Оглавление

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза в части воздушного транспорта на 2018

Решение Евразийского Межправительственного Совета от 14 августа 2017 года № 2

Действующий

      В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 19 "Об Основных направлениях и этапах реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза" Евразийский межправительственный совет решил:

      1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза в части воздушного транспорта на 2018 - 2020 годы (далее - план мероприятий).

      2. Государствам - членам Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии обеспечить своевременное исполнение плана мероприятий.

      3. Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение мониторинга исполнения плана мероприятий государствами - членами Евразийского экономического союза и проинформировать о его результатах Евразийский межправительственный совет в первом полугодии 2021 г.

      Члены Евразийского межправительственного совета:

От Республики Армения

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Кыргызской Республики

От Российской Федерации


  УТВЕРЖДЕН
Решением Евразийского межправительственного совета
от 14 августа 2017 г. № 2

ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной)
транспортной политики в части воздушного транспорта на 2018-2020 годы

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Планируемый результат


Направление I. Гармонизация законодательства государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) в соответствии с нормами и принципами международного права в области гражданской авиации

1.Проведение сравнительного анализа законодательства государств-членов в области гражданской авиации на соответствие стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Выработка предложений и рекомендаций, направленных на обеспечение соответствия законодательства государств-членов стандартам и рекомендуемой практике ИКАО, в рамках проведения научных исследований*

2018-2019 годы

Евразийская экономическая комиссия (далее–Комиссия)

аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы

2. Разработка согласованного подхода по внесению изменений в законодательство государств-членов в области гражданской авиации:

III квартал 2018 г.

государства-члены, Комиссия

перечень сфер регулирования

1)определение и согласование сфер, регулирование которых осуществляется законодательством государств-членов, подлежащим гармонизации

I квартал 2019 г.

Комиссия,
государства-члены

акт Комиссии

2)подготовка рекомендаций по гармонизации законодательства государств-членов




3. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов:




1)внесение изменений в нормативные правовые акты в установленном порядке

2019-2020 годы

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов

2)представление государствами-членами в Комиссию информации о внесенных в нормативные правовые акты изменениях

2020 год

государства-члены

информация государств-членов

Направление II. Снижение негативного воздействия гражданской авиации на окружающую среду

4.Представление государствами-членами в Комиссию информации о воздушных судах, эксплуатируемых авиаперевозчиками при выполнении регулярных международных воздушных сообщений (с оценкой соответствия требованиям ИКАО по авиационному шуму)

2018 год

государства-члены

информация государств-членов

5. Проведение анализа представленной государствами-членами информации и формирование перечня воздушных судов авиационных компаний государств- членов, не соответствующих требованиям ИКАО по авиационному шуму

2018 год

Комиссия

перечень воздушных судов

6. Разработка и принятие согласованных подходов по эксплуатации воздушных судов в регулярных международных воздушных сообщениях между государствами- членами с учетом требований ИКАО по авиационному шуму.

2019 год

государства-члены, Комиссия

решения уполномоченных органов государств-членов

Принятие согласованных решений об ограничении международных полетов между государствами-членами воздушных судов, не соответствующих требованиям ИКАО по авиационному шуму




Направление III. Обеспечение справедливой и добросовестной конкуренции

7. Выявление препятствий (барьеров, изъятий, ограничений) в области гражданской авиации, влияющих на развитие конкуренции на рынке перевозок воздушным транспортом между государствами-членами, в том числе в рамках проведения научных исследований*

на постоянной основе

Комиссия

информация для включения в ежегодный доклад для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом

8. Анализ и классификация препятствий (барьеров, изъятий, ограничений)

III квартал 2018 г.

Комиссия

итоговый отчет

9. Выработка рекомендаций по устранению препятствий (барьеров, изъятий, ограничений)

IV квартал 2018 г.

Комиссия, государства-члены

акт Комиссии

10. Предоставление альтернативных точек входа/выхода в воздушное пространство государств-членов, позволяющих авиакомпаниям государств-членов выбирать оптимальные маршруты

с 2018 года

государства-члены

решения уполномоченных органов государств- членов

11. Проведение сравнительного анализа законодательства государств-членов в части реализуемой тарифной политики и применяемых тарифов на аэронавигационное и аэропортовое обслуживание, а также условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации в государствах-членах.*
Подготовка аналитического доклада по совершенствованию тарифной политики и применяемых тарифов на аэронавигационное и аэропортовое обслуживание, условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации в государствах-членах

2018-2019 годы

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы

12. Разработка и принятие рекомендаций о согласованных подходах по обеспечению равных (недискриминационных) тарифных условий при оказании услуг аэропортов и аэронавигации в государствах-членах в отношении эксплуатантов всех государств- членов

2018-2019 годы

Комиссия, государства-члены

акт Комиссии

13. Разработка и принятие рекомендаций о согласованных подходах по недопущению создания неравных (дискриминационных) условий для авиакомпаний государств-членов при выполнении регулярных воздушных перевозок между государствами-членами, а также взимания дополнительных платежей с авиакомпаний государств-членов за использование воздушного пространства другого государства-члена

2018-2019 годы

государства-члены, Комиссия

акт Комиссии

14. Мониторинг выполнения двусторонних соглашений о воздушном сообщении в части предоставления права на техническую посадку с некоммерческими целями в международных аэропортах государств-членов авиакомпаниям другого государства-члена

на постоянной основе

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад, протоколы консультаций уполномоченных органов государств- членов

15. Разработка и принятие рекомендаций о согласованных подходах по обеспечению равных (недискриминационных) условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации

2019 - 2020 годы

Комиссия, государства-члены

акт Комиссии

Направление IV. Создание условий для обновления парка воздушных судов, модернизации и развития объектов наземной инфраструктуры аэропортов в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО

16. Предоставление государствами-членами в Комиссию информации о состоянии парка воздушных судов, планах по его обновлению и пополнению в целях определения проблем обновления, пополнения и модернизации воздушных судов

ежегодно

государства-члены

информация государств-членов

17. Создание благоприятных условий (в том числе в сфере таможенно-тарифного регулирования, таможенного администрирования и иных сферах), способствующих обновлению парка воздушных судов, а также ввозу авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта, модернизации и (или) технического обслуживания воздушных судов и (или) авиационных двигателей к ним

2018 - 2020 годы

государства-члены, Комиссия

акты Комиссии

18. Совершенствование механизмов привлечения инвестиций, в том числе при участии Евразийского банка развития, на развитие и модернизацию инфраструктуры авиакомпаний, аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов в государствах-членах

2018 - 2020 годы

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы

19. Выработка предложений и рекомендаций, направленных на развитие и модернизацию инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов в государствах-членах:




1) предоставление государствами-членами в Комиссию информации о состоянии инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов

2018 год

государства-члены

информация государств-членов

2) проведение анализа представленной информации

2019 год

Комиссия

аналитический доклад

3) определение приоритетных направлений по модернизации объектов инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов

2020 год

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов

Направление V. Обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности

20. Анализ государственных (национальных, правительственных) систем контроля по обеспечению авиационной безопасности и безопасности полетов согласно приложениям 17 и 19 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года

2020 год

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

21. Принятие и совершенствование государственных (национальных, правительственных) систем контроля по обеспечению авиационной безопасности и безопасности полетов в государствах-членах

с 2018 года на постоянной основе

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов

22. Организация курсов по обучению инспекторского состава авиационных властей (ведомств гражданской авиации) по проведению контроля за обеспечением авиационной безопасности в государствах-членах

с 2018 года на постоянной основе

государства-члены

курсы по системе контроля

23. Организация взаимодействия органов государств-членов, уполномоченных в сфере гражданской авиации, в части подготовки (обучения) операторов досмотра

2018 - 2023 годы

государства-члены

решения уполномоченных органов государств- членов

24. Анализ парка воздушных судов, эксплуатируемых авиаперевозчиками при выполнении полетов воздушных судов между государствами-членами, на соответствие требованиям приложения 6 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года на основе информации, представленной государствами-членами

2019 - 2020 годы

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

25. Унификация классификаций авиационных происшествий в государствах-членах в соответствии с классификацией ИКАО (ADREP 2000/ECCAIRS)

2018-2020 годы

государства-члены, Комиссия

нормативные правовые акты государств-членов

26. Подготовка и принятие рекомендации о согласованных подходах к планированию использования воздушного пространства и организации воздушного движения

2019-2020 годы

Комиссия, государства-члены

акт Комиссии

Направление VI. Расширение воздушного сообщения

27. Выработка предложений, направленных на устранение существующих ограничений в воздушном сообщении между государствами-членами*

2018 год

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы

28. Анализ опыта интеграционных объединений по либерализации воздушного сообщения в целях определения предмета, содержания и структуры международного договора в рамках Евразийского экономического союза*

2019 год

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы

29. Предоставление права маркетингового перевозчика на заключение соглашения Codeshare с авиакомпаниями государств-членов, назначенными и уполномоченными в соответствии с международными договорами о воздушном сообщении, при выполнении регулярных воздушных перевозок между государствами-членами, в том числе на маршрутах в третьи страны

2018 год

государства-члены, Комиссия

решения уполномоченных органов государств- членов о внесении изменений в приложения к соглашениям о воздушном сообщении

30. Подготовка и принятие рекомендации по поэтапному снятию существующих ограничений при выполнении регулярных международных воздушных сообщений между государствами-членами

2020 год

Комиссия, государства-члены

акт Комиссии

31. Снятие существующих ограничений при выполнении регулярных международных воздушных сообщений между государствами-членами в части:
пунктов назначения между государствами-членами;
количества назначенных перевозчиков;
емкости;
частоте выполнения полетов на договорных линиях в рамках межправительственных соглашений о воздушном сообщении;
транзитного пролета перевозчиков одного государства-члена через воздушное пространство другого государства-члсна, выполняющих международные рейсы

до 2025 года (по мере готовности государств- членов)

государства-члены, Комиссия

решения уполномоченных органов государств- членов о внесении изменений в приложения к соглашениям о воздушном сообщении

32. Создание равных условий для авиакомпаний государств-членов при эксплуатации договорных маршрутов путем обеспечения равных (недискриминационных) тарифных условий в отношении использования авиационной инфраструктуры и недопущения взимания дополнительных платежей с авиакомпаний государств- членов за использование воздушного пространства другого государства-члена

до 2025 года (по мере готовности государств- членов)

государства-члены, Комиссия

нормативные правовые акты государств-членов

33. Подготовка предложений по согласованию (унификации) программ обучения, переподготовки и повышения квалификации авиационных специалистов в государствах-членах, созданию и развитию современных, конкурентоспособных научно-образовательных центров

2018 год

государства-члены, Комиссия

аналитический доклад

34. Внедрение согласованных (унифицированных) программ обучения, переподготовки и повышения квалификации авиационных специалистов

2020 год

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов

35. Подготовка предложений по расширению научно-технического сотрудничества, обмену передовым опытом, планированию совместных исследований в целях разработки и внедрения инновационных технологий, технических средств и процедур в области гражданской авиации, в том числе:

2020 год

государства-члены, Комиссия

аналитический доклад

определение источников финансирования совместных проектов и научно-технических разработок осуществление средне- и долгосрочного планирования приоритетных научных исследований с учетом наилучших мировых достижений




       ______________________________________________________________
* В рамках проведения комплексной научно-исследовательской работы на тему: "Разработка предложений по поэтапному формированию общего рынка услуг воздушного транспорта Евразийского экономического союза".