Об утверждении Положения о Консультативном органе и отмене некоторых приказов Министра финансов Республики Казахстан
Приказ Вице-министра финансов Республики Казахстан от 22 июля 2021 года № 702
Действующий
В целях реализации подпункта 17) пункта 5 статьи 20 Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о Консультативном органе согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Отменить некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Вице-министр
Д. Кенбеил
Приложение 1
к приказу Вице - министра финансов
Республики Казахстан
от 22 июля 2021 года № 702
Положение о Консультативном органе
Настоящее Положение о Консультативном органе (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и определяет статус, порядок формирования и организацию деятельности Консультативного органа.
1. Общие положения
1. Консультативный орган – консультативно-совещательный орган, принимающий участие в развитии системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
2. Консультативный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», Законом Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности», иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Решения Консультативного органа носят рекомендательный характер.
2. Задачи Консультативного органа
4. Основными задачами Консультативного органа являются:
проведение анализа на наличие противоречий законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, аудиторской деятельности требованиям международных стандартов финансовой отчетности и внесение соответствующих предложений государственному органу, осуществляющему регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности (далее - уполномоченный орган);
участие в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности;
рассмотрение и обсуждение иных вопросов в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудита.
5. Консультативный орган реализует права в соответствии с пунктами 3 статьи 21 Закона Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года № 234 «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».
3. Порядок формирования Консультативного органа
6. В состав Консультативного органа входят представители государственных органов, некоммерческих организаций, субъектов частного предпринимательства, организаций с долей участия государства, государственных предприятий.
7. Для представителей некоммерческих организаций, субъектов частного предпринимательства, организаций с долей участия государства, государственных предприятий обязательным условием вхождения в состав Консультативного органа является подтверждение опыта не менее семи лет в сфере бухгалтерской и (или) аудиторской деятельности, наличие полной квалификации The Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), либо Certified Public Accountant (CPA), либо Диплома Diploma in the International Financial Reporting (DipIFR ACCA), либо квалификационного свидетельства о присвоении квалификации «аудитор», либо сертификата профессионального бухгалтера, либо ученой степени в области экономики, финансов, бухгалтерского учета, аудита. Для представителей государственных органов обязательным условием вхождения в состав Консультативного органа является подтверждение опыта работы не менее пяти лет в сфере регулирования: бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности, надзора финансового рынка и финансовых организаций, денежно - кредитной политики государства, финансового контроля за исполнением республиканского бюджета, в области правового обеспечения.
8. Состав Консультативного органа формируется уполномоченным органом по предложениям государственных органов, некоммерческих организаций, субъектов частного предпринимательства, организаций с долей участия государства, государственных предприятий.
Количество представителей негосударственных организаций не превышает одного человека от одной организации.
9. Состав Консультативного органа утверждается приказом уполномоченного органа по согласованию с Национальным банком Республики Казахстан в количестве не более 20 человек.
В целях исключения давления со стороны заинтересованных лиц на членов Консультативного органа информация о его составе не подлежит разглашению.
10. Члены Консультативного органа могут быть повторно включены в его состав при их выдвижении уполномоченным органом.
11. Член Консультативного органа исключается из его состава в следующих случаях:
в добровольном порядке;
отсутствия его на заседаниях Консультативного органа более двух раз подряд без уважительной причины;
непредставления более двух раз в течение года предложений по направленным на рассмотрение методологическим вопросам ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудита;
представления более трех раз в течение двух календарных лет ответа по типу «без замечаний и (или) предложений», «согласен» на направленный запрос методологического характера по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности, аудиту, требующий выражения собственного мнения;
на основании вступившего в законную силу судебного акта.
4. Организация деятельности Консультативного органа
12. Деятельностью Консультативного органа руководит Председатель Консультативного органа (далее – Председатель), являющийся руководителем уполномоченного органа или его заместителем.
Во время отсутствия Председателя его функции осуществляет заместитель.
Заместитель Председателя избирается большинством голосов от общего числа членов Консультативного органа голосованием.
13. Председатель созывает очередные и внеочередные заседания Консультативного органа, подписывает протоколы заседаний.
14. Вопросы организации работы Консультативного органа возлагаются на секретаря Консультативного органа (далее - Секретарь), являющийся сотрудником соответствующего структурного подразделения уполномоченного органа.
15. Повестка дня очередного заседания Консультативного органа формируется Председателем по предложениям членов Консультативного органа, а также по обращениям физических и юридических лиц, резидентов и нерезидентов Республики Казахстан.
16. Для включения в повестку дня Консультативного органа предложения направляются Секретарю в письменной (электронной) форме. Предложения должны исчерпывающе отражать суть обращения с дальнейшим обоснованием необходимости принятия предлагаемого решения. Дополнительные материалы при необходимости могут быть оформлены в виде приложений к письмам. Материалы должны содержать информацию в объеме, необходимом для принятия обоснованных решений по данным вопросам.
17. Заседания Консультативного органа проводятся по мере необходимости. Дата, время проведения и повестка дня не позднее, чем за две недели определяются Председателем с учетом мнений членов Консультативного органа. В исключительных случаях по решению Председателя проводятся внеочередные заседания.
18. Снятие запланированного вопроса или перенос его на более поздний срок осуществляется Председателем с извещением членов Консультативного органа.
19. Секретарь не позднее, чем за 5 календарных дней до заседания Консультативного органа передает членам Консультативного органа материалы по вопросам повестки дня заседания Консультативного органа.
20. В целях оперативной деятельности работа с членами Консультативного органа осуществляется посредством электронной почты, а также при необходимости официального обращения почтовой связи.
21. Заседание считается состоявшимся, если в нем принимает участие более 30 процентов от общего числа членов Консультативного органа.
22. В работе Консультативного органа кроме его членов могут принимать участие приглашенные лица (по отдельному списку).
23. Члены Консультативного органа участвуют на заседаниях Консультативного органа без права замены. Секретарь не является членом Консультативного органа.
24. В случае невозможности личного присутствия на заседании член Консультативного органа должен сообщить письменно (либо по электронной почте) свое мнение по вопросам заседания Консультативного органа, а также о причине своего отсутствия Секретарю посредством почтовой связи, электронной почты или факсимильной связи.
25. Решения Консультативного органа в случае отсутствия возражений членов Консультативного органа принимаются без голосования.
26. Члены Консультативного органа имеют право на особое мнение, которое должно быть озвучено и представлено в письменном виде на заседании Консультативного органа.
27. По спорным вопросам с учетом наличия особого мнения решения Консультативного органа принимаются голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Консультативного органа. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Консультативного органа.
28. Решения Консультативного органа могут быть приняты посредством проведения заочного голосования. В этом случае членам Консультативного органа рассылаются в целях оперативности посредством электронной почты бюллетени для заочного голосования не позднее чем за 5 рабочих дня до даты проведения заочного голосования.
29. Бюллетень для заочного голосования должен содержать:
повестку дня заочного заседания Консультативного органа;
окончательную дату представления ответа для заочного голосования;
дату подсчета голосов для заочного голосования;
формулировку вопросов, по которым производится голосование;
варианты голосования по каждому вопросу повестки дня заочного заседания Консультативного органа, выраженные словами «за», «против», «воздержался».
30. До окончания срока заочного голосования члены Консультативного органа свое мнение направляют Секретарю в письменном (электронном) виде.
В случае непредставления ответа в указанный срок, установленный в бюллетене, направленная информация считается согласованной и принятой без замечаний.
31. По итогам очного или заочного заседания решения Консультативного органа оформляются в виде протокола.
Секретарь в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания оформляет протокол заседания Консультативного органа в одном экземпляре. Протокол подписывается Председателем и Секретарем.
32. Протокол очного или заочного заседаний Консультативного органа содержит:
дату, время и место проведения Консультативного органа;
сведения о лицах, участвовавших в заседании Консультативного органа;
повестку дня заседания Консультативного органа;
раскрытие вопросов повестки дня заседания Консультативного органа (только при очном заседании);
принятые решения;
иные сведения по решению членов консультативного органа (только при очном заседании);
итоги голосования по каждому вопросу повестки дня (только при заочном заседании);
33. При наличии особого мнения члена Консультативного органа оно должно быть приложено к протоколу.
34. Секретарь отвечает за полноту и достоверность сведений, отраженных в протоколе.
35. Протокол заседания Консультативного органа рассылается членам Консультативного органа.
36. Протоколам заседаний Консультативного органа присваиваются порядковые номера на календарный год.
37. Протокола заседаний Консультативного органа на бумажном и электронном носителях хранятся у Секретаря.
38. По итогам заседания Консультативного органа готовится информация для размещения на веб - портале Министерства финансов Республики Казахстан.
Приложение 2
к приказу Вице - министра финансов
Республики Казахстан
от « » 2021 года №
Перечень некоторых приказов Министра финансов
Республики Казахстан подлежащих отмене
1) приказ Вице - министра финансов Республики Казахстан от 4 июня 2014 года № 261 «Об утверждении Положения о Консультативном органе»;
2) приказ Министра финансов Республики Казахстан от 1 ноября 2018 года № 957 «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 июня 2014 года № 261 «Об утверждении Положения о Консультативном органе»;
3) приказ Министра финансов Республики Казахстан от 12 декабря 2018 года № 1075 «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 1 ноября 2018 года № 957 «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 4 июня 2014 года № 261 «Об утверждении Положения о Консультативном органе».
