом агент подает заявку в закрытое акционерное общество "Национальная компания "Казакстан темiр жолы" на выделение вагонов и оплачивает услуги железнодорожных служб по транспортировке зерна.

      4. Государственные закупки услуг по перемещению государственных ресурсов зерна автомобильным транспортом осуществляются путем отбора комиссией перевозчиков среди потенциальных поставщиков.
      Агент публикует в периодической печати объявление о времени, месте и сроках проведения отбора перевозчиков для перемещения государственных ресурсов зерна автомобильным транспортом.

      5. Перевозчики, желающие осуществлять услуги по перемещению государственных ресурсов зерна автомобильным транспортом, предоставляют в комиссию заявку, нотариально заверенную копию устава предприятия, справку банка (банков) об отсутствии просроченной задолженности, справку налогового органа об отсутствии на момент подачи заявки просроченной задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, ценовое предложение, запечатанное в конверте, который вскрывается на заседании комиссии.

      6. Отбор перевозчиков для перемещения государственных ресурсов зерна автомобильным транспортом проводится на основании следующих критериев.
      1) наличие лицензии (в случаях, когда наличие лицензии предусмотрено требованиями законодательства Республики Казахстан) и (или) других разрешительных документов на право осуществления деятельности по оказанию транспортных услуг;
      2) наличие исправных транспортных средств и других материальных ресурсов, необходимых для перевозки зерна;
      3) наличие опыта осуществления деятельности по перевозкам зерна;
      4) наиболее низкие цены на услуги по перемещению зерна.

      7. Комиссия, исходя из критериев, указанных в пункте 6 настоящих Правил, путем открытого голосования принимает решение об отборе перевозчика для перемещения государственных ресурсов зерна. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

      8. Перемещение государственного резерва продовольственного зерна осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
      Перемещение государственных ресурсов семенного зерна, государственных ресурсов фуражного зерна и государственных реализационных ресурсов зерна осуществляется за счет средств, получаемых от их реализации.

      9. Агент заключает с отобранными комиссией перевозчиками договор на перемещение государственных ресурсов зерна.

      10. В целях осуществления мероприятий по перемещению государственного резерва продовольственного зерна Минсельхоз заключает с агентом договор на оказание услуг по перемещению государственного резерва продовольственного зерна.

      11. Денежные средства перечисляются Минсельхозом на специальный счет, открытый агентом в Управлении казначейства города Астаны, в следующем порядке:
      предоплата 30 процентов от общей суммы договора;
      оплата за фактически оказанные услуги при представлении агентом актов на оплату оказанных услуг с приложением сводного отчета по республике и отчетов об оказанных услугах по областям, утвержденных начальниками областных территориальных органов Минсельхоза. Форма отчетности утверждается Минсельхозом.