Сноска. Утратило силу постановлением Правления Национального Банка РК от 30.06.2015 № 125 и приказом Министра национальной экономики РК от 21.07.2015 № 551.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13, пунктом 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" Правление Национального Банка Республики Казахстан постановляет и Министр экономического развития и торговли Республики Казахстан приказывает:
1. Утвердить:
1) Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы в области трудового законодательства Республики Казахстан, согласно приложению 1 к настоящим постановлению и приказу;
2) форму проверочного листа в сфере частного предпринимательства за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы в области трудового законодательства Республики Казахстан, согласно приложению 2 к настоящим постановлению и приказу.
2. Комитету по развитию регионального финансового центра города Алматы Национального Банка Республики Казахстан (далее - Комитет) (Нурпеисов Д.К.) совместно с Юридическим департаментом Национального Банка Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящих постановления и приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, их официальное опубликование, опубликование на официальных интернет-ресурсах Комитета и Национального Банка Республики Казахстан.
3. Признать утратившими силу:
1) совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы от 2 марта 2010 года № 04.2-40/53 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 2 марта 2010 года № 115 "Об утверждении критериев оценки степени рисков нарушения трудового законодательства Республики Казахстан участниками регионального финансового центра города Алматы" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан от 11 марта 2010 года за № 6119, опубликованный в "Юридической газете" от 5 мая 2010 года № 63 (1859);
2) совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы от 2 марта 2010 года № 04.2-40/54 и Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 2 марта 2010 года № 114 "Об утверждении формы проверочного листа по осуществлению государственного контроля уполномоченными должностными лицами Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 11 марта 2010 года под № 6120, опубликованный в газете "Юридическая газета" от 27 апреля 2010 г. № 59 (1855).
4. Контроль за исполнением настоящих постановления и приказа возложить на заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан Галиеву Д.Т.
5. Настоящие постановление и приказ вводятся в действие по истечении десяти календарных дней со дня их первого официального опубликования.
Председатель Министр
Национального Банка экономического развития
Республики Казахстан и торговли Республики Казахстан
_____________ Г. Марченко _____________ К. Келимбетов
Приложение 1
к постановлению Правления
Национального Банка
Республики Казахстан
от 30 сентября 2011 года № 156
и приказу Министра
экономического развития и
торговли Республики Казахстан
от 1 декабря 2011 года № 372
Критерии
оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства
за деятельностью участников регионального финансового центра
города Алматы в области трудового законодательства
Республики Казахстан
1. Настоящие Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства (далее - Критерии) за деятельностью участников регионального финансового центра города Алматы (далее - финансовый центр) в области трудового законодательства Республики Казахстан разработаны во исполнение Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года (далее - Трудовой кодекс), Законов Республики Казахстан от 6 января 2011 года "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" (далее - Закон о государственном контроле), от 23 января 2001 года "О занятости населения" и от 5 июня 2006 года "О региональном финансовом центре города Алматы" для отнесения проверяемых субъектов к группам высокого, среднего либо незначительного риска.
2. В настоящих Критериях использованы следующие понятия:
1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
2) проверяемый субъект - участник финансового центра, являющийся субъектом частного предпринимательства.
3. Распределение по степеням риска участников финансового центра осуществляется с учетом значимости проверяемого субъекта с точки зрения тяжести последствий, отраслевой статистики нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, только законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан, а также результатов внеплановых проверок.
4. На первоначальном этапе вновь зарегистрированные участники финансового центра включаются в группу с высокой степенью риска. Дальнейшее их распределение по степеням риска осуществляется в зависимости от суммы набранных баллов согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Критериям.
5. Действующие участники финансового центра распределяются по степеням риска с учетом проведенных проверок в зависимости от суммы набранных баллов согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Критериям.
6. При отнесении проверяемых субъектов к группам рисков учитываются Критерии - в зависимости от нарушения безопасности и охраны труда и трудовых прав работников, нарушения порядка привлечения иностранной рабочей силы.
7. Проверяемые субъекты включаются в план проверок с учетом Критериев риска.
8. К Критериям относятся:
1) нарушения в области безопасности и охраны труда согласно приложению 1 к настоящим Критериям;
2) нарушения трудовых прав работников согласно приложению 2 к настоящим Критериям;
3) нарушения порядка привлечения иностранной рабочей силы согласно приложению 3 к настоящим Критериям.
9. Оценка Критерия по нарушениям в области безопасности и охраны труда, трудовых прав работников, порядка привлечения иностранной рабочей силы осуществляется в следующем порядке:
1) к группе высокого риска, с кратностью плановых проверок один раз в год относятся проверяемые субъекты, получившие 35 баллов и выше;
2) к группе среднего риска, с кратностью плановых проверок один раз в 3 года относятся проверяемые субъекты, получившие от 15 до 35 баллов;
3) к группе незначительного риска, с кратностью плановых проверок один раз в 5 лет относятся проверяемые субъекты, получившие до 15 баллов.
10. Учетным периодом для определения указанных Критериев является календарный год, предшествующий году, на который планируются проверки.
11. Периодичность проверок проверяемых субъектов высокой или средней степени риска определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о государственном контроле.
В случае выявления в результате проверок нарушений и получения более высоких баллов, проверяемые субъекты незначительной степени риска будут переведены соответственно в высокую или среднюю степень риска.
12. Приоритетность отбора проверяемых субъектов для проведения проверок в рамках одного уровня степени риска:
1) по наибольшей сумме присвоенных (полученных) баллов;
2) в случае равенства показателей по вышеуказанному признаку, в план проверок включается проверяемый субъект, имеющий наибольший непроверенный период.
Приложение 1
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
за деятельностью участников
регионального финансового центра
города Алматы в области
трудового законодательства
Республики Казахстан
Группа |
Критерии оценки степени рисков |
Балл |
1. Риски |
Несчастный случай со смертельным исходом |
15 |
Несчастный случай с тяжелым исходом |
10 |
|
Несчастный случай с легким, средним исходом |
3 |
|
Отсутствие договора обязательного страхования |
7 |
|
Отсутствие службы охраны труда или |
6 |
|
Не обеспечение работников средствами |
6 |
|
Не обеспечение расследования несчастных |
5 |
|
Не проведение обучения, инструктирования и |
6 |
|
Не проведение обязательных и периодических |
3 |
Приложение 2
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
за деятельностью участников
регионального финансового центра
города Алматы в области
трудового законодательства
Республики Казахстан
Группа рисков |
Критерии оценки степени рисков |
Балл |
2. Риски |
Несвоевременная выплата заработной платы |
10 |
Отсутствие в трудовом договоре размера и |
8 |
|
Акты работодателя, ухудшающие положение |
6 |
|
Положения (условия труда) соглашений, |
6 |
|
Несоблюдение порядка применения |
5 |
|
Отсутствие письменных договоров о полной |
5 |
|
Не заключение трудового договора |
5 |
|
Трудовые права отдельных категорий работников |
5 |
|
Не соблюдение требований Трудового кодекса по |
5 |
|
Незаконное привлечение к сверхурочным работам |
3 |
|
Отсутствие в трудовом договоре сведений об |
2 |
Приложение 3
к Критериям оценки степени рисков
в сфере частного предпринимательства
за деятельностью участников
регионального финансового центра
города Алматы в области
трудового законодательства
Республики Казахстан
Группа рисков |
Критерии оценки степени рисков |
Балл |
3. Риски |
Использование иностранной рабочей силы без |
10 |
Приложение 2
к постановлению Правления
Национального Банка
Республики Казахстан
от 30 сентября 2011 года № 156
и приказу Министра
экономического развития и
торговли Республики
Казахстан
от 1 декабря 2011 года № 372
форма
Проверочный лист
в сфере частного предпринимательства
за деятельностью участников регионального финансового центра
города Алматы в области трудового законодательства
Республики Казахстан
__________ __________________
(дата) (место составления)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего государственный контроль)
Акт о назначении
проверки __________________________________________________________
(№, дата)
Наименование участника регионального финансового центра города
Алматы, (Ф.И.О. руководителя проверяемого субъекта): ______________
__________________________________________________________________
Юридический адрес: ________________________________________________
БИН/ИИН (при его наличии) _________________________________________
РНН *_____________________________________________________________
№ |
Требования |
1. |
Наличие заключенного договора обязательного страхования |
2. |
Осуществляется выплата возмещения вреда, причиненного здоровью |
3. |
Наличие службы (или специалиста) по безопасности и охране труда |
4. |
Обеспечение проведения расследований несчастных случаев или |
4.1. |
Наличие акта работодателя о создании комиссии по расследованию |
4.2. |
Наличие журнала регистрации несчастных случаев и иных |
4.3. |
Наличие акта о несчастном случае по форме, установленной |
5. |
Работники обеспечены средствами индивидуальной и коллективной |
6. |
Проводится обучение, инструктирование, проверка знаний |
6.1. |
Проводится обучение и проверка знаний по безопасности и охране |
6.2. |
Наличие записи о проведении инструктажа по технике безопасности |
6.3. |
Наличие пронумерованного и прошнурованного журнала регистрации |
7. |
Проводятся обязательные и периодические медицинские осмотры |
8. |
Наличие ходатайства о выдаче виз иностранцам и лицам без |
9. |
Своевременность выплаты заработной платы |
10. |
Соблюдение гарантий и осуществление компенсационных выплат, |
11. |
Заключены трудовые договоры с каждым сотрудником |
12. |
Соблюдены ограничения заключения трудового договора |
12.1 |
Трудовые договоры не заключены на выполнение работы, |
12.2 |
Трудовые договоры не заключены с гражданами, не достигшими |
12.3 |
Трудовые договоры не заключены с гражданами, лишенными права |
12.4 |
Трудовые договоры не заключены с иностранцами и лицами без |
12.5 |
Трудовые договоры не заключены с лицами в течение одного года |
13. |
Основания прекращения трудового договора соответствуют |
14. |
Трудовые договоры, заключенные с сотрудниками соответствуют |
15. |
Наличие актов работодателя, ухудшающих положение работников в |
16. |
Положения (условия труда), содержащиеся в соглашениях, |
17. |
Наличие письменных договоров о полной материальной |
18. |
Соблюдение требований Трудового кодекса по предоставлению |
19. |
Трудовые права отдельных категорий работников соблюдены |
20. |
Соблюдение порядка применения дисциплинарного взыскания |
20.1 |
Наличие акта работодателя о наложении дисциплинарного взыскания |
20.2 |
Наличие письменного объяснения от работника |
20.3 |
Наличие соответствующего акта работодателя в случае отказа |
21. |
Наличие письменного согласия работника при его привлечении к |
Отметка участника регионального финансового центра города Алматы о
получении проверочного листа:
"_____"___________20___ года __________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
* - строка заполняется до 1 января 2012 года