Регламент принят
Сенатом Парламента Республики Казахстан
8 февраля 1996 года
с изменениями и дополнениями, внесенными
постановлениями Сената Парламента
от 13.05.1996 г., 03.06.1998 г., 17.05.2000 г., 06.06.2002 г.,
17.01.2006 г., 29.06.2006 г., 26.06.2007 г., 20.09.2007 г.,
от 11.12.2009 г.
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ 1. Общие положения
РАЗДЕЛ 2. Порядок проведения заседаний Сената Парламента
Глава 1. Заседания Сената Парламента
Глава 2. Порядок голосования и принятия решений
Глава 3. Законодательная деятельность Сената Парламента
Глава 3-1. Выполнение функций Парламента Республики по принятию конституционных законов и законов в период временного отсутствия Мажилиса, вызванного досрочным прекращением его полномочий
Глава 4. Порядок рассмотрения кодексов, изменений и дополнений в них
Глава 5. Порядок утверждения республиканского бюджета и обсуждения отчетов об исполнении республиканского бюджета
Глава 6. Ратификация и денонсация международных договоров
Глава 7. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к исключительному ведению Сената Парламента
Параграф 1. Избрание и освобождение от должности по представлению Президента Республики Казахстан Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда Республики, принятие их присяги
Параграф 2. Дача согласия на назначение Президентом Республики Председателя Национального Банка, Генерального прокурора и Председателя Комитета национальной безопасности Республики
Параграф 3. Лишение неприкосновенности Генерального прокурора, Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда Республики
Глава 8. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к самостоятельному ведению Сената Парламента
Параграф 1. Назначение на должность членов Конституционного Совета, Центральной избирательной комиссии и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета
Параграф 3. Консультации по рассмотрению кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека
Параграф 4. Делегирование членов комиссии, образуемой Парламентом, в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 47 Конституции
Параграф 5. Избрание совместных комиссий Палат
Параграф 6. Прекращение полномочий депутатов и лишение их неприкосновенности
Параграф 7. Заслушивание отчетов членов Правительства Республики Казахстан и принятие обращений к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства
Параграф 8. Проведение парламентских слушаний
РАЗДЕЛ 3. Формирование органов Сената Парламента и организация их деятельности
Глава 9. Бюро Сената Парламента и его компетенция
Глава 10. Рабочие органы Сената Парламента
РАЗДЕЛ 4. Порядок осуществления полномочий депутатов Сената Парламента и их ответственность
Глава 11. Реализация права законодательной инициативы
Глава 12. Полномочия депутатов Сената Парламента и их ответственность
Глава 13. Депутатские запросы и вопросы
Глава 14. Депутатские объединения
РАЗДЕЛ 5. Должностные лица Сената Парламента и их полномочия
Глава 15. Председатель Сената Парламента
Глава 16. Заместители Председателя Сената Парламента
Глава 16-1. Сотрудничество Сената Парламента с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями
РАЗДЕЛ 6. Заключительные положения
1. Регламент Сената устанавливает условия и порядок проведения заседаний Сената, формирования его органов и организацию их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов и должностных лиц Сената.
Изменения и дополнения в Регламент Сената принимаются на заседаниях Палаты большинством голосов от общего числа депутатов Сената и оформляются постановлением Сената.
2. Заседания Сената являются открытыми. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Палата вправе проводить закрытые заседания.
3. Организация и деятельность Сената, правовое положение его депутатов устанавливаются Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", другими законодательными актами и настоящим Регламентом. <*>
Сноска. В пункт 3 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
4. В Сенате работа ведется на казахском и русском языках. Заседания проводятся, как правило, на государственном языке. <*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
РАЗДЕЛ 2. Порядок проведения заседаний Сената Парламента <*>
Сноска. В заголовок раздела 2 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
Глава 1. Заседания Сената Парламента
Сноска. В заголовок главы 1 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
5. Заседание Палаты созывает Председатель Сената, информируя депутатов Палаты, как правило, за семь дней до его проведения. В отдельных случаях Председатель Сената может созвать заседание Палаты в иные сроки. В вышеуказанные сроки депутаты обеспечиваются необходимыми материалами.
Заседания Сената проводятся с 10 до 18 часов с перерывами с 12 до 12 часов 30 минут и с 14 до 16 часов. Председательствующий объявляет перерывы на заседаниях по собственной инициативе или по предложению большинства от числа присутствующих депутатов Сената.
Сенат может принять решение об ином времени проведения заседания.
В конце заседания, в случае необходимости, отводится время до 30 минут для выступлений депутатов по другим вопросам.
Сноска. Пункт 5 с изменениями, внесенными постановлениями Сената Парламента РК от 13.05.1996; 17.05.2000; от 20.09.2007; от 11.12.2009 № 526-IV СП.
6. Заседания Палаты начинаются с поименной регистрации депутатов. Заседание Сената считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов Палаты. Для определения правомочности заседания после каждого перерыва проводится повторная регистрация депутатов. <*>
Сноска. В пункт 6 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
7. Повестка дня заседания предварительно рассматривается на Бюро Сената и вносится на обсуждение Палаты.
В предложенную Бюро повестку дня депутатами могут быть внесены изменения и дополнения.
Первыми по очередности рассматриваются и ставятся на голосование вопросы, внесенные Бюро, а затем - предложения депутатов в порядке их поступления.
Повестка дня заседания Сената утверждается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты. <*>
Сноска. В пункт 7 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
8. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов Сената. Данные о содержании закрытых заседаний Сената, сведениях, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами Сената только для деятельности в Парламенте.
Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными постановлениями Сената Парламента РК от 17.05.2000; от 11.12.2009 № 526-IV СП.
9. Заседания Сената предусматривают следующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступления в прениях по содержанию обсуждаемого вопроса, обсуждаемым кандидатурам, при внесении предложений по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также запросы, вопросы, ответы на вопросы, справки, информации, заявления, обращения.
На заседании Сената с докладом по законопроекту выступают должностные лица, уполномоченные инициатором законопроекта.
Замена докладчиков по законопроекту допускается в исключительных случаях.
В случае замены докладчика инициатор законопроекта представляет в Сенат соответствующее письмо, как правило, не позднее чем за два рабочих дня до заседания Сената. В исключительных случаях письмо направляется сразу после возникновения обстоятельств, требующих замены докладчика.
В исключительных случаях (завершение конституционного срока рассмотрения законопроекта) при невозможности присутствия докладчика по рассматриваемому законопроекту Палата может принять решение о рассмотрении вопроса без его участия, при этом доклад инициатора законопроекта принимается к сведению по материалам, представленным Мажилисом.
Сноска. Пункт 9 с изменениями, внесенными постановлениями Сената Парламента РК от 17.05.2000; от 29.06.2006; от 11.12.2009 № 526-IV СП.
10. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Сената по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать 30 минут - для доклада, 15 - для содоклада, для выступлений в прениях до 7 минут и 10 минут для заключительного слова.
Для ответов на вопросы отводится не более одного часа, а для прений - не более полутора часов.
Для выступлений в прениях по мотивам голосования, порядку ведения заседания, обсуждаемым кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут.
Сенат большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Палаты вправе установить иные временные рамки по выступлениям.
Тексты (на казахском и русском языках) докладов и содокладов заблаговременно предоставляются для синхронного перевода в Аппарат Сената не позднее чем за два часа до начала заседания.
Депутаты Сената выступают с трибуны или с места. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление.
По обсуждаемому вопросу депутат имеет право выступить не более двух раз.
Никто не вправе выступать на заседании Сената без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило может быть лишен слова.
Депутаты Сената, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Сената.
Во время проведения заседаний запрещается использование в зале заседания сотовых телефонов, радиотелефонов, пейджеров и других средств связи. <*>
Сноска. В пункт 10 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
11. В содержании выступлений участников заседаний Сената и его рабочих органов не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.
Выступающий в Сенате не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Парламента и других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающим, председательствующий вначале предупреждает его об этом, а при повторном нарушении вышеназванных предписаний он лишает его слова без предупреждения.
12. Выступающий не может быть лишен слова как председательствующим, так и другими депутатами, кроме случаев:
- истечения времени выступления или заранее оговоренного времени;
- очевидного отклонения от темы обсуждаемого вопроса;
- нарушения требований, предусмотренных пунктом 11. <*>
Сноска. В пункт 12 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
13. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.
14. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени либо по решению Сената, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Сената.
Перед принятием решения о прекращении прений председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении и с согласия большинства присутствующих предоставляет ему слово.
Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. <*>
Сноска. В пункт 14 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
15. Президент Республики Казахстан, Премьер-Министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности, Государственный секретарь, Руководитель Администрации Президента Республики имеют право присутствовать как на открытых, так и на закрытых заседаниях и быть выслушанными.
Президенту Республики Казахстан по его просьбе предоставляется слово для выступления в любое время.
Председатель Верховного Суда, Председатель Конституционного Совета вправе присутствовать на любых заседаниях Палаты по решению Сената.
Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Сената только по специальному приглашению, выдаваемому за подписью Председателя Сената или по его поручению другого должностного лица Сената.
16. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, о необходимости присутствия которых на заседании простым большинством голосов принято решение Палаты, обязаны прибыть в Сенат и дать необходимые пояснения по вопросам, входящим в их компетенцию.
На заседание Сената по рассматриваемым вопросам повестки дня могут приглашаться должностные лица по решению Бюро, постоянных комитетов Палаты.
Персональный состав должностных лиц государственных органов, экспертов и специалистов, приглашаемых на заседания Сената, определяет соответствующий комитет.
Палата не вправе принимать подобных решений в отношении Президента Республики.
Приглашенные не имеют права вмешиваться в деятельность Сената, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения его работы, соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего, о чем они им предупреждаются.
Порядок посещения приглашенными лицами зала заседаний Сената определяется Руководителем Аппарата Сената.
Информирование приглашенных лиц о дате и времени проведения заседаний Сената возлагается на Аппарат Сената.
В целях обеспечения деятельности депутатов государственные служащие Аппарата присутствуют на заседаниях Палаты в порядке, определяемом Руководителем Аппарата Сената.
Сноска. Пункт 16 с изменениями, внесенными постановлениями Сената Парламента РК от 17.05.2000; от 11.12.2009 № 526-IV СП.
17. Заседания стенографируются. Стенограмма подписывается председательствующим на заседании. Стенограммы заседаний Парламента и Сената выдаются Аппаратом Сената по требованию депутата Сената. <*>
Сноска. В пункт 17 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г. и от 20.09.2007 г.
18. Председательствующий в ходе заседания Сената:
руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением положений настоящего Регламента;
предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления зарегистрированных заявок, в соответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решениями Сената;
ставит на голосование каждое предложение (поправку) депутатов Сената в порядке поступления;
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
обеспечивает выполнение организационных решений Сената;
при нарушении положений настоящего Регламента вправе предупредить депутата Сената, а при повторном нарушении может лишить его слова;
может удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Сената;
предоставляет слово вне очереди по процедурным вопросам. <*>
Сноска. В пункт 18 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
19. Председательствующий на заседании Сената не вправе комментировать выступления участников заседания, давать характеристику выступающим.
Если Председатель Сената (председательствующий) посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, то он получает слово после передачи функций председательствующего (до принятия решения по обсуждаемому вопросу) своему заместителю (другому председательствующему).
Участвуя в открытом голосовании, осуществляемом без использования электронной системы, председательствующий голосует последним.
При нарушении председательствующим требований пунктов 18 и 19 Сенат своим решением вправе передать его функции другому председательствующему до завершения рассмотрения обсуждаемого вопроса.
20. На заседаниях Сената используется электронная система для:
регистрации депутатов Сената;
записи депутатов Сената для выступления, внесения предложений и поправок;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
накопления и оперативной выдачи справочной и статистической информации о ходе заседаний;
формирования и распечатки списков и других документов;
информационного обеспечения заседаний Палаты.
В случае технической невозможности использования электронной системы порядок регистрации депутатов Сената, записи депутатов для выступлений, внесения предложений и поправок, определения результатов голосования осуществляются Секретариатом, избираемым на заседании Палаты. <*>
Сноска. В пункт 20 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
21. Для решения вопросов, связанных с контролем за использованием электронной системы и работой обслуживающего ее персонала на заседаниях Сената, Палата вправе создать комиссию из числа депутатов.
22. Члены комиссии по контролю за использованием электронной системы имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для контроля.
Решение комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательны для всех сотрудников Аппарата Сената и технических работников, обслуживающих электронную систему Сената.
23. Комиссия по контролю за использованием электронной системы рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов Сената об ошибках в списках результатов поименного голосования, искажениях записи при выступлениях и других ошибках в работе электронной системы.
Комиссия может привлекать к своей работе специалистов, экспертов.
24. Результаты регистрации, записи на выступления и внесение запросов, результаты голосования и другие данные о ходе заседания Сената в виде цифровых данных, списков подлежат включению в стенографический отчет.
Все данные хранятся в памяти электронной системы.
25. Разрешение на доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы, дает Председатель Сената.
Глава 2. Порядок голосования и принятия решений
26. По вопросам своей компетенции Сенат принимает постановления. Обращения, декларации, заявления и иные акты, не носящие законодательного характера, Сенат принимает по предложению Председателя Сената, постоянного комитета Сената или одной пятой части от общего числа депутатов Палаты. Их принятие осуществляется с учетом условий и требований, установленных Регламентом.
27. В настоящем Регламенте применяются следующие понятия, используемые для определения результатов голосования:
а) общее число депутатов Сената - число депутатов, избранных представительными органами и назначенных Президентом Республики;
б) число присутствующих на заседании - депутаты Сената, зарегистрировавшиеся вначале каждого заседания и перед проведением голосования;
в) простое большинство голосов - число голосов, превышающее, в зависимости от рассматриваемого вопроса, половину от общего числа депутатов Сената, от числа депутатов, присутствующих на заседании;
г) квалифицированное большинство голосов - число голосов, в зависимости от рассматриваемого вопроса, составляющее три четверти либо две трети от общего числа депутатов Сената. <*>
Сноска. В пункт 27 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
28. Конституционные законы принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Палаты.
Законы, постановления и иные акты Сената принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Палаты, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Казахстан.
Отклонение в целом проектов конституционного закона и закона осуществляется Сенатом большинством голосов от общего числа депутатов Палаты. <*>
Сноска. В пункт 28 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
29. Решения Сената по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, протокольно, без принятия отдельного постановления фиксируются в стенограмме заседаний. <*>
Сноска. В пункт 29 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
30. Процедурными являются вопросы: о перерыве, отсрочке заседания, о порядке ведения заседания, об очередности обсуждения вопросов, о прекращении прений, об ограничении или продлении времени выступлений, о способах голосования, об удостоверении кворума и пересчете голосов, о возврате к ранее принятым решениям и (или) к проведению повторного голосования по рассматриваемым законопроектам. <*>
Сноска. В пункт 30 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
31. Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, поставленных на голосование, уточняет их формулировки, выясняет, кто из депутатов снимает свои поправки, напоминает, каким большинством голосов (простым большинством голосов, квалифицированным большинством голосов от общего числа депутатов, от числа присутствующих) может быть принято решение.
Депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается от голосования.
После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.
32. Сенат принимает свои решения голосованием. Для его проведения в Сенате используется электронная система голосования.
Для проведения голосования Палатой могут применяться другие способы голосования. При этом для подсчета голосов Сенат вправе образовать Счетную комиссию.
Депутат Сената, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования либо способом, отличным от принятого Сенатом для голосования по данному вопросу.
При отсутствии необходимого числа депутатов для проведения голосования председательствующий принимает меры по обеспечению кворума. При невозможности обеспечения кворума председательствующий переносит голосование на следующее заседание. <*>
Сноска. В пункт 32 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
33. По решению Сената, принятому открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов, при рассмотрении вопросов может применяться тайное голосование.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Сенат избирает Счетную комиссию из числа депутатов. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц. Об избрании Счетной комиссии Сенат принимает постановление.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.
Бюллетени для голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по форме и в количестве, установленными ею. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии. <*>
Сноска. В пункт 33 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
34. Каждому депутату выдается один бюллетень для голосования по рассматриваемому Сенатом вопросу. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами Счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Сената по предъявлении ими депутатского удостоверения.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - слов "за" либо "против". <*>
Сноска. В пункт 34 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
35. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, в которых при избрании должностных лиц:
- отсутствует подпись члена Счетной комиссии;
- оставлено более одного кандидата;
- невозможно определить волеизъявление голосующих.
Признаются действительными, но не учитываются при подсчете голосов:
- незаполненные бюллетени;
- бюллетени, в которых вычеркнуты фамилии всех кандидатов;
- бюллетени, в которых одновременно вычеркнуты положительное и отрицательное решения. <*>
Сноска. В пункт 35 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
36. Вскрытие урны осуществляется в присутствии всех членов комиссии. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Сенат открытым голосованием, большинством голосов от общего числа депутатов, утверждает протокол Счетной комиссии.
При выявлении ошибок в процедуре проведенного голосования по решению Сената проводится повторное голосование.
37. Отмена, внесение изменений и дополнений в ранее принятые решения Сената производятся путем такого же голосования, каким они были приняты.
Глава 3. Законодательная деятельность Сената Парламента
38. После рассмотрения вопросов в Мажилисе Сенат Парламента принимает конституционные законы и законы, в том числе:
1) утверждает республиканский бюджет, вносит в него изменения и дополнения;
2) устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы;
3) устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Казахстана;
4) учреждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики, определяет государственные символы Республики;
5) решает вопросы о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи;
6) решает вопросы амнистии;
7) ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики;
8) регулирует иные отношения, указанные в пункте 3 статьи 61 Конституции Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 38 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г. и от 20.09.2007 г.
39. Законопроект, рассмотренный и одобренный Мажилисом, передается в Сенат в соответствии с требованиями Регламента Парламента. <*>
Сноска. В пункт 39 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
40. После получения одобренного Мажилисом законопроекта в Аппарате Сената в соответствии с установленным порядком, но не более двух рабочих дней производится проверка его полноты и правильности приложений к нему и регистрация.
При получении одобренного Мажилисом законопроекта о ратификации или денонсации международного договора вместе с законопроектом представляется заверенная соответствующим уполномоченным органом копия международного договора и приложения к нему.
В случае ратификации или денонсации международного договора, текст которого не подписывался на казахском и (или) русском языках, то к законопроекту прилагается заверенный соответствующим уполномоченным органом аутентичный его перевод на указанные языки.
При отсутствии необходимых приложений Аппарат Сената возвращает документы в Мажилис без регистрации для выполнения установленных требований.
Поступивший из Мажилиса законопроект рассматривается в Сенате не более шестидесяти дней со дня регистрации в Аппарате Сената, без учета времени между сессиями Парламента.
Сноска. Пункт 40 с изменениями, внесенными постановлениями Сената Парламента РК от 17.05.2000; от 06.06.2002; от 20.09.2007; от 11.12.2009 № 526-IV СП.
41. После регистрации в Сенате законопроекта, поступившего из Мажилиса, Бюро Сената определяет срок подготовки и головной комитет Палаты, ответственный за подготовку по нему заключения, и через Аппарат Сената направляет законопроект в комитеты и отделы Аппарата Сената Парламента.
Головной комитет определяет срок представления заключений по законопроекту комитетами Сената и соответствующими структурными подразделениями Аппарата Сената для обобщения, который не может быть менее десяти дней и не более пятнадцати дней со дня регистрации в Сенате законопроекта, а по кодексу не более двадцати дней, если иное не определено Бюро Палаты.
Бюро Сената вправе определить по законопроекту несколько головных комитетов.
В случае, если Президент Республики Казахстан специальным посланием объявил рассмотрение проекта закона срочным, необходимый для подготовки заключения срок не может быть более чем семь календарных дней. <*>
Сноска. В пункт 41 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
41-1. По решению Палаты законопроекты могут быть рассмотрены в двух и более чтениях. <*>
Сноска. Дополнен - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
42. По итогам обсуждения Сенат принимает одно из следующих решений:
одобрить законопроект в первом чтении;
принять одобренный Мажилисом законопроект;
направить в Мажилис внесенные Сенатом соответствующие изменения и дополнения в законопроект; в этом случае вместе с ними направляются и те проекты законов, одобренные Мажилисом, которые были внесены в целях обеспечения действия основного акта;
отклонить в целом одобренный Мажилисом законопроект и возвратить его в Мажилис.
Решение Палаты оформляется соответствующим постановлением Сената.
В исключительных случаях, когда возникает необходимость дополнительного изучения отдельных норм законопроекта, Сенат вправе отложить рассмотрение данного вопроса либо вернуть на доработку в комитет с установлением срока для его подготовки в рамках общих конституционных сроков, отведенных Палате для его рассмотрения. <*>
Сноска. В пункт 42 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г., 29.06.2006 г. и от 20.09.2007 г.
43. Отклоненный Сенатом законопроект в целом, в течение двенадцати дней с момента принятия решения возвращается в Мажилис с мотивированным обоснованием отклонения и стенограммой заседания Сената.
Постановление Сената о внесении изменений и дополнений в законопроект возвращается в Мажилис с соответствующей сравнительной таблицей, стенограммой заседания Сената по результатам его рассмотрения в срок не более двух недель с момента принятия решения. <*>
Сноска. В пункт 43 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
44. Конституционные законы и законы Республики Казахстан, направленные в Мажилис с изменениями и дополнениями, с которыми он согласился, считаются принятыми.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта законы и другие законы, принятые Сенатом в соответствии с Конституцией, визируются Председателями каждой из Палат и в течение десяти дней направляются на подпись Президенту Республики Казахстан с сопроводительным письмом Председателя Сената.
Если законом ратифицируется международный договор, то вместе с законом представляются заверенные копии этого договора.
Конституционный Совет по обращению Председателя Сената либо депутатов Сената, составляющих не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, рассматривает до подписания Президентом принятые Сенатом законы на соответствие их Конституции .
В случае такого обращения, течение сроков подписания соответствующих актов приостанавливается. <*>
Сноска. В пункт 44 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
45. Все поправки к законопроекту, высказанные в ходе обсуждений на заседаниях комитетов, представляются в головной комитет в виде замечаний и предложений и включаются им в сравнительную таблицу. Поправки, подаваемые депутатами индивидуально, должны быть обоснованы, подписаны их инициаторами и содержать редакцию абзацев, подпунктов, пунктов, статей, частей, глав, разделов или проекта в целом.
Головной комитет рассматривает поправки, принимает или отклоняет их большинством голосов от общего числа членов комитета и с обоснованием предложений по их принятию либо отклонению, представляет сравнительную таблицу, заключение головного комитета и проект постановления Сената на рассмотрение заседания Палаты.
Замечания редакционного характера, не меняющие правового содержания норм законопроекта, а также связанные с источниками официального опубликования законодательных актов, не включаются в сравнительную таблицу головного комитета и учитываются при оформлении подписного документа.
Поправки по законопроектам, внесенные в сравнительную таблицу головного комитета, могут быть сняты только инициаторами.
Депутат, предложения которого не получили поддержки постоянного и головного комитетов, может внести их на обсуждение заседания Палаты. В этом случае первой ставится на голосование поправка, предложенная депутатом.
Если головной комитет предложил отклонить поправку постоянного комитета, на принятии которой он (комитет) настаивает, то данная поправка ставится на голосование.
Если при рассмотрении на заседании Сенат не принимает поправку, предложенную комитетом или депутатом, то абзац, подпункт, пункт, статья, глава, раздел или проект в целом ставится на голосование в редакции, предложенной головным комитетом.
Пункт, статья, глава, раздел, по которым не внесены поправки, ставятся на голосование в редакции Мажилиса.
На заседании Сената рассматривается только поправка, включенная в сравнительную таблицу головного комитета. В исключительных случаях, по решению Палаты, может рассматриваться предложение депутата, не включенное в сравнительную таблицу. В этом случае Сенат, как правило, направляет данное предложение в головной комитет и после его обсуждения в комитете принимает решение.
Если предложено внести несколько поправок в один и тот же пункт, статью законопроекта, то по решению Сената вначале могут обсуждаться и ставиться на голосование те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
В ходе принятия решения на заседании Палаты не допускается голосование за поправки к законопроекту, которые вносятся во время заседания Сената в устной форме.
Сноска. Пункт 45 с изменениями, внесенными постановлениями Сената Парламента РК от 17.05.2000; от 06.06.2002; от 20.09.2007; от 11.12.2009 № 526-IV СП.
46. При внесении поправок, меняющих законопроект концептуально, необходимо заключение инициатора законопроекта.
Инициатор, внесший законопроект, вправе отозвать проект закона на любой из стадий его рассмотрения.
Отзыв законопроекта должен быть оформлен в письменном виде и внесен в Сенат. В случае, если правом законодательной инициативы воспользовалось несколько депутатов, отзыв законопроекта должен быть скреплен подписями всех его инициаторов.
В случае возникновения крайней необходимости Сенат Парламента по предложению головного комитета вправе принять решение об отзыве законопроекта, направленного в Мажилис. <*>
Сноска. В пункт 46 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 03.06.1998 г., 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
47. Отклоненный в целом большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект возвращается в Мажилис. Если Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит проект, он передается в Сенат для повторного обсуждения и голосования.
48. Для повторного обсуждения и голосования вновь одобренного Мажилисом законопроекта Бюро Сената вправе определить другой головной комитет, чем при первичном обсуждении.
Повторно отклоненный Сенатом проект закона не может быть вновь внесен в течение той же сессии. <*>
Сноска. В пункт 48 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 06.06.2002 г.
49. Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов по законопроекту и не менее чем двумя третями голосов по проекту конституционного закона согласится с предложенными изменениями и дополнениями депутатов Сената, соответственно закон либо конституционный закон считаются принятыми и передаются в Сенат для предоставления его в течение десяти дней на подпись Президенту Республики. <*>
Cноска. В пункт 49 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
50. Если Мажилис тем же количеством голосов возражает против внесенных Сенатом изменений и дополнений, разногласия между ними разрешаются путем согласительных процедур (созданием согласительных комиссий).
Комиссия образуется на паритетных началах из числа депутатов Палаты. Члены согласительной комиссии избираются Палатой. Избранными считаются получившие большинство голосов от общего числа депутатов Сената. <*>
Сноска. В пункт 50 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
51. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения законопроекта, по которым возникли разногласия между Сенатом и Мажилисом, стремясь выработать предложения в виде единого текста соответствующих статей законопроекта.
При принятии решения члены согласительной комиссии от Сената вправе голосовать за предложения по редакции соответствующих положений рассматриваемого законопроекта, отличных от предложенных Сенатом.
Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство членов согласительной комиссии, а при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. <*>
Сноска. В пункт 51 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
52. Вариант законопроекта или отдельных его частей в редакции согласительной комиссии рассматривается Мажилисом и после его одобрения вносится в Сенат согласно пунктам 39-40 настоящего Регламента.
К постановлению согласительной комиссии прилагается сопоставительная таблица статей законопроекта, в которые были внесены изменения. <*>
Сноска. В пункт 52 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г.
53. Повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, проводятся в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента.
В случае если Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты подтвердит ранее принятое по закону решение, то закон с возражениями Президента передается для дальнейшего рассмотрения в Сенат.
После выработки заключения соответствующим постоянным комитетом Сената закон или его статьи с возражениями Главы государства выносятся на заседание Сената. Если Сенат по итогам голосования не подтверждает ранее принятого Парламентом решения по закону, то закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом.
Если Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты подтвердит ранее принятое по закону решение, то возражения Президента по закону считаются преодоленными. В этом случае закон или, соответственно, его статьи считаются принятыми в той редакции, в которой он был принят Парламентом в первый раз, и Президент подписывает данный закон в течение одного месяца с момента его представления на подпись.
В случае если возражения Президента Республики внесены на принятые Парламентом конституционные законы, то в этом случае возражения рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения возражений на законы. При этом возражения Президента на конституционные законы преодолеваются не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов Палаты.
Сноска. Пункт 53 в редакции постановления Сената Парламента РК от 11.12.2009 № 526-IV СП.
54. Исключен постановлением Сената Парламента РК от 20.09.2007.
54-1. Проявление инициативы о назначении республиканского референдума осуществляется Сенатом на заседании Палаты после рассмотрения данного вопроса Мажилисом и оформляется соответствующим постановлением.
Проявление инициативы о назначении республиканского референдума предварительно рассматривается на заседании соответствующего комитета Сената, который по итогам обсуждения вносит на заседание Сената заключение и проект постановления Сената по данному вопросу. <*>
Сноска. Дополнен - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
55. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут рассматриваться на заседании Сената без принятия решения по этому вопросу.
Глава 3-1. Выполнение функций Парламента Республики по принятию
конституционных законов и законов в период временного отсутствия
Мажилиса, вызванного досрочным прекращением его полномочий <*>
Сноска. Регламент дополнен главой 3-1 - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 26.06.2007 г.
55-1. В период выполнения Сенатом функции Парламента Республики по принятию конституционных законов и законов субъект права законодательной инициативы официально вносит текст проекта конституционного закона или закона в Сенат на государственном и русском языках, на бумажном и электронном носителях.
К проекту закона прилагаются:
- решение о внесении проекта закона в форме специального послания, подписанное Президентом Республики Казахстан;
- постановление Правительства, если проект закона внесен Правительством или по поручению Президента Республики Казахстан;
- представление, если проект закона инициирован депутатами Сената;
- пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия закона, развернутой характеристикой целей, задач, основных положений и прогнозируемых экономических, социальных, юридических, экологических последствий принимаемого закона;
- финансово-экономический расчет, если реализация закона требует затрат, кроме случаев внесения законодательных актов в порядке законодательной инициативы Президента;
- положительное заключение Правительства по проекту закона, инициируемому депутатами Сената, предусматривающему сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов;
- заключение научной экспертизы;
- справочный лист с указанием сведений: о государственном органе, ответственном за подготовку проекта; составе рабочей группы (если она создавалась); докладчике по законопроекту;
- перечень законодательных актов, подлежащих изменению, дополнению или признанию утратившими силу в связи с принятием закона, и предложения о разработке нормативных актов, необходимых для реализации закона;
- сравнительная таблица действующей и новой редакции статей по проектам законов о внесении изменений и дополнений в законы Республики Казахстан.
Вместе с проектом закона может быть представлено заключение независимой экспертизы.
После внесения проекта закона в Сенат Аппарат Сената в соответствии с установленным порядком, но не более десяти рабочих дней производит проверку его полноты и правильности приложений к нему и регистрацию.
При отсутствии одного из необходимых приложений, а также неаутентичности их текстов на государственном и русском языках Аппарат Сената возвращает документы инициатору законопроекта без регистрации для выполнения требований, установленных настоящим Регламентом. <*>
Сноска. В пункт 55-1 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
55-2. После регистрации в Аппарате Сената проекта закона Бюро Сената определяет головной комитет, устанавливает срок подготовки заключения по рассматриваемому проекту закона и направляет проект закона в постоянные комитеты и Аппарат Сената.
55-3. Порядок рассмотрения проектов законов в Сенате осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом " О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" и настоящим Регламентом.
55-4. В период выполнения Сенатом функции Парламента одобренные Мажилисом проекты законов, а также поступившие от субъектов права законодательной инициативы в Сенат проекты законов рассматриваются в порядке, установленном настоящим Регламентом, и по итогам обсуждения Сенат принимает одно из следующих решений:
- принять одобренный Мажилисом проект закона с изменениями и дополнениями, внесенными Сенатом;
- принять закон;
- отклонить законопроект.
55-5. В период выполнения Сенатом функции Парламента, по решению должностных лиц Сената, Аппаратом Сената могут быть истребованы от Аппарата Мажилиса проекты законов:
- зарегистрированные в Мажилисе до досрочного прекращения его полномочий, в том числе принятые к рассмотрению либо не принятые головным комитетом Мажилиса или рассмотренные в первом чтении на заседании Мажилиса, а также возвращенные на доработку в головной комитет по результатам рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании Мажилиса;
- направленные Сенатом в Мажилис с изменениями и дополнениями, которые Мажилис не рассмотрел в связи с досрочным прекращением его полномочий;
- направленные Сенатом в Мажилис с изменениями и дополнениями, которые находились на стадии согласительных процедур между Палатами Парламента.
55-6. Проекты законов, зарегистрированные в Мажилисе до досрочного прекращения его полномочий, после их поступления в Сенат регистрируются в Аппарате Сената и рассматриваются Сенатом в порядке, установленном Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" и настоящим Регламентом.
55-7. Проекты законов, направленные Сенатом в Мажилис с изменениями и дополнениями, а также находившиеся на стадии согласительных процедур, после их поступления в Сенат регистрируются в Аппарате Сената и передаются в соответствующий головной комитет.
В этом случае проект закона рассматривается головным комитетом и с обоснованием предложений по их принятию с изменениями и дополнениями, внесенными Сенатом, либо в редакции согласительной комиссии, а в случае несогласия - в редакции, предложенной Сенатом, вносится на рассмотрение заседания Сената.
По итогам обсуждения Сенат принимает одно из следующих решений:
- принять закон с изменениями и дополнениями, внесенными Сенатом;
- принять закон в редакции согласительной комиссии, а в случае несогласия - в редакции, предложенной Сенатом.
55-8. В период выполнения Сенатом функции Парламента при рассмотрении Сенатом проектов законов, находящихся на рассмотрении Мажилиса либо инициированных депутатами Мажилиса, в случае необходимости, головной комитет Сената может определить докладчика по законопроекту.
55-9. Принятый Сенатом закон, скрепленный подписью Председателя Сената, в течение 10 дней передается на подпись Президенту Республики Казахстан.
55-10. В период выполнения Сенатом функции Парламента повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, проводятся в месячный срок со дня направления возражений Президента. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента.
55-11. Возвращенные с возражениями Президента Республики закон или статьи закона передаются решением Бюро Сената на рассмотрение соответствующего постоянного комитета Сената, который готовит заключение с участием представителя Президента Республики и выносит его вместе с законом или соответственно его статьями и возражениями Президента на рассмотрение Сената.
55-12. Если по итогам рассмотрения возражений в постоянном комитете Сената и на заседании Сената Президент изменил, с учетом предложений депутатов Сената, предложенную им в возражениях редакцию закона в целом либо соответственно отдельных его статей, председательствующий на заседании Сената вправе поставить сразу на голосование рассмотренные возражения с изменениями Президента.
55-13. Повторное обсуждение на заседании Сената начинается с выступления представителя головного комитета. После этого слово предоставляется депутатам для обсуждения в порядке очередности.
55-14. При повторном обсуждении и голосовании закона или отдельных его статей на заседании Сената голосование проводится по закону в целом, если возражения Президента вызвал закон в целом либо по статьям, вызвавшим возражения Президента Республики.
55-15. Возражения Президента Республики считаются преодоленными, если Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов подтвердит ранее принятое им решение по закону в целом или по отдельным его статьям. В этом случае закон или его статьи считаются принятыми в той редакции, в которой он был принят Парламентом в первый раз, и Президент в течение одного месяца подписывает закон.
55-16. Если возражения Президента не преодолены, закон считается принятым в редакции, предложенной Президентом.
55-17. Возражения Главы государства на принятые конституционные законы рассматриваются Сенатом в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" и настоящей главой Регламента. При этом возражения Президента на конституционные законы преодолеваются Сенатом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов Палаты.
55-18. После избрания депутатов Мажилиса и начала работы нового созыва проекты конституционных законов и законов, поступившие и не рассмотренные Сенатом в период временного отсутствия Мажилиса, вызванного досрочным прекращением его полномочий, передаются в Мажилис. <*>
Сноска. Дополнен - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
Глава 4. Порядок рассмотрения кодексов,
изменений и дополнений в них <*>
Сноска. Регламент дополнен главой 4 - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г.
56. Кодексы, изменения и дополнения в них принимаются Сенатом не менее чем в двух чтениях. <*>
Сноска. Пункт 56 изложен в новой редакции - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г.
57. Кодексы, изменения и дополнения в них рассматриваются в соответствии с требованиями пунктов 40-41, 117-118 Регламента Сената. <*>
Сноска. Пункт 57 изложен в новой редакции - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г.
58. В первом чтении проекты кодекса, изменений и дополнений обсуждаются концептуально. По результатам обсуждения Сенат принимает постановление об одобрении в первом чтении и подготовки его ко второму чтению или отклонению. Голосование при этом проводится большинством голосов от общего числа депутатов Палаты. В случае одобрения Сенатом в первом чтении внесенного законопроекта головной комитет готовит его ко второму чтению.
Головной комитет после первого чтения повторно рассматривает проекты кодекса, изменений и дополнений, поправки, внесенные комитетами и депутатами, включает их в сравнительную таблицу и готовит заключение.
Во втором и при необходимости последующих чтениях проектов кодекса, изменений и дополнений выступает представитель головного комитета с докладом о принятом на заседании головного комитета решении.
Обсуждение проектов кодекса, изменений и дополнений во втором и последующих чтениях проводится в соответствии с пунктами 45-47 Регламента Сената.
По итогам обсуждения Сенат принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 42 Регламента Сената. <*>
Сноска. Пункт 58 изложен в новой редакции - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г.
Глава 5. Порядок утверждения республиканского бюджета и
обсуждения отчетов об исполнении республиканского бюджета <*>
Сноска. Заголовок главы изменен - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г. и от 20.09.2007 г.
59. По поступившему в Сенат проекту закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, одобренному Мажилисом, решением Бюро Сената определяется головной комитет.
Обсуждение проекта закона о республиканском бюджете включает в себя доклады: уполномоченного Правительством лица по прогнозу социально-экономического развития и бюджетных параметров республики и проекту закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, Председателя Национального Банка Республики - по денежно-кредитной политике и содоклад представителя головного комитета Сената.
Доклад каждого выступающего подлежит обсуждению в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента.
Рассмотрение проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и его утверждение осуществляются в порядке, установленном Главой 3 настоящего Регламента.
По решению Палаты Премьер-Министр Республики Казахстан выступает на заседании Сената с докладом о среднесрочном плане социально-экономического развития Республики.
Сноска. Пункт 59 в редакции постановления Сената Парламента РК от 20.09.2007; с изменениями, внесенными постановлением Сената Парламента РК от 11.12.2009 № 526-IV СП.
60. Рассмотрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете и его утверждение проводятся в соответствии с пунктом 59 настоящего Регламента. <*>
Сноска. Пункт 60 изложен в новой редакции - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
61. Отчет Правительства об исполнении республиканского бюджета за истекший финансовый год обсуждается после его рассмотрения в Мажилисе.
Обсуждение отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета за истекший финансовый год проводится совместно с рассмотрением отчета Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
Обсуждение данных вопросов включает доклады: Министра финансов, Председателя Национального Банка Республики, Председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и содоклад представителя головного комитета Сената. Также могут быть заслушаны доклады независимых экспертов, приглашенных головным комитетом.
Доклад каждого выступающего подлежит обсуждению в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента.
По итогам обсуждения Сенат принимает постановление, которое направляет в Мажилис. В постановлении Сената указываются: комитет Сената, которому поручено подготовить содоклад по отчетам, и депутат, которому поручено выступить на совместном заседании Палат Парламента от Сената. <*>
Сноска. Пункт 61 изложен в новой редакции - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г.
Глава 6. Ратификация и денонсация международных договоров <*>
Сноска. Заголовок главы 6 изложен в новой редакции - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г.
62. Сенат принимает законы о ратификации и денонсации международных договоров Республики.
Рассмотрение проектов законов о ратификации и денонсации международных договоров осуществляется в порядке, установленном Главой 3 настоящего Регламента. <*>
Сноска. Пункт 62 изложен в новой редакции - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
63. Председатель Сената вправе обратиться в Конституционный Совет для рассмотрения до ратификации международных договоров Республики на соответствие их Конституции.
В случае обращения в Конституционный Совет по вопросу соответствия этого договора Конституции Республики течение сроков ратификации соответствующих актов приостанавливается.
Депутаты Сената, составляющие не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, вправе обратиться в Конституционный Совет для рассмотрения до ратификации международных договоров Республики на соответствие их Конституции.
Международные договоры, признанные не соответствующими Конституции Республики Казахстан, не могут быть ратифицированы и введены в действие. <*>
Сноска. В пункт 63 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
Глава 7. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к
исключительному ведению Сената Парламента
Параграф 1. Избрание и освобождение от должности
по представлению Президента Республики Казахстан
Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда
Республики, принятие их присяги <*>
Сноска. В заголовок параграфа 1 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г.
64. Председатель Верховного Суда и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются и освобождаются от должности Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета Республики.
Президент Республики вносит в Палату соответствующее письменное представление, на основании которого принимается решение о включении соответствующего вопроса в повестку дня Сената. <*>
Сноска. В пункт 64 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
65. При рассмотрении вопроса на заседании Сената кандидатуры для избрания на должность и освобождения от должности представляет Президент Республики или уполномоченное им должностное лицо.
На заседании Сената могут быть:
заданы вопросы кандидату и лицу, представляющему кандидата;
высказаны мнения депутатов "за" или "против" предложенной кандидатуры.
Прения по предложенной кандидатуре могут не открываться, если на этом не настаивают депутаты. <*>
Сноска. В пункт 65 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
66. Предложенные кандидатуры для избрания на должность и освобождения от должности Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда Республики до рассмотрения вопроса на заседании Сената подлежат обсуждению на заседании соответствующего комитета Сената, определяемого решением Бюро Палаты.
По итогам рассмотрения кандидатур комитет выносит заключения по каждой из них, оглашаемые на заседании Сената. <*>
Сноска. В пункт 66 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
67. Сенат принимает присягу судей Верховного Суда на заседании Сената Парламента. Подготовкой проведения такого заседания занимается соответствующий комитет Сената. <*>
Сноска. В пункт 67 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
68. Председатель и судьи Верховного Суда не могут быть арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечены к уголовной ответственности, без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений. <*>
Сноска. В пункт 68 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
69. Решение Сената об избрании на должность и освобождении от должности принимается большинством голосов от общего числа депутатов Сената.
Решение принимается по каждой кандидатуре путем открытого голосования, если Сенат не определил иной порядок голосования.
Решение оформляется постановлением Сената отдельно по каждой кандидатуре.
В случае отклонения кандидатур, представленных Президентом Республики для избрания на должность и освобождения от должности, решение Сената должно содержать развернутую мотивировку отклонения.
Параграф 2. Дача согласия на назначение
Президентом Республики Председателя Национального Банка,
Генерального прокурора и Председателя Комитета
национальной безопасности Республики <*>
Сноска. Дополнен - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
70. Президент Республики для получения согласия Сената на назначение на должность вносит в Палату соответствующее письменное представление, на основании которого принимается решение о включении соответствующего вопроса в повестку дня Сената.
71. Дача согласия осуществляется на заседании Сената после предварительного рассмотрения кандидатур на заседании соответствующего комитета Сената. По итогам обсуждения комитет выносит заключение и готовит проект постановления Сената по данному вопросу. На заседании присутствует представитель Президента Республики. <*>
Сноска. Дополнен - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
72. При рассмотрении вопроса на заседании Сената кандидатуры на должность представляет Президент Республики или уполномоченное им должностное лицо.
На заседании Сената могут быть:
заданы вопросы кандидату и лицу, представляющему кандидата;
высказаны мнения депутатов "за" или "против" предложенной кандидатуры.
Прения по предложенной кандидатуре могут не открываться, если на этом не настаивают депутаты.
По итогам обсуждения комитет выносит заключение и готовит проект постановления Сената по данному вопросу.
73. Решение Сената о даче согласия на назначение на должность принимается большинством голосов от общего числа депутатов Сената.
Решение принимается по каждой кандидатуре путем открытого голосования, если Сенат не определил иной порядок голосования.
Решение оформляется постановлением Сената отдельно по каждой кандидатуре.
В случае отклонения кандидатур, представленных Президентом для дачи согласия на назначение на должность, решение Сената должно содержать развернутую мотивировку отклонения.
Параграф 3. Лишение неприкосновенности Генерального прокурора,
Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда Республики <*>
Сноска. В заголовок параграфа 3 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
74. Лишение неприкосновенности Генерального прокурора производится в том же порядке, что и при назначении его на должность. Решение оформляется соответствующим постановлением Сената.
Президент Республики для получения согласия Сената вносит в Палату соответствующее письменное представление, на основании которого принимается решение о включении соответствующего вопроса в повестку дня Сената.
75. Лишение неприкосновенности Председателя Верховного Суда и судей Верховного Суда производится в том же порядке, что и при избрании их на должность. Решение оформляется соответствующим постановлением Сената.
Президент Республики для получения согласия Сената вносит в Палату соответствующее письменное представление, на основании которого принимается решение о включении соответствующего вопроса в повестку дня Сената. <*>
Сноска. В пункт 75 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
76. В случае, если Сенат не принимает решения о лишении неприкосновенности должностного лица, Президент вправе внести в Сенат повторное письменное представление по данному вопросу. <*>
Сноска. Параграфы 4, 5, 6 главы 7 и пункты 77, 78, 79, 80 исключены - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
Глава 8. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных
к самостоятельному ведению Сената Парламента
Параграф 1. Назначение на должность членов Конституционного Совета,
Центральной избирательной комиссии и Счетного комитета по контролю
за исполнением республиканского бюджета <*>
Сноска. Параграф 1 дополнен - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
81. Сенат по представлению Председателя Палаты большинством голосов от общего числа депутатов Сената назначает на должности двух членов Конституционного Совета; назначает на пятилетний срок на должности двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.
Предложенные Председателем Сената кандидатуры предварительно обсуждаются соответствующим комитетом на его заседании. По итогам рассмотрения кандидатур комитет выносит заключение по каждой обсуждаемой кандидатуре, оглашаемое на заседании Сената.
При рассмотрении вопроса о назначении на должность на заседании Палаты кандидатуры на должности представляет Председатель Сената.
На заседании Сената могут быть:
заданы вопросы кандидату и лицу, представляющему кандидата;
высказаны мнения депутатов«за»или против предложенной кандидатуры.
Прения по предложенной кандидатуре могут не открываться, если на этом не настаивают депутаты.
Для обсуждения каждой кандидатуры отводится время до 20 минут. Сенат вправе по предложению депутатов Палаты установить иное время.
Решения принимаются отдельно по каждой кандидатуре путем открытого голосования, если Палата не определит иной порядок голосования.
Решения оформляются постановлениями Сената Парламента отдельно по каждой кандидатуре.
Если Сенат Парламента не принял по предложенным кандидатурам решений о назначении на должность, Председатель Сената вносит в Палату письменные представления на тех же лиц или на новые кандидатуры. В этом случае решение Сената Парламента должно содержать развернутую мотивировку отклонения. <*>
Сноска. Пункт 81 изложен в новой редакции - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
Сноска. Заголовок параграфа 2 главы 8 и пункты 81-1, 81-2, 81-3 исключены - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
Параграф 3. Консультации по рассмотрению кандидатуры на
должность Уполномоченного по правам человека
Сноска. Параграф 3 в редакции постановления Сената Парламента РК от 11.12.2009 № 526-IV СП.
82. Консультации по рассмотрению кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека проводятся соответствующим комитетом на его заседании, по результатам которой выносится заключение.
83. Процедура рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека осуществляется не менее чем за два месяца до момента истечения срока полномочий действующего Уполномоченного.
Параграф 4. Делегирование членов комиссии, образуемой Парламентом,
в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 47 Конституции
84. Кандидатуры членов комиссии от Сената Парламента предлагаются непосредственно депутатами Палаты.
Избранными считаются набравшие большинство голосов от общего числа депутатов Сената. <*>
Сноска. В пункт 84 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
Параграф 5. Избрание совместных комиссий Палат
85. Совместные комиссии образуются для решения вопросов, касающихся совместной деятельности Палат.
Их образование и деятельность определяются Регламентом Парламента Республики Казахстан.
Параграф 6. Прекращение полномочий депутатов и лишение их неприкосновенности
86. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан. Контроль за явкой депутатов на заседания Сената и его органов, а также недопустимостью передачи депутатом своего голоса осуществляется членами Центральной избирательной комиссии.
87. При внесении Генеральным прокурором представления в Сенат для получения согласия на привлечение депутата к уголовной ответственности, арест, применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, представление направляется Сенатом в Центральную избирательную комиссию Республики.
88. Представление вносится перед предъявлением депутату обвинения, дачей санкции на арест или направлением дела об административном правонарушении в суд.
89. Представление Генерального прокурора и заключение Центральной избирательной комиссии рассматриваются не позднее чем в двухнедельный срок со дня их поступления. Сенат вправе потребовать от соответствующих должностных лиц представления дополнительной информации.
Сенат принимает мотивированное решение и в трехдневный срок направляет его Генеральному прокурору и руководителю государственного органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное расследование.
Депутат вправе участвовать в рассмотрении Сенатом вопроса о его неприкосновенности. При неявке по уважительной причине рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание Палаты.
Уголовное дело в отношении депутата Сената может быть возбуждено только руководителем государственного органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное расследование и по окончании производства по делу подлежит передаче Генеральному прокурору для осуществления надзора.
Центральная избирательная комиссия запрашивает в соответствующем суде, принявшем решение по делу, информацию о результатах рассмотрения дела и в случае вынесения обвинительного приговора вносит представление в Сенат о лишении депутатского мандата.
Параграф 7. Заслушивание отчетов членов Правительства
Республики Казахстан и принятие обращений к Президенту Республики
об освобождении от должности члена Правительства
90. Сенат вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палаты заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности. По итогам заслушивания отчета большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики.
Если Президент Республики отклоняет такое обращение, то депутаты большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе по истечении шести месяцев со дня первого обращения повторно поставить перед Президентом Республики вопрос об освобождении от должности члена Правительства. В этом случае Президент Республики освобождает от должности члена Правительства.
При принятии решения о заслушивании отчета члена Правительства Сенат вправе создать специальную временную комиссию по его подготовке или поручить подготовку вопроса соответствующему комитету Палаты. <*>
Сноска. В пункт 90 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
91. В случае принятия Сенатом вопроса о заслушивании отчета члена Правительства Сенат в срок, определенный Палатой, сообщает в письменной форме члену Правительства, отчет которого будет заслушан, о решении Палаты и о дате заслушивания его отчета.
В случае неявки члена Правительства без уважительной причины на заседание Сената Сенат вправе рассмотреть этот вопрос в его отсутствие.
Член Правительства вправе ознакомиться с документами, которые послужили основанием для заслушивания по вопросу его деятельности. В случае необходимости он вправе обратиться к Сенату с просьбой об изменении срока заслушивания его отчета. <*>
Сноска. В пункт 91 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
92. Заслушивание отчета члена Правительства на заседании Сената начинается с предоставления слова инициатору проведения отчета. Затем слово предоставляется заслушиваемому члену Правительства. Время их выступления оговаривается заранее.
Сенат по итогам заслушивания принимает соответствующее постановление. <*>
Сноска. В пункт 92 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
Параграф 8. Проведение парламентских слушаний
93. В соответствии с подпунктом 5) статьи 57 Конституции Республики Казахстан Сенат Парламента по вопросам своей компетенции проводит парламентские слушания.
Парламентские слушания в Сенате проводятся по решению Бюро Сената постоянными комитетами и могут проводиться в открытых и закрытых формах.
Парламентские слушания не проводятся в дни совместных или раздельных заседаний Палат. <*>
Сноска. В пункт 93 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
94. Парламентские слушания представляют собой организационную форму деятельности Сената, целью которой является предварительное обсуждение концепции законопроектов, получение всесторонней и объективной информации о ходе реализации законов, выполнения общенациональных и региональных программ по различным направлениям деятельности Правительства, министерств и ведомств, а также углубленный анализ узловых вопросов внутренней и внешней политики государства.
95. Организация проведения парламентских слушаний возлагается решением Бюро Сената на соответствующие комитеты Сената.
Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетом, на который возложена организация проведения этих слушаний. Председатель Сената вправе дополнить список приглашенных лиц.
Лицам, приглашенным на парламентские слушания, комитетом рассылаются официальные уведомления.
96. Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной. Представители прессы и общественности на закрытые парламентские слушания не допускаются.
97. Парламентские слушания начинаются вступительным, до 5 минут, словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово представителю комитета, проводящего парламентские слушания, для заявления по обсуждаемому вопросу, после чего предоставляется слово для выступления приглашенным лицам и участвующим в слушаниях депутатам.
Продолжительность парламентских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Комитет вправе принять решение о перерыве парламентских слушаний и о проведении их в другое время.
98. После выступления лиц, приглашенных на парламентские слушания, им могут быть заданы вопросы как в устной, так и письменной форме. <*>
Сноска. В пункт 98 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
99. По результатам парламентских слушаний большинством депутатов Сената, принявших в них участие, могут быть приняты рекомендации по обсуждаемым вопросам.
Рекомендации, принятые на парламентских слушаниях, доводятся до сведения всех депутатов Палаты и могут быть использованы при обсуждении вопросов на заседаниях Сената. <*>
Сноска. В пункт 99 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
100. Парламентские слушания стенографируются и оформляются протоколом. Стенограмма и протокол подписываются председательствующим на парламентских слушаниях.
Материалы открытых парламентских слушаний предназначаются только для депутатов Сената и представителей государственных органов, которые принимали участие в парламентских слушаниях.
РАЗДЕЛ 3. Формирование органов Сената Парламента и организация их деятельности
Глава 9. Бюро Сената Парламента и его компетенция
101. Бюро Сената является координационным органом Сената Парламента, образуется при Председателе Сената.
В состав Бюро входят заместители Председателя Сената, председатели постоянных комитетов Сената. <*>
Сноска. В пункт 101 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
102. Бюро Сената:
осуществляет координацию работы комитетов и комиссий Сената;
подготавливает для Сената предложения по очередности рассмотрения проектов законов и иных решений Сената;
вносит на рассмотрение Сената предложения о делегировании депутатов Сената в международные, межгосударственные парламентские организации и органы, обновляя состав делегированных в них депутатов при переизбрании половины состава депутатов Сената;
оказывает содействие в организации совместной работы комитетов по вопросам, относящимся к компетенции нескольких комитетов;
принимает решение о проведении парламентских слушаний постоянными комитетами Сената;
утверждает структуру и штатную численность Аппарата Сената, а также принимает иные акты в пределах своей компетенции;
назначает из числа депутатов, работников Аппарата и специалистов, представителей от Сената в тех органах, где Сенат выступает в качестве истца или ответчика;
организует работу с обращениями граждан;
по предложению соответствующих комитетов Палаты утверждает состав рабочих групп по разработке законопроектов и финансовое обеспечение их деятельности;
регистрирует депутатские группы, при этом регистрация осуществляется явочным порядком и носит информационный характер;
создает консультативно-совещательные органы и утверждает положения об этих органах;
решает иные вопросы организации работы Сената, не отнесенные Конституционным законом Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" к компетенции других органов и должностных лиц Сената.
Бюро Сената в пределах своей компетенции принимает постановления, которые вправе отменить Сенат Парламента. <*>
Сноска. В пункт 102 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г., 06.06.2002 г. и от 20.09.2007 г.
103. Заседания Бюро Сената созывает Председатель Сената по мере необходимости. О времени и повестке дня заседаний Бюро информируются депутаты Сената. Заседания Бюро Сената правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа его членов.
Решение Бюро Палаты принимается, если за него проголосовало большинство от общего числа его членов. В случае равного количества голосов голос Председателя Палаты является решающим.
На заседании Бюро Сената вправе присутствовать депутаты Сената (с правом совещательного голоса), представители Президента и Правительства в Парламенте и лица, приглашенные на заседания Бюро Сената Председателем Сената.
Инициатор внесения вопроса на рассмотрение Бюро Сената готовит необходимые материалы согласно перечню, утвержденному Бюро Сената по соответствующим вопросам, и они должны быть представлены в Аппарат Сената не позднее чем за три дня до начала заседания Бюро Сената.
Вопросы, по которым материалы представлены не в полном объеме, в повестку дня не включаются.
О рассмотренных Бюро Сената вопросах и о принятых решениях сообщается депутатам Палаты.
Заседания Бюро оформляются протоколом. Стенографирование заседаний производится при необходимости.
Документы по рассмотренным Бюро Сената вопросам дорабатываются инициатором внесения вопроса в течение двух дней. <*>
Сноска. В пункт 103 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 06.06.2002 г.
104. По поручению Бюро Сената Аппарат Сената обеспечивает депутатов документами, принятыми Сенатом и Парламентом, а также официально распространяемыми информационными и справочными материалами Парламента и его органов, других государственных органов и общественных объединений. <*>
Сноска. В пункт 104 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
Глава 10. Рабочие органы Сената Парламента
105. В соответствии со статьей 11 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" Сенат образует свои рабочие органы - постоянные комитеты из числа депутатов Палаты. Их число не должно превышать семи. Постоянные комитеты Сената образуются для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты. При образовании постоянных комитетов Сенат определяет их перечень и количественный состав, а затем избирает председателей комитетов и их членов открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Сената.
При формировании количественного состава учитывается желание депутатов работать в том или ином комитете. При превышении количественного лимита или недостаточности членов в других комитетах, депутаты по желанию могут перейти в другие комитеты или это делается постановлением Сената по предложению Председателя Сената.
Численный состав каждого комитета определяется Сенатом, но не может быть менее шести депутатов.
Председатель Сената Парламента и его заместители не могут входить в состав постоянных комитетов Палаты.
Депутат Сената может быть членом только одного комитета Палаты. <*>
Сноска. В пункт 105 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
106. На первом заседании Сената после избрания и регистрации Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан половины депутатов Сената очередного созыва Парламента Палата рассматривает вопрос о количестве и наименовании постоянных комитетов, избрании председателей постоянных комитетов и членов постоянных комитетов.
В случае необходимости Сенат вправе образовывать новые комитеты, упразднять ранее созданные или проводить их реорганизацию.
Об образовании постоянных комитетов Сената Палата принимает постановление. <*>
Сноска. В пункт 106 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г. и от 20.09.2007 г.
107. Председатель постоянного комитета Сената избирается на заседании Палаты из числа депутатов Сената открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты. <*>
Сноска. В пункт 107 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
108. Кандидатуры на должность председателя соответствующего постоянного комитета выдвигаются депутатами Палаты.
109. Кандидату на должность председателя постоянного комитета Сената предоставляется право выступить перед Палатой. Время выступления до 10 минут.
После выступления кандидата депутаты имеют право задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре.
Кандидату на должность председателя постоянного комитета Палаты отводится до 15 минут для ответов на вопросы депутатов.
Для обсуждения кандидатуры отводится до 20 минут.
Обсуждение кандидатур прекращается решением Сената по истечении отведенного времени или по предложению депутатов.
110. В случае, если на должность председателя постоянного комитета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал большинства голосов от общего числа депутатов Палаты, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
При повторном голосовании избранным на должность председателя постоянного комитета считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.
111. Об избрании председателя постоянного комитета Сената Палата принимает постановление.
112. Председатель постоянного комитета:
руководит работой постоянного комитета;
составляет план работы комитета и проект повестки дня заседаний;
дает членам комитета поручения, связанные с работой комитета.
113. Комитеты, по предложению двух третей от общего числа членов комитета, вправе внести на рассмотрение Сената вопрос об освобождении председателя комитета от выполнения соответствующих обязанностей. Решение принимается Сенатом большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.
Председатель комитета вправе подать в отставку, которая принимается большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.
114. Секретарь постоянного комитета Сената избирается на заседании комитета из числа его членов открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комитета.
Кандидатуры на должность секретаря постоянного комитета выдвигаются членами соответствующего постоянного комитета Палаты.
Секретарь организует делопроизводство в комитете и оформление протоколов заседаний комитета, исполняет обязанности председателя комитета в случае его отсутствия.
По предложению председателя постоянного комитета секретарь комитета может быть отозван от должности, если за это проголосовало большинство от общего числа членов комитета. <*>
Сноска. В пункт 114 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
115. Комитет по основным направлениям своей деятельности может образовывать подкомитеты.
Комитет по вопросам своей компетенции принимает решения в виде постановлений и заключений.
116. Комитеты Сената, образованные для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты:
осуществляют подготовку заключений на поступившие из Мажилиса законопроекты;
разрабатывают и предварительно рассматривают законопроекты;
организуют проведение парламентских слушаний;
способствуют реализации положений Конституции Республики Казахстан и законов;
решают вопросы организации своей деятельности и деятельности Палаты;
участвуют в рассмотрении иных вопросов, относящихся к ведению Сената.
Заключения по законопроектам принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета. <*>
Сноска. В пункт 116 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
117. Комитет, которому поручена подготовка заключения, обобщает замечания и предложения других комитетов Сената в течение срока, указанного Бюро Сената, рассматривает принятый Мажилисом законопроект и принимает заключение по нему.
В случае необходимости продления сроков подготовки заключения председатель комитета, с мотивировкой изменения сроков, обращается к Председателю Сената.
Рассмотрение комитетом законопроекта происходит открыто. Комитет может приглашать на свои заседания инициатора законопроекта, его представителей, специалистов и ученых в качестве экспертов, а также представителей средств массовой информации. Комитет, как правило, не менее чем за три дня информирует депутатов и все заинтересованные стороны о времени и месте проведения заседания.
Если подготовка заключения по законопроекту поручена нескольким комитетам и единого заключения не принято, то каждый комитет представляет свое заключение. <*>
Сноска. Дополнен - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
118. По законам, которые в соответствии со статьями 54 и 55 Конституции Республики Казахстан подлежат обязательному рассмотрению Сенатом, головной комитет вправе принять одно из следующих решений:
рекомендовать Сенату принять законопроект, одобренный Мажилисом;
рекомендовать Сенату внести соответствующие изменения и дополнения в законопроект;
рекомендовать Сенату отклонить законопроект с мотивированным заключением.
Заключение комитета, ответственного за его подготовку, представляется Председателю Сената со всеми необходимыми, по мнению комитета, изменениями и дополнениями текста законопроекта. Комитет готовит и соответствующее постановление Сената. <*>
Сноска. В пункт 118 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
119. Заседание комитета правомочно при наличии не менее двух третей от общего числа членов комитета.
Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Председатель комитета созывает заседания как по своей инициативе, так и по предложению депутатов комитета, Председателя Палаты.
Заседание проводит председатель или секретарь комитета. Решение комитета принимается простым большинством голосов от общего числа членов комитета. <*>
Сноска. В пункт 119 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
120. Комитет имеет право вносить предложения по повестке дня заседания Сената, реализуя это право через Бюро Сената. При отказе Бюро Сената в предложении по формированию повестки дня комитет вправе это сделать на заседании Сената.
Представители комитета имеют право выступать на заседаниях Сената либо на заседаниях других комитетов с докладами, содокладами и в прениях.
121. В заседаниях комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Сената, не входящие в состав данного комитета.
На заседаниях вправе присутствовать представитель Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, депутаты Мажилиса, а также, с согласия председателя комитета, представители иных заинтересованных государственных органов и организаций.
122. Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов и организации парламентских слушаний может создавать рабочие группы, которые утверждаются Бюро Сената, с привлечением депутатов Сената, представителей министерств, государственных комитетов и ведомств, других государственных органов и иных организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых.
Комитет вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимую экспертизу законопроекта. Комитеты вправе проводить совместные заседания.
Комитет вправе использовать предложения граждан и общественных объединений, поступившие по конкретному законопроекту. <*>
Сноска. В пункт 122 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
123. Комитеты вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности у государственных органов и должностных лиц. Государственные органы и должностные лица обязаны представлять комитетам Сената запрашиваемые материалы и документы на казахском и русском языках с учетом охраняемой законом тайны.
Сноска. Пункт 123 с изменениями, внесенными постановлением Сената Парламента РК от 11.12.2009 № 526-IV СП.
124. Комитет в соответствии с направлением своей деятельности организует проведение парламентских слушаний, на которые могут приглашаться депутаты обеих Палат Парламента, должностные лица, эксперты, представители различных государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений.
Предложение о проведении парламентских слушаний принимается большинством голосов от общего числа членов соответствующего комитета Палаты и реализуется через Бюро Сената.
125. Для решения вопросов, касающихся совместной деятельности Палат Парламента, Сенат и Мажилис вправе на паритетных началах образовывать совместные комиссии, которые являются рабочими органами Парламента, численный состав которых определяется по договоренности между Палатами. Избрание членов комиссий осуществляется самостоятельно каждой Палатой.
126. Согласно пункту 1 статьи 47 Конституции Республики Президент Республики Казахстан может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни.
В этом случае Парламент образует комиссию, состоящую из равного от каждой Палаты числа депутатов и специалистов в соответствующих областях медицины.
Кандидатуры членов комиссии от Сената Парламента предлагаются непосредственно депутатами Сената, комитетами Сената на заседании Палаты.
В целях осуществления полномочий Сената, предусмотренных пунктом 2 статьи 47, подпунктами 5) и 6) статьи 57 Конституции Республики Казахстан, Сенат образует специальные временные комиссии. <*>
Сноска. В пункт 126 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
127. Полномочия и порядок деятельности постоянных комитетов и комиссий определяется законом и настоящим Регламентом.
РАЗДЕЛ 4. Порядок осуществления полномочий депутатов
Сената Парламента и их ответственность
Глава 11. Реализация права законодательной инициативы
128. Законодательной инициативой является официальное внесение субъектом права законодательной инициативы текста проекта закона или иного законодательного акта Парламента, обязательного к рассмотрению Парламентом.
129. Право законодательной инициативы осуществляется депутатами Сената в форме внесения в Мажилис проектов законов и проектов об изменении, дополнении или отмене законодательных актов Республики Казахстан. <*>
Сноска. В пункт 129 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
130. Законопроекты, исходящие от лиц, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Мажилис субъектом права законодательной инициативы, депутатом Сената.
131. На рассмотрение Мажилиса вместе с текстом проекта закона предоставляются следующие материалы:
представление инициатора законопроекта, с указанием фамилий депутатов Сената;
пояснительная записка с обоснованием необходимости его внесения, в том числепрогнозируемые последствия в случае принятия законопроекта;
финансово-экономическое обоснование, законопроекты, требующие сокращения доходов или увеличения государственных расходов, вносятся лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики;
перечень законодательных актов, подлежащих изменению или признанию утратившими силу, при условии принятия данного законопроекта;
состав рабочей группы. <*>
Сноска. В пункт 131 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
132. Иные вопросы, связанные с порядком осуществления права законодательной инициативы, решаются Регламентом Мажилиса.
Глава 12. Полномочия депутатов Сената Парламента и их ответственность
133. Депутат Сената обязан участвовать в работе Парламента, Палаты и их органов, в состав которых он избран.
134. Депутат Сената пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Сенатом, а также органом, членом которого он является.
Депутат Сената вправе:
избирать и быть избранным в рабочие органы Парламента и Сената;
вносить предложения и замечания по повестке дня заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, которые избираются, освобождаются или назначаются Сенатом Парламента, либо согласие на назначение которых дается Парламентом и его Сенатом;
вносить в Бюро Палаты предложения по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на совместном заседании Палат Парламента и заседании Сената Парламента, а в случае непринятия его предложений вносить их на рассмотрение заседания Сената;
предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях органов Парламента и Сената Парламента;
вносить предложения о заслушивании на совместном заседании Палат Парламента отчета или информации должностных лиц, подотчетных Палатам Парламента;
в установленном законом порядке обращаться с депутатскими запросами;
участвовать в прениях по обсуждаемому вопросу, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам законов, постановлений, других принимаемых Парламентом актов;
знакомить депутатов Парламента с обращениями граждан, имеющими общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений депутатов в стенограммах и протоколах заседания Парламента;
запрашивать материалы и документы, необходимые для его деятельности, у государственных органов и должностных лиц; государственные органы и должностные лица обязаны представлять депутатам Сената запрашиваемые материалы и документы с учетом охраняемой законом тайны;
осуществлять другие полномочия в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", регламентами Парламента и его Палат. <*>
Сноска. В пункт 134 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
135. Воздействие в какой бы то ни было форме на депутата или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики.
Должностные лица государственных органов и общественных объединений, органов местного самоуправления, организаций, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, предоставляющие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики.
136. Депутат Сената не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата по представлению Центральной избирательной комиссии Республики. <*>
Сноска. В пункт 136 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
137. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Голосование за отсутствующего депутата запрещается.
При передаче депутатом своего голоса на заседаниях Сената и его органов решением Бюро Палаты депутату отказывается в выплате заработной платы за день, в который была допущена передача голоса, а при повторной передаче голоса - в выплате месячной заработной платы.
138. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения государственных органов, общественных объединений, государственных организаций, а также правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами. Посещение осуществляется по предъявлению депутатского удостоверения.
Порядок посещения депутатом организаций, деятельность которых связана с государственными секретами, устанавливается законом.
139. Депутат может отсутствовать или покинуть совместное заседание Парламента, заседание Сената и их органов только с разрешения Председателя Палаты. <*>
Сноска. В пункт 139 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г.
140. Депутат выезжает в командировки в свой или иной регион с согласия Председателя Сената по графику, утверждаемому Палатой. Депутат при этом в своем регионе вправе бывать не реже одного раза в квартал продолжительностью не более 10 дней.
В случае командирования депутата по решению Палаты, Председателя Палаты в иной регион Республики или за пределы Республики в составе официальной делегации для выполнения поручений Парламента, Сената и их органов ему оплачиваются командировочные расходы по нормам, установленным законодательством.
При этом командирование депутатов не должно отражаться на кворуме заседаний Парламента, Сената и их органов.
141. Отсутствие депутата на заседании вследствие выезда в составе официальной делегации или по поручению Парламента, Сената, Председателя Сената, рабочих органов Парламента и Палаты является уважительной причиной.
142. В случае отсутствия депутата без уважительных причин на заседаниях Палат и их органов более трех раз в течение месяца ему отказывается в выплате заработной платы за дни отсутствия.
В случае отсутствия депутата без уважительных причин на заседаниях Палат и их органов более одного месяца он на срок отсутствия лишается всех предоставленных ему пунктами 1, 3, 4, 5 статьи 30 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов" условий материального, финансового и социально-бытового обеспечения:
- выплаты заработной платы;
- внеочередного приобретения транспортных проездных документов;
- оплаты командировочных расходов;
- обслуживания автомобильным транспортом;
- лечебно-оздоровительного и санаторно-курортного обслуживания.
Решение о мере взыскания, при отсутствии депутата Сената на раздельном или совместном заседаниях Палат, принимается Председателем Сената, а при отсутствии на заседаниях органов Сената или Парламента Бюро Сената. <*>
Сноска. В пункт 142 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
143. В случае нарушения правил депутатской этики, установленных регламентами Парламента и Сената, решением Председателя Сената к депутату могут быть применены следующие меры взыскания:
парламентское порицание; понуждение к принесению публичного извинения; лишение слова в течение одного совместного или раздельного заседания Палат; лишение слова в течение трех совместных или раздельных заседаний Палат; удаление из зала заседаний на время одного совместного или раздельного заседания Палат; удаление из зала заседаний на время трех совместных или раздельных заседаний Палат; лишение однодневной заработной платы. <*>
Сноска. В пункт 143 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
144. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, предусмотренных статьей 33 Конституционного закона Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики. Контроль за явкой депутатов на совместные и раздельные заседания Палат и их органов, а также недопустимостью передачи депутатом своего голоса осуществляется членами Центральной избирательной комиссии.
Глава 13. Депутатские запросы и вопросы
145. Депутатский запрос является официально обращенным на совместном и раздельном заседании Палат Парламента требованием депутата Сената к должностным лицам государственных органов дать на соответствующем заседании Палат Парламента, где был сделан депутатский запрос, обоснованное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или должностного лица.
Депутат Сената имеет право обратиться с запросом к Премьер-Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному прокурору, Председателю Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Председателю и членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. При этом запрос, обращенный к Генеральному прокурору, не может касаться вопросов, связанных с осуществлением функций уголовного преследования.
Рассмотрение запросов, обращенных к Председателю Комитета национальной безопасности, проводится на закрытом заседании Палаты.
146. Запрос может быть внесен в письменной форме и подлежит оглашению на заседании Парламента или Палаты.
Запрос передается непосредственно лицу, к кому он обращен (или его представителю), если он присутствует в это время в зале заседаний. Во всех остальных случаях запрос, оглашенный депутатом на заседании, в срок не более трех рабочих дней с момента оглашения направляется Аппаратом Сената соответствующему должностному лицу государственного органа. <*>
Сноска. В пункт 146 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 06.06.2002 г. и от 20.09.2007 г.
147. По ответу на запрос могут быть открыты прения. Депутат вправе выразить свое отношение к ответу на запрос.
По ответу на запрос и результатам его обсуждения принимается постановление Парламента или Сената.
Запрос и ответ могут быть опубликованы в средствах массовой информации по обращению к ним депутата, осуществившего депутатский запрос, если постановлением Парламента или Сената не принято иное решение.
148. Депутат Сената вправе на совместном и раздельном заседаниях Палат обращаться с устными вопросами к Премьер-Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному прокурору, Председателю Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Председателю и членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Ответ дается на данном заседании, а при необходимости дополнительной подготовки к ответу - в трехдневный срок.
Прения по вопросам не открываются и не комментируются.
Глава 14. Депутатские объединения
149. Депутаты Сената вправе создавать депутатские объединения в виде депутатских групп, за исключением групп по принципу партийной принадлежности. <*>
Сноска. Пункт 149 изложен в новой редакции - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
150. Депутатская группа - объединение депутатов для осуществления своих полномочий. В составе депутатской группы должно быть не менее пятнадцати депутатов Парламента.
Депутатские объединения, зарегистрированные в Бюро Сената, информируют Председателя Сената о своих решениях. <*>
Сноска. В пункт 150 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
151. Регистрация депутатских групп осуществляется в Бюро Палаты, производится явочным порядком и носит исключительно информационный характер.
В случае выхода депутатов из депутатского объединения (и если в его составе будет насчитываться меньшее количество членов, необходимое для регистрации) такое депутатское объединение постановлением Бюро Палаты прекращает свою деятельность. Депутат, изменивший членство в депутатском объединении, информирует в течение десяти дней об этом Бюро Палаты, где зарегистрировано его прежнее и новое объединение. <*>
Сноска. В пункт 151 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
152. Депутатские объединения вправе через Бюро Палаты, где они зарегистрированы, распространять подготовленные ими материалы среди депутатов Парламента. Члены депутатских объединений по поручению объединений при прекращении прений имеют право настаивать на выступлении своего представителя. В этом случае председательствующий обязан предоставить ему слово.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Полномочия, организация и деятельность депутатских объединений в Сенате, их работа определяются Регламентом Парламента и настоящим Регламентом. <*>
Сноска. В пункт 152 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
РАЗДЕЛ 5. Должностные лица Сената Парламента и их полномочия
Глава 15. Председатель Сената Парламента
153. Председатель Сената избирается на заседании Палаты из числа депутатов Сената, свободно владеющих государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты. <*>
Сноска. В пункт 153 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
154. Кандидатура на должность Председателя Сената выдвигается Президентом Республики.
155. Кандидату на должность Председателя Сената предоставляется право выступить перед Палатой. Время для выступления до 10 минут.
После выступления кандидата депутаты имеют право задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.
Кандидату на должность Председателя Сената отводится до 15 минут для ответов на вопросы депутатов.
Для обсуждения кандидатуры отводится до 20 минут.
156. Обсуждение кандидатуры прекращается решением Сената по истечении отведенного времени или по предложению депутатов.
157. Выдвинутая кандидатура на должность Председателя Сената Парламента вносится в бюллетень для тайного голосования, который оглашается председательствующим.
О включении кандидата в бюллетень для тайного голосования принимается постановление Сената большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.
158. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Палатой избирается Счетная комиссия в количестве пяти человек из числа депутатов Сената. Об избрании Счетной комиссии Палата принимает постановление большинством голосов от общего числа депутатов Сената.
159. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
160. Бюллетени изготавливаются под контролем Счетной комиссии по форме и в определенном количестве. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Сената членами Счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Палаты по предъявлению ими удостоверения депутата.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом Сената в кабине для тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы. Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Сенат открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты утверждает протокол Счетной комиссии о результатах тайного голосования.
Депутат Сената Парламента, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. <*>
Сноска. В пункт 160 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
161. Кандидат считается избранным на должность Председателя Сената Парламента, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от общего числа депутатов Палаты.
162. Внесение новой кандидатуры взамен отклоненной Сенатом осуществляется Президентом Республики.
163. Об избрании Председателя Сената Палатой принимается постановление, подписываемое председательствующим на заседании. <*>
Сноска. В пункт 163 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
164. После избрания Председателя Сената заседание Палаты ведет Председатель Сената Парламента. <*>
Сноска. В пункт 164 внесены изменения - Постановления Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г. и от 20.09.2007 г.
165. Председатель Сената:
созывает заседания Сената и председательствует на них;
осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Сената;
представляет Палате кандидатуры к избранию на должности заместителей Председателя Палаты, а также распределяет обязанности между ними;
обеспечивает соблюдение Регламента Сената;
руководит деятельностью координационного органа Сената;
подписывает акты, издаваемые Сенатом;
представляет Палатам кандидатуры для назначения на должности двух членов Конституционного Совета, двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
разрабатывает проект повестки дня очередного заседания Сената;
созывает внеочередные заседания Сената;
направляет для рассмотрения в комитеты Сената законопроекты, одобренные Мажилисом;
направляет Президенту Республики Казахстан для подписания законы, принятые Сенатом;
представляет Сенат Парламента во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Казахстан, общественными объединениями, а также с парламентами зарубежных государств;
вносит вместе с Председателем Мажилиса предложение Президенту Республики о созыве внеочередного совместного заседания Палат;
определяет представителей Сената Парламента в Конституционном Совете;
поручает рассмотрение писем, жалоб и других обращений граждан по частным вопросам Аппарату Палаты; обращение государственных органов, общественных объединений, а также граждан по вопросам законотворческой работы передает на разрешение комитетов;
выполняет другие обязанности, возлагаемые на него Регламентом Сената;
разрешает иные вопросы организации деятельности Сената в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами.
Председатель Сената пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании в Сенате голоса депутатов разделились поровну.
По вопросам своей компетенции Председатель Сената издает распоряжения.
Сноска. Пункт 165 с изменениями, внесенными постановлениями Сената Парламента РК от 17.05.2000; от 20.09.2007; от 11.12.2009 № 526-IV СП.
166. Председатель Сената может быть отозван от должности, а также вправе подать в отставку, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Сената.
Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя Сената рассматривается Сенатом при поступлении представления Президента Республики Казахстан на Председателя Сената, личного заявления Председателя Сената.
Глава 16. Заместители Председателя Сената Парламента <*>
Сноска. В заголовке главы 16 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
167. Заместители Председателя Сената избираются на заседании Сената из числа депутатов Палаты открытым голосованием по представлению Председателя Сената большинством голосов от общего числа депутатов Сената. <*>
Сноска. В пункт 167 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
168. Кандидату на должность Заместителя Председателя Сената предоставляется право выступить перед Палатой. Время выступления до 10 минут.
После выступления кандидата депутаты вправе задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.
Кандидату на должность Заместителя Председателя Сената отводится до 15 минут для ответов на вопросы депутатов.
Для обсуждения кандидатуры отводится до 20 минут.
169. Обсуждение кандидатуры прекращается решением Сената по истечении отведенного времени или по предложению депутатов.
170. В случае, если кандидат на должность Заместителя Председателя Сената не набрал требуемого для избрания числа голосов, Председатель Сената выдвигает новую кандидатуру с ее обсуждением и голосованием.
171. Об избрании Заместителя Председателя Сената Палата принимает постановление.
172. Заместитель Председателя Сената может быть освобожден от занимаемой должности решением Сената, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов Сената.
Вопрос об освобождении от занимаемой должности Заместителей Председателя Сената рассматривается по предложению Председателя Сената, по личному заявлению заместителей Председателя Сената.
173. Заместители Председателя Сената выполняют по уполномочию Председателя Сената отдельные его функции, исполняют обязанности Председателя в его отсутствие или невозможности осуществления им своих обязанностей, выполняет другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности Сената согласно настоящему Регламенту. <*>
Сноска. В пункт 173 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
Глава 16-1. Сотрудничество Сената Парламента с парламентами иностранных
государств и международными парламентскими организациями <*>
Сноска. Регламент дополнен главой 16-1 - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
173-1. Сенат Парламента осуществляет сотрудничество с парла-ментами иностранных государств и международными парламентскими организациями. <*>
Сноска. Дополнен - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
173-2. Сенат Парламента вправе заключать с парламентами (палатами парламентов) других государств и международными парламентскими организациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве, а также образовывать группы по сотрудничеству.
Сноска. Регламент дополнен пунктом 173-2 в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.2007; в редакции постановления Сената Парламента РК от 11.12.2009 № 526-IV СП.
173-3. Председатель Сената:
издает распоряжения об официальных и рабочих визитах, осуществляемых в рамках межпарламентского обмена, а также о командировании депутатов Сената Парламента за рубеж;
подписывает с парламентами (палатами парламентов) других государств и международными парламентскими организациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве либо наделяет полномочиями на совершение этого акта иное лицо Сената;
утверждает состав направляемых за рубеж делегаций Сената Парламента, при необходимости - руководителей этих делегаций, их заместителей и сопровождающих лиц.
Сноска. Регламент дополнен пунктом 173-3 в соответствии с постановлением Сената Парламента РК от 20.09.2007; с изменениями, внесенными постановлением Сената Парламента РК от 11.12.2009 № 526-IV СП.
РАЗДЕЛ 6. Заключительные положения
174. Регламент Сената Парламента вступает в силу со дня его принятия соответствующим постановлением Палаты.
175. Предложения об изменении и дополнении Регламента Сената могут вноситься Председателем Сената, заместителями Председателя Сената, Бюро Сената, комитетами Палаты, депутатскими группами, депутатами Палаты Председателю Сената, после рассмотрения которых Председатель Сената выносит их для включения в план рассмотрения вопросов Сенатом и рассмотрения Палатой на заседании. В том случае, если Председатель Сената не вносит вопрос изменения Регламента в повестку дня заседаний, инициатор внесения вправе поставить этот вопрос перед Палатой. <*>
Сноска. В пункт 175 внесено изменение - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 20.09.2007 г.
176. Разъяснение положений настоящего Регламента осуществляется Сенатом.
177. Всякое заседание депутатов Сената, которое, имея целью осуществление его конституционных полномочий, проводится без соблюдения установленных регламентами условий и процедур, является незаконным. Акты, принятые таким собранием, недействительны.
178. Представители Президента и Правительства Республики Казахстан в Сенате имеют право присутствовать на заседаниях Палаты, его комитетов, комиссий, при проведении парламентских слушаний и быть выслушанными. Представителям предоставляются необходимые материалы по рассматриваемым вопросам на заседаниях Сената, Бюро Сената и его рабочих органов.
179. Непосредственное обеспечение деятельности Сената осуществляется Аппаратом Сената.
Основными задачами Аппарата Сената являются:
организационное, правовое, документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Сената, его органов и депутатов;
обеспечение коллегиальной выработки решений и согласительных процедур;
формирование и обеспечение единой системы документооборота;
информационное, информационно-аналитическое обеспечение депутатов Сената по законопроектам на казахском и русском языках;
координация работы подразделений Аппарата Сената, обеспечивающих работу Сената.
Сноска. Пункт 179 с изменениями, внесенными постановлениями Сената Парламента РК от 20.09.2007; от 11.12.2009 № 526-IV СП.
180. Определение структуры и штатной численности Аппарата Сената, его формирование осуществляются Бюро Сената.
С истечением срока полномочий Парламента, в случае роспуска Парламента и выборов нового состава его депутатов, деятельность государственных служащих в Аппарате Сената Парламента не прекращается.
Деятельность Аппарата осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной службе, а также Положением об Аппарате Сената, утверждаемым Бюро Палаты.
Секретариат Председателя Сената входит в состав Аппарата Сената, подчиняется непосредственно Председателю Сената.
Руководит работой Аппарата Сената Руководитель Аппарата Сената, который назначается Председателем Сената. <*>
Сноска. В пункт 180 внесены изменения - Постановление Сената Парламента Республики Казахстан от 17.05.2000 г.
181. В целях обеспечения гласности в деятельности Сената Пресс-службой Сената осуществляется аккредитация и работа с представителями средств массовой информации.
Представители средств массовой информации располагаются в пресс-центре.
Сенат вправе принять решение о размещении представителей средств массовой информации в зале заседания Сената. Представители средств массовой информации во время заседаний Сената должны находиться в отведенном для их работы месте. Им не разрешается находиться у рабочих мест депутатов и брать интервью у депутатов Сената во время заседаний Сената.
182. Представители средств массовой информации осуществляют свою деятельность в Сенате согласно Закону Республики Казахстан "О средствах массовой информации" и настоящему Регламенту.