Рус | Қаз | Eng

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962 "Об утверждении пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2024 года № 221

Действующий

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 962 "Об утверждении пилотного национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения" следующие изменения и дополнения:

      в пилотном национальном проекте "Модернизация сельского здравоохранения", утвержденном указанным постановлением:

      в разделе 1 "Паспорт":

      строку, порядковый номер 7, изложить в следующей редакции:

      "

7.

Объем финансирования, необходимый для реализации национального проекта

217,7 млрд тенге за счет республиканского бюджета и частных инвестиций

      ";

      строку, порядковый номер 10, изложить в следующей редакции:

      "

10.

Приложения, являющиеся неотъемлемой частью национального проекта

1. План ввода в эксплуатацию объектов первичной медико-санитарной помощи в сельских населенных пунктах.
2. Задание на проектирование для разработки проектно-сметной документации объектов.
3. План по модернизации многопрофильных центральных районных больниц.
4. Базовые параметры для реализации государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) в рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения".
 

      ";

      в разделе 3 "Цель и задачи национального проекта":

      задачу 1 изложить в следующей редакции:

      "Задача 1. Обеспечение сельских населенных пунктов организациями ПМСП в соответствии с нормативами.

      В течение 2023 – 2024 годов будет построено и введено в эксплуатацию, в том числе за счет частных инвестиций, 655 объектов ПМСП, из них 260 медицинских пунктов (далее – МП), а также для населенных пунктов с численностью населения от 50 до 200 человек будут построены медицинские пункты с общей площадью не более 70 квадратных метров и следующим минимальным основным составом помещений: кабинет среднего медицинского персонала, процедурная, хозяйственно-бытовое помещение, 235 фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП), 160 врачебных амбулаторий (далее – ВА).

      При этом данные объекты будут оснащены современным оборудованием в соответствии со стандартами не ниже установленных, а также будет использована единая концепция дизайна фасада.

      Местными исполнительными органами (далее – МИО) будут выделены земельные участки под строительство зданий ПМСП с предоставлением исходных данных для разработки проектно-сметной документации (геологические изыскания, топографическая съемка, технические условия и другие), а также подведены наружные инженерные сети (электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, Интернет и так далее) к объектам ПМСП.

      Некоммерческое акционерное общество "Turar Healthcare" будет выступать единым проектировщиком проектно-сметной документации объектов ПМСП, в том числе с применением проектов повторного применения, а также осуществлять мониторинг на всех стадиях проектирования и строительства объектов.

      Обеспечение сельских населенных пунктов услугами ПМСП может быть осуществлено в рамках договоров ГЧП в соответствии с базовыми параметрами, определенными в приложении 4 к национальному проекту "Модернизация сельского здравоохранения".

      В рамках договоров ГЧП предусмотрено обеспечение частным партнером услуг ПМСП посредством создания частного объекта ПМСП или сети объектов ПМСП и их последующей эксплуатации в соответствии с целевым назначением.";

      в разделе 4 "План-график реализации национального проекта":

      в задаче 1 "Обеспечение сельских населенных пунктов организациями ПМСП в соответствии с нормативами":

      мероприятия 12, 13 изложить в следующей редакции:

      "

Мероприятие 12.
Проведение процедур государственных закупок и заключение договоров на строительно-монтажные работы, услуги технического и авторского надзоров, а также проведение процедур для заключения договоров ГЧП

заключение договоров

2-квартал 2023 года – 3-квартал 2024 года

не требуется

МИО соответствующей административно-территориальной единицы

Мероприятие 13.
Проведение строительно-монтажных работ, реализация проектов ГЧП

уведомление о начале строительства

3-квартал 2023 года – 4-квартал 2024 года

республиканский и местный бюджеты, частные инвестиции

МИО соответствующей административно-территориальной единицы, МЗ

      ";

      мероприятие 15 изложить в следующей редакции:

      "

Мероприятие 15.
Ввод объектов в эксплуатацию, включение в региональные перспективные планы развития инфраструктуры здравоохранения

акты ввода объектов в эксплуатацию

4-квартал 2023 года – 4-квартал 2024 года

не требуется

МИО соответствующей административно-территориальной единицы, МЗ

      ";

      дополнить мероприятиями 17, 18 следующего содержания:

      "

Мероприятие 17. Внесение изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-242/2020 "Об утверждении правил закупа услуг у субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования" в части увеличения срока действия договоров закупа услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования с субъектами здравоохранения, реализуемыми в рамках ГЧП (от пяти до двадцати лет)

приказ МЗ

2-квартал
2024 года

не требуется

МЗ

Мероприятие 18. Разработка и утверждение порядка определения частного партнера и заключения договора ГЧП в рамках концепций развития отраслей (сферы), национальных проектов, включая типовые конкурсные документации и типовые договоры ГЧП

приказ МЗ

2-квартал
2024 года

не требуется

МЗ

      ";

      в задаче 2 "Повышение своевременности оказания экстренной медицинской помощи сельскому населению":

      мероприятие 10 изложить в следующей редакции:

      "

Мероприятие 10.
Ввод объектов в эксплуатацию

акт приемки объекта в эксплуатацию

4-квартал 2024 года – 4-квартал 2025 года

не требуется

МИО соответствующей административно-территориальной единицы, МЗ

      ";

      в приложении 1 "План ввода в эксплуатацию объектов первичной медико-санитарной помощи (МП, ФАП, ВА) в сельских населенных пунктах в период 2023 - 2024 годы":

      в разделе "Алматинская область":

      строку, порядковый номер 3, изложить в следующей редакции:

      "

3

с. Малый Дехан Уйгурского района

взамен

ВА

1

      ";

      строку, порядковый номер 14, изложить в следующей редакции:

      "

14

с. Саурык батыр (Кокозек) Жамбылского района

новый

ФАП

1

      ";

      строки, порядковые номера 19, 20, 21, 22 и 23, изложить в следующей редакции:

      "

19

с. Жылысай Кегенского района

взамен

ВА

1

20

с. Жайдақбұлақ Кегенского района

новый

МП

1

21

с. Талды Кегенского района

новый

МП

1

22

с. Курметы Кегенского района

новый

МП

1

23

с. Коктерек Илийского района

взамен

ФАП

1

      ";

      строку, порядковый номер 30, изложить в следующей редакции:

      "

30

Производственный кооператив садоводческих товариществ Береке Илийского района

новый

ВА

1

      ";

      строки, порядковые номера 36 и 37, изложить в следующей редакции:

      "

36

с. Ширин Уйгурского района

взамен

ФАП

1

37

с. Тигермень Илийского района

взамен

ВА

1

      ";

      в разделе "Кызылординская область":

      строку, порядковый номер 16, изложить в следующей редакции:

      "

16

с. Коктем Аральского района

взамен

МП

1

      ";

      строки, порядковые номера 26 и 27, изложить в следующей редакции:

      "

26

с. Кармакшы Кармакшинского района

взамен

ФАП

1

27

с. Куандария Кармакшинского района

взамен

ФАП

1

      ";

      строку, порядковый номер 18, раздела "Туркестанская область" изложить в следующей редакции:

      "

18

с. Жетысу (Асык-Ата) Жетысайского района

взамен

ВА

1

      ";

      в разделе "Область Ұлытау":

      строку, порядковый номер 4, изложить в следующей редакции:

      "

4

с. Шенбер Улытауского района

взамен

МП

1

      ";

      строку, порядковый номер 15, изложить в следующей редакции:

      "

15

с. Алгабас Улытауского района

взамен

МП

1

      ";

      строку, порядковый номер 20, изложить в следующей редакции:

20

с. Егінді Улытауского района

взамен

МП

1

      ";

      дополнить приложением 4 "Базовые параметры для реализации государственно-частного партнерства в рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения" согласно приложению к настоящему постановлению.

      2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

      Премьер-Министр
Республики Казахстан 		О. Бектенов

  Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 25 марта 2024 года № 221
  Приложение 4
к пилотному национальному
проекту "Модернизация
сельского здравоохранения"

Базовые параметры для реализации государственно-частного партнерства в рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения"

1.

Цель

Повышение уровня оказания медицинской помощи сельскому населению посредством реализации проекта (-ов) ГЧП

2.

Задачи

Обеспечение сельских населенных пунктов услугами ПМСП в рамках договора (-ов) ГЧП.
Расширение применения механизма ГЧП в развитии инфраструктуры в сфере здравоохранения.
Объединение ресурсов МИО и частного партнера для повышения доступности и качества услуг ПМСП.

3.

Срок эксплуатации

От 5 до 20 лет

4.

Предполагаемые выплаты за счет бюджетных средств

Не предусмотрены

5.

Меры государственной поддержки

Обеспечение государственного заказа в виде закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС

6.

Определение частного партнера и заключение с ним договора ГЧП

Проведение конкурса по определению частного партнера и заключение договора ГЧП

7.

Институциональная схема

Взаимодействие участников проекта ГЧП в инвестиционном периоде осуществляется в следующем порядке:
МИО:
осуществляет проведение конкурса по определению частного партнера;
определяет частного партнера и заключает договор ГЧП;
предоставляет частному партнеру право временного безвозмездного землепользования на земельный участок под объект ПМСП в соответствии с законодательством Республики Казахстан (при необходимости);
обеспечивает подведение наружной инженерной сети до границ земельного участка (при необходимости);
осуществляет контроль и мониторинг исполнения договора ГЧП.
Частный партнер:
1) участвует в конкурсе по определению частного партнера и по итогам конкурса заключает договор ГЧП;
2) осуществляет создание устойчиво и надежно функционирующего объекта здравоохранения/сети объектов здравоохранения, представляющего (-их) собой медицинский пункт (-ы) и (или) фельдшерско-акушерский (-ие) пункт (-ы) и (или) врачебную (-ые) амбулаторию (-ии);
3) заключает договоры закупа услуг в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС;
4) предоставляет государственному партнеру информацию по исполнению договора ГЧП.
Взаимодействие участников проекта ГЧП в эксплуатационном периоде осуществляется в следующем порядке:
МИО осуществляет контроль и мониторинг исполнения договора ГЧП;
частный партнер:
1) осуществляет (обеспечивает) услуги ПМСП в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) осуществляет надлежащее содержание и управление объектом здравоохранения и создает безопасные и комфортные условия пребывания в нем.

8.

Получатели выгод от реализации проекта ГЧП

Государство – в виде обеспечения населения сельских населенных пунктов услугами ПМСП.
Население – в виде получения услуг ПМСП.
Частный партнер – в виде получения доходов, в том числе в рамках ГОБМП и в системе ОСМС.

      Примечание: расшифровка аббревиатур:

      МИО – местный исполнительный орган;

      ОСМС – обязательное социальное медицинское страхование;

      ГЧП – государственно-частное партнерство;

      ПМСП – первичная медико-санитарная помощь;

      ГОБМП – гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

      _____________________