Оглавление

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2018 - 2020 годы

Решение Евразийского Межправительственного Совета от 25 октября 2017 года № 3

Действующий

      В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 19 "Об Основных направлениях и этапах реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза" Евразийский межправительственный совет решил:

      1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2018 - 2020 годы (далее - план мероприятий).

      2. Правительствам государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии обеспечить своевременное исполнение плана мероприятий.

      3. Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение мониторинга исполнения плана мероприятий государствами - членами Евразийского экономического союза и проинформировать о его результатах Евразийский межправительственный совет в первом полугодии 2021 г.


      Члены Евразийского межправительственного совета:

От Республики Армения

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Кыргызской Республики

От Российской Федерации



  УТВЕРЖДЕН
Решением Евразийского межправительственного совета
от 25 октября 2017 г. № 3

ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") по реализации Основных направлений и этапов реализации
скоординированной (согласованной) транспортной политики на 2018 - 2020 годы

Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Планируемый результат

      I. Мероприятия, направленные на реализацию задач и приоритетов скоординированной (согласованной) транспортной политики государств -
членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз)

      1. Принятие согласованных мер по обеспечению общих преимуществ в сфере транспорта и реализация наилучших международных практик, в том числе содействие более полной реализации географических преимуществ Союза при осуществлении транзитных транспортно-экономических связей между Европой и Азией, анализ и согласованное внедрение передового зарубежного опыта


1. Анализ мирового рынка транспортных услуг и выработка на его основе рекомендаций по внедрению успешного передового опыта и наилучших международных практик

2018 - 2019 годы

Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), государства-члены

Рекомендация Комиссии

2. Создание в рамках Союза механизмов консультаций для формирования согласованных (скоординированных) позиций государств-членов в области транспорта:

а) взаимная поддержка намерений государств-членов по вступлению в международные транспортные организации

по мере необходимости

государства-члены, Комиссия

Проведение консультаций

б) взаимодействие и партнерство с международными организациями, транспортными ассоциациями, союзами, организациями для обеспечения интеграционных процессов в сфере транспорта

на постоянной основе

Комиссия, государства-члены

меморандумы, протоколы и планы по их реализации

в) поддержка инициатив по созданию интеграционных транспортных общественных объединений (союзов, ассоциаций)

до 2020 года

государства-члены, Комиссия

проведение консультаций уполномоченных органов государств- членов в области транспорта (далее - уполномоченные органы)


      Интеграция транспортных систем государств-членов в мировую транспортную систему

      3. Определение перечня международных договоров в области транспорта, по которым возможна выработка скоординированных позиций в целях учета интересов государств-членов в международных организациях:

а) проведение анализа участия государств-членов в международных договорах в области транспорта

ежегодно

Комиссия, государства-члены

Аналитический доклад


Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Планируемый результат

б) подготовка и принятие рекомендации о перечне международных договоров, по которым возможна выработка скоординированных позиций

2019 год

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии

4. Реализация совместных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры в рамках сопряжения процесса развития Союза с международными транспортными инициативами:




а) создание рабочей группы по рассмотрению значимых интеграционных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры

I квартал 2018 г.

Комиссия, государства-члены

Распоряжение Комиссии

б) подготовка предложений для включения в перечень совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры, в том числе подготовка предложений по финансированию значимых инвестиционных проектов интеграционного характера в сфере транспорта и инфраструктуры Евразийским банком развития и другими финансовыми институтами

III квартал 2018 г.

государства-члены

предложения
государств-членов

в) подготовка и принятие рекомендации о перечне совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры

IV квартал 2018 г.

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии

г) мониторинг реализации в государствах-членах перечня совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры

ежегодно, начиная с 2019 года

Комиссия

Аналитический доклад

3. Эффективное использование транзитного потенциала

5. Проработка вопросов о снятии государствами-членами имеющихся ограничений по доступу к логистическому потенциалу

2018 год

государства-члены Комиссия

проведение консультаций, информация для включения

6. Повышение привлекательности транспортной инфраструктуры:



в ежегодный доклад, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету

а) создание благоприятных условий, способствующих привлечению инвестиций на развитие и модернизацию транспортной инфраструктуры в целях развития транзитного потенциала Союза и государств-членов

2018-2020 годы

государства-члены, Комиссия

нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы

б) подготовка и издание карт (справочников, путеводителей) транспортной сети Союза, транспортных коридоров, маршрутов и сопутствующего сервиса, в том числе интерактивных

ежегодно, начиная с 2018 года

Комиссия, государства-члены

карты, справочники, путеводители

в) организация демонстрационных поездов и проведение автомобильных пробегов при участии международных транспортных организаций

с 2018 года (по мере реализации государствами- членами интеграционных инфраструктурных проектов)

государства-члены, Комиссия

отчет


7. Формирование правовых основ, разработка и реализация программ, способствующих развитию транзитных и мультимодальных перевозок пассажиров и грузов:




а) проведение анализа законодательства государств-членов в сфере осуществления транзитных и мультимодальных перевозок в целях подготовки рекомендаций о развитии таких перевозок

2018-2019 годы

Комиссия, государства-члены

Аналитический доклад

б) подготовка предложений для включения в программы, способствующие развитию транзитных и мультимодальных перевозок

2019 - 2020 годы

государства-члены

Предложения государств-членов

8. Разработка и принятие рекомендации о совершенствовании законодательства государств-членов в сфере осуществления транзитных и мультимодальных перевозок, а также о разработке и внедрении единого перевозочного документа для государств-членов с учетом особенностей правового регулирования по отдельным видам транспорта, в том числе в электронной форме

2020 год

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии

9. Подготовка предложений о принципах и подходах цифровой логистики в сфере транспортных услуг государств-членов

2020 год

Комиссия, государства-члены

Аналитический доклад

4. Повышение качества транспортных услуг

10. Подготовка и принятие рекомендации о перечне индикаторов качества транспортных услуг (транспортной доступности, скорости, регулярности, комфорта и иных индикаторов), определяемых по предложениям государств-членов, с учетом успешного передового опыта и наилучших международных практик

2019 год

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии

11. Мониторинг качества предоставляемых транспортных услуг в соответствии с определенными индикаторами (транспортной доступности, скорости, регулярности, комфорта и иных индикаторов)

2019 год

Комиссия, государства-члены

Аналитический доклад

12. Подготовка и принятие рекомендации о создании условий для беспрепятственного, удобного и безопасного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к транспортной инфраструктуре и транспортным средствам общественного пассажирского транспорта. Разработка стандарта (регламента) оказания услуг по обеспечению доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к транспортной инфраструктуре и транспортным средствам общественного пассажирского транспорта (транспорта общего пользования)

 

2019 год

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии

      Создание и развитие евразийских транспортных коридоров

13. Анализ существующих международных транспортных коридоров, проходящих через территории государств-членов

2018 год

Комиссия, государства-члены

Аналитическии доклад

14. Принятие рекомендации о перечне евразийских транспортных коридоров и маршрутов по предложениям государств-членов

2019 - 2020 годы

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии


      Координация развития транспортной инфраструктуры

      15. Взаимное информирование о планируемых к реализации проектах по созданию или совершенствованию объектов транспортной инфраструктуры:

а) представление в Комиссию информации о планируемых к реализации проектах по созданию или совершенствованию объектов транспортной инфраструктуры, имеющих интеграционный потенциал

ежегодно, начиная с 2019 года

государства-члены

Информация государств-членов

б) подготовка и выпуск периодических информационных бюллетеней о реализации инфраструктурных проектов в государствах-членах

ежегодно, начиная с 2019 года

Комиссия, государства-члены

Информационные бюллетени

16. Обеспечение увязки планируемых к реализации кооперационных проектов по развитию объектов индустриально-инновационной инфраструктуры (промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков) с реализуемыми и планируемыми к реализации проектами создания объектов транспортной инфраструктуры в государствах-членах с учетом их интересов и экономической целесообразности

на постоянной основе

государства-члены при координации Комиссии

нормативные правовые акты и программы развития государств-членов

17. Обеспечение устранения "узких мест" сопредельной инфраструктуры, техническое оснащение стыковых пунктов и пунктов пропуска с учетом экономической целесообразности:




а) выработка предложений      по совместному развитию стыковых пунктов и пунктов пропуска и устранению "узких мест" в рамках евразийских транспортных коридоров

2018 год

Комиссия, государства-члены

Аналитический доклад

б) принятие мер по устранению "узких мест" сопредельной инфраструктуры, техническому оснащению стыковых пунктов и пунктов пропуска с учетом экономической целесообразности

ежегодно, начиная с 2019 года

государства-члены

Решения уполномоченных органов

18. Подготовка и принятие рекомендации о создании условий для реализации кооперационного потенциала промышленных комплексов государств-членов при осуществлении проектов в сфере транспорта и инфраструктуры. Принятие мер, направленных на стимулирование использования промышленной продукции, произведенной в государствах-членах, при реализации государствами-членами проектов в сфере транспорта

2019 год

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии


      7. Привлечение и использование кадрового потенциала

Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Планируемый результат

19. Выработка предложений по рациональному использованию высокопрофессиональных специалистов в области транспорта, гармонизации профессиональных и квалификационных требований к специалистам, развитию сотрудничества в сфере обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, развитию конкурентоспособных центров, обеспечивающих подготовку кадров и повышение квалификации персонала:





а) создание рабочей группы для выработки (на основе анализа законодательства государств-членов и международного права) предложений и рекомендаций по рациональному использованию высокопрофессиональных специалистов в области транспорта, гармонизации профессиональных и квалификационных требований к специалистам, развитию сотрудничества в сфере обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, развитию конкурентоспособных центров, обеспечивающих подготовку кадров и повышение квалификации персонала

2018 год

Комиссия, государства-члены

Распоряжение Комиссии

б) проведение анализа законодательства государств-членов, регулирующего вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, профессиональных и квалификационных требований к специалистам, деятельности образовательных учреждений и центров подготовки кадров в целях подготовки предложений и рекомендаций

2019 - 2020 годы

государства-члены, Комиссия

Аналитическии доклад

      8. Развитие науки и инноваций в сфере транспорта

Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Планируемый результат

20. Создание условий для проведения совместных научных исследований.

Формирование и развитие совместных современных, конкурентоспособных научно-образовательных центров:


а) создание рабочей группы для выработки предложений и рекомендаций по развитию науки и инноваций в сфере транспорта

2018 год

Комиссия, государства-члены

Распоряжение Комиссии

б) выработка предложений по развитию науки и инноваций в сфере транспорта, в том числе касающихся:

2019 - 2020 годы

государства-члены, Комиссия

Аналитические материалы

создания условий для планирования и проведения совместных научных исследований в целях разработки и внедрения передовых транспортных технологий, интеллектуальных транспортных систем, энергосберегающих и экологических ("зеленых") технологий, в том числе технологий, расширяющих использование альтернативных видов топлива и позволяющих снижать объемы выброса парниковых газов, скоростных и высокоскоростных транспортных систем, навигационных спутниковых систем GPS/ГЛОНАСС, информационных технологий организации перевозок, беспилотных транспортных средств, создания зон беспилотного движения транспорта;

определения ключевых требований к транспортным средствам и инфраструктуре в целях формирования программ инновационного развития транспорта;

создания механизмов сотрудничества национальных научно-образовательных транспортных центров, университетов;

создания сети современных, конкурентоспособных центров научного сопровождения транспортной деятельности в Союзе;

обеспечения увязки планируемых к реализации кооперационных проектов по развитию объектов индустриально-инновационной инфраструктуры (промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков) с реализуемыми и планируемыми к реализации проектами создания объектов транспортной инфраструктуры в государствах-членах;

расширения научно-технического сотрудничества, обмена информацией, передовым опытом (ноу-хау) с целью развития транспортных технологий;

определения порядка обмена научной информацией, создания базы данных (электронной библиотеки) научно-технической информации





в) организация и проведение ежегодной международной научно-практической выставки, посвященной транспортным технологиям

ежегодно, начиная с 2019 года

государства-члены Комиссия

Решение уполномоченных органов





      II. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере автомобильного транспорта

      I.Развитие интеллектуальных транспортных систем

21. Проведение анализа существующих в государствах-членах интеллектуальных транспортных систем, используемых в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

2018-2019 годы

Комиссия, государства-члены

Аналитическии доклад

22. Разработка и принятие рекомендации о согласованных подходах по взаимодействию национальных интеллектуальных транспортных систем, в том числе в целях совершенствования транспортного (автомобильного) контроля

2019 - 2020 годы

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии


2. Развитие пассажирских перевозок



23. Проведение анализа современного состояния рынка пассажирских перевозок в государствах-членах

2018 - 2019 годы

Комиссия,

государства-члены

аналитический

доклад

24. Разработка и принятие рекомендации о согласованных подходах к организации и информационному обеспечению пассажирских перевозок и их контролю

2019 - 2020 годы

Комиссия,

государства-члены

рекомендация

Комиссии

3. Развитие и обеспечение сохранности инфраструктуры автомобильных дорог


25. Проведение сравнительного анализа нормативных правовых актов государств-членов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в целях совершенствования требований в данной сфере

2018 - 2020 годы

государства-члены,

Комиссия

информация

государств-членов,

аналитический

доклад

26. Подготовка и направление в Комиссию предложений по включению автомобильных дорог и маршрутов в перечень евразийских транспортных коридоров

2018 год

государства-члены

предложения

государств-членов

27. Подготовка и принятие рекомендации о согласованных требованиях, предъявляемых к автомобильным дорогам, планируемым для включения в перечень евразийских транспортных коридоров

2018 год

Комиссия

государства-члены

рекомендация

Комиссия

28. Проведение анализа эксплуатационных характеристик автомобильных дорог государств-членов, планируемых для включения в перечень евразийских транспортных коридоров

2019 год

государства-члены,

Комиссия

аналитический

доклад

Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Планируемый

результат

29. Определение и согласование перечня автомобильных дорог и маршрутов, планируемых для включения в перечень евразийских транспортных коридоров, на основе согласованных требований к таким автомобильным дорогам и маршрутам и анализа их эксплуатационных характеристик

2020 год

государства-члены,

Комиссия

совместное решение уполномоченных органов

30. Совершенствование механизма контроля за въездом (выездом) автотранспортных средств на территории (с территорий) государств-членов (в том числе по евразийским транспортным коридорам) в части допустимых весовых и габаритных параметров. Разработка и внедрение согласованного механизма контроля за перемещением крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам государств-членов, включая рассмотрение вопросов установления лица, совершившего правонарушение, взимания штрафов по вступившим в силу решениям компетентных органов в части нанесения вреда автомобильным дорогам

2019 - 2021 годы

государства-члены,

Комиссия

международный

договор

31. Разработка и подписание международного договора в рамках Союза о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров


2020-2021 годы

государства-члены

Комиссия

международный договор

      4. Повышение качества автотранспортных услуг и эффективности использования транзитного потенциала государств-членов


32. Выявление препятствий (барьеров, изъятий, ограничений), влияющих на развитие рынка перевозок автомобильным транспортом между государствами-членами с целью их последующего устранения

на постоянной основе

Комиссия, государства-члены

информация для включения в ежегодный доклад, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету

33. Выработка согласованных мер и принятие рекомендации в целях обеспечения свободы транзитных перевозок грузов перевозчиками одного государства-члена через территории других государств-членов посредством взаимодействия с уполномоченными органами


2018 год

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии

34. Подготовка и принятие рекомендации об общих подходах по урегулированию спорных ситуаций, возникающих на внешней границе Союза с перевозчиками третьих стран, возврату транспортных средств в случае нарушения установленных требований по выполнению условий международных автомобильных перевозок по территории Союза


2018 год

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии

35. Проведение консультаций по вопросу присоединения государств-членов к Дополнительному протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года, касающемуся электронной накладной (e-CMR)

2018 - 2019 годы

государства-члены, Комиссия

Протоколы консультаций

36. Проведение анализа состояния парка автотранспортных средств государств-членов в целях определения проблем его обновления, пополнения и модернизации

2019 год

государства-члены, Комиссия

Аналитический доклад

37. Выработка согласованных мер и принятие рекомендации в целях создания благоприятных условий, способствующих обновлению парка автотранспортных средств государств-членов, используемых для международных перевозок

2019-2020 годы Комиссия, рекомендация государства-члены Комиссии

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии


Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Планируемый результат

38. Обеспечение синхронизации процедур оформления и выдачи специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров, в том числе проработка общих подходов к выдаче таких разрешений по принципу "единого окна"

2020 - 2022 годы

государства-члены,

Комиссия

совместное решение уполномоченных органов, нормативные правовые акты государств-членов

39. Обеспечение синхронизации процедур оформления и выдачи специальных разрешений, предусмотренных законодательством государств-членов, на перевозку опасных грузов при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров, в том числе процедур установления предельных согласованных сроков выдачи специальных разрешений

2020 - 2022 годы

государства-члены,

Комиссия

совместное решение уполномоченных органов, нормативные правовые акты государств-членов


      5. Обеспечение профессиональной компетентности работников, связанных с осуществлением международных автомобильных перевозок

40. Проведение анализа законодательства государств-членов, регулирующего вопросы профессиональной подготовки водителей и специалистов, ответственных за организацию международных автомобильных перевозок

2018 год

Комиссия, государства-члены

Аналитическии доклад

41. Подготовка и принятие рекомендации о согласованных подходах по гармонизации профессиональных и квалификационных требований к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок

2019 год

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии



Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Планируемый

результат

42. Гармонизация профессиональных и квалификационных требований к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок, на основе принятых согласованных подходов

2020 - 2021 годы

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов

43. Подготовка и принятие рекомендации о гармонизации требований к документам, удостоверяющим образование и наличие необходимой квалификации, к соответствующим учебным центрам и образовательным организациям, к контролю качества образования и его научно-методическому обеспечению


2020-2021 годы

Комиссия, государства-члены

Рекомендация Комиссии


      III. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере водного транспорта

      1. Морской транспорт


44. Выработка согласованных подходов при формировании консолидированной позиции государств-членов в международных организациях

на постоянной основе


государства-члены


Протокольные решения уполномоченных органов


45. Выработка мер по упрощению процедур в портах государств-членов при организации перевозок в третьи страны (из третьих стран)

на постоянной основе (по мере необходимости)


государства-члены


Протокольные решения уполномоченных органов


      2. Внутренний водный транспорт

46. Подписание международного договора в рамках Союза о судоходстве


до 1 января 2018 г.

государства-члены

Международный договор

47. Проведение сравнительного анализа законодательства государств-членов в сфере внутреннего водного транспорта в целях определения и согласования направлений, подлежащих гармонизации

2018 - 2019 годы

Комиссия, государства-члены

Аналитический доклад

48. Проведение анализа программ и стандартов подготовки кадров в сфере внутреннего водного транспорта и подготовка предложений по их гармонизации

2018 - 2019 годы

государства-члены, Комиссия

Аналитический доклад

49. Проведение консультаций по выработке согласованных подходов по гармонизации законодательства государств-членов в сфере внутреннего водного транспорта

на постоянной основе (по мере необходимости)

государства-члены, Комиссия

Проведение консультаций

50. Выработка и принятие согласованных мер в целях создания благоприятных условий для обновления флота внутреннего водного транспорта государств-членов:




а)совершенствование механизмов привлечения инвестиций (в том числе при участии Евразийского банка развития) для обновления, пополнения и модернизации флота внутреннего водного транспорта

2020 год

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы

б) создание благоприятных условий, способствующих обновлению флота внутреннего водного транспорта

2020 год

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов

51. Совершенствование порядка прохода судов по внутренним водным путям для государств-членов

2020 год

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы

52. Проведение консультаций по выработке согласованных подходов по гармонизации программ и стандартов подготовки кадров в сфере внутреннего водного транспорта

2020 год

государства-члены, Комиссия

Проведение консультаций

      IV. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере железнодорожного транспорта

      1.Совершенствование условий для функционирования единого транспортного пространства

53. Создание институциональных (правовых) условий для организации обмена информацией, в том числе предварительной, о товарах и транспортных средствах международной перевозки с третьими странами, в том числе предоставление указанной информации перевозчикам государств-членов перевозчиками, физическими и юридическими лицами (грузоотправителями, экспедиторами) третьих стран:




а) проведение переговоров и консультаций с третьими странами об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, в том числе предоставление указанной информации перевозчикам государств-членов перевозчиками, физическими и юридическими лицами (грузоотправителями, экспедиторами) третьих стран

2018 год

государства-члены, Комиссия

протоколы переговоров и консультаций

б) разработка и принятие международного договора об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки с третьими странами, в том числе предоставление указанной информации перевозчикам государств-членов перевозчиками, физическими и юридическими лицами (грузоотправителями, экспедиторами) третьих стран

2018 - 2020 годы

государства-члены, Комиссия

Международный договор














      Реализация пилотных проектов, связанных с переходом на использование электронной железнодорожной накладной при осуществлении перевозок на определяемых государствами-членами маршрутах, в том числе на маршруте Достык/Алтынколь - Брест - Достык/Алтынколь

      Выработка и принятие согласованных подходов по устранению недостатков, связанных с организацией движения поездов, в том числе в части согласования перевозок, и внедрение безбумажных технологий организации и оформления перевозок грузов:

      а)      проведение      в      целях выявления недостатков,      связанных с      организацией

      движения поездов (в части согласования перевозок и оформления перевозок грузов, в том числе с применением безбумажных технологий) анализа:

      нормативных правовых актов государств-членов, практики их применения, включая технологические аспекты;

      механизма      и практики взаимодействия      участников      перевозочной

      деятельности государств-членов, а также их взаимодействия с государственными органами;

      опыта интеграционных объединений

      б)      подготовка      и      принятие рекомендации по      устранению      недостатков

      в организации движения поездов, использованию безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном сообщении, в том числе по определению перечня подлежащих изменению нормативных правовых актов государств-членов или актов органов Союза

      в)      подготовка      и      принятие рекомендации о      согласованных подходах

      по внедрению безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном сообщении


Срок реализации

Исполнитель

Планируемый

результат

начиная с 2018 года

государства-члены,

Комиссия

отчеты о реализации пилотных проектов

2018 год

государства-члены,

Комиссия

аналитический

доклад

2019 год

Комиссия,

государства-члены

рекомендация

Комиссии

2019 год

Комиссия,

государства-члены

рекомендация

Комиссии


      Наименование мероприятия

      Выработка и принятие согласованных подходов по облегчению пересечения границ, устранению барьеров, упрощению процедур, влияющих на беспрепятственное перемещение пассажиров и грузов, в целях устранения причин, влияющих на задержки пассажирских и грузовых поездов:

      а)      анализ законодательства государств-членов и практики его применения в целях выявления факторов, препятствующих перемещению пассажиров, багажа, грузобагажа и грузов и влияющих на задержки пассажирских и грузовых поездов

      б)      принятие мер по устранению факторов, препятствующих перемещению пассажиров, багажа, грузобагажа и грузов и влияющих на задержки пассажирских и грузовых поездов

      Реализация следующих совместных мероприятий по повышению качества пассажирских перевозок в международном сообщении, в том числе путем оптимизации графика движения поездов, сокращения времени на проведение контрольных операций в пути следования, обновления парка подвижного состава:

      а)      подготовка предложений по формированию согласованных подходов по повышению качества пассажирских перевозок в международном сообщении, в том числе путем совершенствования графика движения поездов, сокращения времени на проведение контрольных операций в пути следования, обновления парка подвижного состава, в рамках проведения научных исследований


Срок реализации

Исполнитель

Планируемый

результат

ежегодно, начиная

Комиссия,

информация

с 2018 года

государства-члены

для включения в ежегодный доклад, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету

ежегодно, начиная с 2018 года

государства-члены

решения

(информация)

уполномоченных

органов

2018 год

Комиссия,

аналитический

      государства-члены      доклад

      I


      Наименование мероприятия

      б)      подготовка и принятие рекомендации по повышению качества пассажирских перевозок в международном сообщении, в том числе путем оптимизации графика движения поездов, сокращения времени проведения контрольных операций в пути следования, обновления парка подвижного состава

      Развитие международного пассажирского сообщения между государствами-членами:

      а)      анализ рынков пассажирских перевозок государств-членов

      б)      подготовка и принятие рекомендации по развитию международного

      пассажирского      сообщения      между      государствами-членами

      (с учетом экономических интересов участников перевозочного процесса), в том числе по обеспечению повышения качества, внедрению современных технологий перевозки и обслуживания пассажиров, совершенствованию контрольных процедур пересечения границ

      Выработка предложений по организации и согласованию развития пассажирских перевозок в поездах, состоящих из вагонов повышенной комфортности, следующих по разработанным, согласованным и утвержденным ниткам графика по территориям 2 и более государств-членов

      Подготовка и принятие согласованных подходов по созданию и развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского сообщения между государствами-членами с учетом особенностей развития железнодорожного транспорта и географического положения каждого из государств-членов:


Срок реализации

Исполнитель

Планируемый

результат

2019 год

Комиссия,

государства-члены

рекомендация

Комиссии

2018 - 2020 годы

Комиссия,

государства-члены

аналитический

доклад

2019 - 2020 годы

Комиссия

государства-члены,

рекомендация

Комиссии

2018 - 2020 годы

государства-члены,

Комиссия

решение

уполномоченных

органов

      I


      Наименование мероприятия

      а)      проведение консультаций в целях подготовки предложений по созданию и развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского сообщения между государствами-членами с учетом особенностей развития железнодорожного транспорта и географического положения каждого из государств-членов

      б)      подготовка и принятие рекомендации о согласованных подходах по созданию и развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского сообщения между государствами-членами

      Проведение гибкой тарифной политики в отношении услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом, в том числе посредством применения согласованных перевозчиками государств-членов сквозных тарифных ставок при перевозках грузов из третьих стран в третьи страны транзитом через территории государств-членов:

      а)      проведение консультаций органов государственной власти, организаций железнодорожного транспорта государств-членов и выработка предложений по вопросам проведения гибкой тарифной (ценовой) политики в отношении услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом

      б)      проведение консультаций органов государственной власти, организаций железнодорожного транспорта государств-членов и выработка предложений по вопросам формирования сквозных тарифных ставок при перевозках грузов из третьих стран в третьи страны транзитом через территории государств-членов


Срок реализации

Исполнитель

Планируемый

результат

2018 - 2019 годы

государства-члены,

Комиссия

протоколы

консультаций

2020 - 2023 годы

Комиссия,

государства-члены

рекомендация

Комиссии

по мере необходимости

государства-члены,

Комиссия

протоколы консультаций, решения консультативных органов, созданных Комиссией

по мере необходимости

государства-члены,

Комиссия

протоколы

консультаций


Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Планируемый




результат

      Создание условий для функционирования общего рынка услуг железнодорожного транспорта, за исключением услуг по перевозке и услуг инфраструктуры

      62. Анализ законодательства государств-членов в целях определения возможных дополнительных услуг железнодорожного транспорта, связанных с перевозкой, выработка предложений по его сближению (с выводами и рекомендациями по определению перечня дополнительных услуг железнодорожного транспорта с учетом лучших практик государств-членов)

      2018 - 2019 годы

      государства-члены,

      Комиссия

      аналитическии

      доклад

      63. Проведение консультаций в целях определения необходимости заключения международного договора, регламентирующего принципы либерализации (правовые основы регулирования торговли услугами, включая применение специальных экономических мер), порядок и условия оказания дополнительных услуг железнодорожного транспорта, связанных с перевозкой

      2019 - 2020 годы

      государства-члены,

      Комиссия

      протоколы

      консультаций

      уполномоченных

      органов